国家工商局


国家工商行政管理局对闽工商经字（1991）第294号文的答复
国家工商局


答复
福建省工商行政管理局：
你局闽工商经字（1991）第294号文收悉。我局认为，龙岩地区工商行政管理局对广东省海丰县烟草公司的违法行为进行查处是正确的。对此案的定性问题，我局在此之前未作过文字答复。关于对烟草部门违法销售罚没走私卷烟案件的处理问题，我局经济检查司曾于一九九一年
一月二十二日函复福建省高级人民法院〔见经检便字（1991）6号文〕，请你局及龙岩地区工商行政管理局将有关情况向法院妥为解释。
附件：经检便字（1991）6号文

国家工商行政管理局经检司关于对福建省高级人民法院来函的答复
福建省高级人民法院：
你院闽法行函字〔1990〕第005号收悉。经研究，答复如下：
一、《投机倒把行政处罚暂行条例》规定的“倒卖”，是指违反国家有关规定向他人或单位购买，或接受上级分配的国家专控（包括专营、专卖、计划供应、计划分配、计划调拨、专项使用、禁止或限制自由买卖）物资物品，以及批文、票证、指标等以后，转手将其销售，从中获取经
济利益的非法经济活动。
二、烟草专卖系统内部违反国家烟草专卖局1988年5月27日烟草专卖规定，以批发价结算调拨销售罚没走私烟的行为，实际是烟草专卖部门收购（购买）走私卷烟后，违反烟草专卖有关规定，将其转手销售从中牟利的过程，属于倒卖专卖物品行为，工商行政管理机关应予查处。


三、卷烟价格不能在国家规定的价格之上再加收其他任何费用。违者，应根据物价管理规定予以查处。



1991年9月12日
山东省东营市人民政府


东营市学校安全教育暂行办法

《东营市学校安全教育暂行办法》已经市政府批准，现予发布。

市长刘国信

二OO六年三月二十四日


东营市学校安全教育暂行办法


第一章总则
　　第一条为了加强学校安全教育，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称学校，是指本市行政区域内政府和社会力量举办的各级各类学校、幼儿园、托儿所。
　　第三条学校安全教育，应当以提高在校学生的安全防范意识和自我保护、自我逃生技能为主要内容。
　　第四条教育行政部门负责本行政区域内学校安全教育的管理工作。
第二章安全教育课程设置
第五条学校应当将在校学生的安全教育纳入课程计划，开设安全教育课，每学期不低于16课时。
　　第六条学校应当采用市教育行政部门审定的，符合国家规定和本市实际的安全教育读本为主要学习教材。
　　第七条学校应当以课堂教学为主，结合班会、队会、征文、演讲、文体活动等形式开展安全教育。
　　第八条消防、电力、卫生、公安等部门应当定期组织辖区内的学校，开展以防火、防触电、防食源性疾患和重大传染病、防交通事故等为主要内容的安全演练。
　　第九条学校应当在每学期开学、放假前，有针对性地对在校学生集中开展安全教育，以多种形式加强学生应对洪水、火灾、地震等突发事件的应急训练。
　　第十条学校应当定期邀请社会有关方面和学生家长共同参与学校安全教育集体活动。
　　第十一条学校应当将学生安全知识和安全教育技能列入期终考试范围。　　
第三章学校安全教育师资建设
　　第十二条学校应当按照在校学生1000人以下配备1名、1000人以上2000人以下配备2名、2000人以上配备3名的标准，配备安全教育专任教师。
　　学校可以聘任具有相关安全知识和工作经验的人员，作为学校安全教育兼职教师。
　　第十三条学校安全教育专任教师应当品德良好、身体健康，具有相适应的安全教育知识水平。
　　第十四条市教育行政部门应当加强安全教育师资队伍的建设。定期对学校安全教育专任教师进行培训，保障专任教师的执教能力。　
第四章督查与考核
　　第十五条教育行政部门应当建立实施学校安全教育监督检查制度。
　　第十六条市教育行政部门应当每年进行一次学校安全教育专任教师执教能力考核；考核不合格的，不得继续担任安全教育专任教师。
　　第十七条教育行政部门应当建立实施学校安全教育目标责任制。将学校安全教育课程的开设情况及师生安全知识水平作为对学校安全检查的重要内容，并列入对学校的年终综合考评。考评不达标的，当年不得评为先进单位；负有领导责任和直接责任的人员不得评为先进个人。
　　第十八条各级人民政府应当将学校和教育行政部门开展安全教育工作的情况列为政务督查事项，加强对学校安全教育工作的监督检查。
　　第十九条学校和教育行政部门未依法履行职责，造成安全事故的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章附则
　　第二十条本办法自发布之日起施行。