内蒙古自治区阿拉善盟行政公署


阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则的通知

阿署发〔2009〕63号　　


各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区，各企事业单位：
　　经盟行署研究同意，现将修订后《阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，1997年印发的《阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则》（阿署发〔1997〕35号）同时废止。





二○○九年八月三日





　　阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则


　　第一条　为了加强地震安全性评价，防御和减轻地震对工程建设及城市建设的破坏，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《工程建设场地地震安全性评价许可证管理办法（试行）》和《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》等法律、法规，结合阿盟实际制定本实施细则。
　　第二条　本细则适用于阿盟行政区域内的各类新建基本建设项目、技扩改项目和区域开发建设项目等地震安全性评价工作。
　　第三条　工程建设地震安全性评价主要指，地震烈度复核、地震危险性分析，设计地震动参数等的确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价。
　　抗震设防标准，指经地震安全性评价后，由地震行政主管部门批准采用的地震烈度或地震动参数。
　　第四条　盟旗地震、发改委、城建、交通、土地、水利、电力、经贸等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。
　　盟地震局作为阿盟地震工作主管部门，负责本盟行政区域内的地震安全性评价和抗震设防标准的监督检查和管理。
　　各旗地震办或科技部门配合上级地震主管部门对本旗行政区域内的地震安全性评价和抗震设防标准进行监督和检查。
　　第五条　新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
　　重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。
　　前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
　　第六条　有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。
　　第七条　建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。　　
　　设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。　　
　　施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。　　
　　建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。　　
　　工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。
　　第八条　已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
　　（一）重大建设工程；
　　（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；
　　（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
　　（四）学校、医院等人员密集场所的建设工程；
　　(五) 地震重点监视防御区内的建设工程。
　　第九条　县级以上地方人民政府应当加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理，组织开展农村实用抗震技术的研究和开发，推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术，培训相关技术人员，建设示范工程，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。　　
　　国家对需要抗震设防的农村村民住宅和乡村公共设施给予必要支持。
　　第十条　下列工程和区域必须进行地震安全性评价：
　　（一）抗震设防要求高于国家地震烈度区划图设防标准的重大工程、特殊工程、可能产生严重次生灾害的工程；（具体工程项目和标准附后）
　　（二）位于地震烈度分界线两侧各8公里区域内的新建工程；
　　（三）地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区；
　　（四）占地范围较大、跨着不同工程地质条件区域的城市和大型厂矿企业以及新建开发区。
　　第十一条　凡应开展地震安全性评价的工程建设项目按以下程序进行：
　　（一）工程项目进行可行性研究及初步审查工程设计时，主管单位要通知地震部门参加。需要进行地震安全性评价的工程，要把地震安全性评价工作所需经费列入项目的总预算中。
　　（二）建设工程单位到盟行政审批中心地震局窗口，领取《阿拉善盟建设工程抗震设防标准核准书》，提交工程相关资料，办理抗震设防手续。
　　（三）凡按本细则规定需要进行地震安全性评价的工程建设项目，没有地震部门审核的《阿拉善盟建设工程抗震设防标准核准书》，各有关部门在审批项目时，不予办理批准手续。
　　（四）设计和建设部门要以《地震安全性评价报告》提供的地震动参数作为抗震设防烈度的依据，进行工程建设项目的抗震设计和施工。
　　第十二条　凡在本盟行政区域内承担地震安全性评价的单位、工程施工单位、工程建设单位和项目设计单位，必须遵守本细则。
　　第十三条　外埠单位来我盟从事地震安全性评价工作的，必须持有《工程建设场地地震安全性评价许可证书（甲级）》，并到盟行政服务中心地震局窗口，进行资格验证和任务登记后，方可承担地震安全性评价工作。
　　第十四条　从事地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或自治区地震行政主管部门核发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》，方可按照规定的业务范围从事地震安全性评价。
　　第十五条　从事地震安全性评价工作的单位必须严格执行国家颁布的《工程建设场地地震安全性评价工作规范》。
　　第十六条　对未按规定进行地震安全性评价擅自动工兴建的工程，地震主管部门根据有关规定，有权责令工程建设单位限期改正或停止施工，并建议其上一级主管部门和监察部门对建设单位负责人和直接责任人给予行政处分。
　　第十七条　无《工程建设场地地震安全性评价许可证书》、超越《工程建设场地地震安全性评价许可证书》业务范围以及不遵循工程场地地震安全性评价工程从事地震安全性评价工作的，其评价报告无效，同时退回所收取的评价费，并由地震主管部门依照《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》的有关条款进行处罚。
　　第十八条　地震安全性评价的收费要严格按照国家物价局、财政部联合下发的《关于发布地震安全性评价收费项目及标准的通知》（〔1992〕价费字399号）的规定执行，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。违者由当地物价主管部门按照有关规定予以处罚。
　　第十九条　从事工程建设场地地震安全性评价的工作人员如果在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其行政主管部门或同级监察机关给予行政处分。
　　第二十条　县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，以及其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照本规定履行职责行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
　　第二十一条　本细则由阿盟地震局负责解释。
　　第二十二条　本细则自发布之日起执行。1997年制定的《阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则》（阿署发〔1997〕35号）同时废止。


安徽省池州市人民政府办公室


池州市人民政府办公室关于印发池州市城市生活无着的流浪乞讨危重病人精神病人救治工作实施办法的通知


池政办〔2006〕72号



各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《池州市城市生活无着的流浪乞讨危重病人、精神病人救治工作实施办法》业经2006年11月14日市政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。






二〇〇六年十二月二十三日



池州市城市生活无着的流浪乞讨危重病人、

精神病人救治工作实施办法



第一条 为保障城市生活无着的流浪乞讨危重病人、精神病人的基本生存权利，完善社会救助制度，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部、公安部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、卫生部《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作指导意见》（民发〔2006〕6号）文件精神，针对城市街头必须抢救的有生命危险的流浪乞讨危重病人和危及他人生活安全或严重影响社会秩序和形象的精神病人（以下简称“流浪乞讨危重病人、精神病人”），制定本实施办法。

第二条 本办法适用于本市城区生活无着的流浪乞讨危重病人、精神病人救治工作。

对流浪乞讨危重病人、精神病人实行“先救治后结算”原则。

池州市人民医院为流浪乞讨危重病人、精神病人定点医院。

民政、公安、城建执法部门的工作人员在执行职务时发现街头流浪乞讨危重病人、精神病人或者接到市民举报，应及时拨打120急救电话，并协助医院工作人员将其送至定点医院进行救治。定点医院应确定一个具体部门负责办理交接工作，并保证24小时随时有人值班，及时办理交接手续。

第三条 定点医院在救治中应严格执行《安徽省医疗服务价格》收费标准，参照池州市基本医疗保险有关规定，严格按照诊疗技术规范要求，实施合理检查、合理治疗，所有药品须符合《安徽省基本医疗保险药品目录》范围，并将救治病人的基本情况、住院病历、病情记录、用药情况、入（出）院手续、住院明细帐单、门诊等票据按照“一人一档”的要求，形成档案，对所发生的费用单独记帐，单独核算。

在市救助管理站未对救助对象进行甄别前，定点医疗单位不得拒绝接收或延误救治流浪乞讨危重病人、精神病人。

第四条 定点医院接诊流浪乞讨危重病人、精神病人应在24小时内通知市救助管理站进行甄别，对属于救助对象的由救助站进行医疗救助登记，并出具相关证明。

卫生主管部门应加强救助医疗费的监督和管理，指导定点医院对流浪乞讨病人、精神病人病情进行合理检查、合理治疗、合理用药，收费执行“助困病房”优惠政策。

所需医疗及相关费用由定点医院按季向市救助管理站申报；市救助管理站审核后报市民政局核定；医疗费用核定后，由市财政局按季及时拨付定点医院。要按照国家六部委（民发[2006]6号）文件要求，做好流浪乞讨危重病人、精神病人住院期间膳食安排。

定点医疗单位不得弄虚作假，套取财政资金，违者将按相关规定对其主管人员或直接责任人给予严肃处理。

第五条 经治疗，救助对象疾病基本治愈或病情控制2日内，属市救助管理站救助范围，能自述其家庭住址或通信地址，自愿接受救助的，由市救助管理站继续给予救助，并由市救助管理站通知其监护人或亲属、所在单位或当地政府负责接回，或提供返乡乘车凭证；不属市救助管理站救助范围或虽属市救助管理站救助范围但本人不愿意接受救助的，由本人或其亲属在办理有关出院手续后及时出院，不得无故拖延滞留。无正当理由不出院的，医疗机构终止救助。

第六条 凡参加城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗的人员以及不属于救助对象的其他人员，所需医疗费用可分别通过城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗或者城乡困难群众医疗救助制度统筹解决，同时发挥慈善机构和社会捐赠资金的作用，必要时，地方财政应给予专项资金支持。

第七条 社会弃婴、丢弃的孤残儿童，发生危及生命疾病的医疗救治参照本实施办法施行。

第八条 各县人民政府、九华山风景区管理委员会可参照本办法，切实做好城市生活无着的流浪乞讨危重病人、精神病人救治工作。

第九条 本办法由市民政局负责解释。本办法自发布之日起施行。