铁道部


国际铁路公务电报细则补充办法

1982年11月1日，铁道部

一、国际铁路公务电报细则适用范围
国际铁路公务电报细则（以下简称细则），应在铁路合作组织各参加国铁路领导机关、国境铁路局、国境站与联运车站之间使用。我国有权发报的单位对国外发报时，不受同级单位对口的限制。原各国境站间的通报办法，可按有关协定办理。
二、发报权
根据细则第三条的规定，我国铁路有权签发国际电报的人员规定如下：
1、铁道部部长、副部长，外事局局长、副局长，财务局局长、副局长。
2、国境铁路局局长、副局长。
3、国境车站站长。
4、国境站电报所主任或领班。只限与对方电报所处理国际电报业务，以电报所的名义发报，并须经主管电务段长批准。
5、上述以外的人员需要向国外发报时，须经铁道部部长、外事局局长或铁路局局批准。
有权发报的人员签字或盖章均可，但须加盖单位公章。
三、受理国际电报时的注意事项：
1、核对签发电报的人是否有权拍发电报；
2、发报稿要用打字机打字或用印刷体字母书写，字迹清晰，文字书体合乎规定；
3、确认收电人的写法是否合乎规定，附注有无特殊记载；
4、凡符合细则规定的外国人在我国境内发报时，必须经铁路外事部门（铁道部外事局、国境铁路局外事部门、国境站长）审查证件和电文内容是否符合规定，并由外事部门送交电报所拍发。
电报所对此项发报，要填记国际电报日志。
四、国际电报报头进口时增填的项目
为保证国际电报词数的正确和掌握在国内的传递时限，凡由国外进口的电报，由进口电报所把收电人词数写在斜线上边，把电文和发电人写在斜线下边，填记进口的日、时分。填记部分用括号围括，加在报头的发报地址与发报日期之间转发国内。
向国外拍发时，不拍词数、进口时间和括号。
如：（1）3月15日平壤发20号电报8时15分受理，15日16时30分进口，收电人10个词，电文48个词，其写法是：
ｍｓ20由平壤（10／48151630）15030815……
如：（2）2月5日北京发30号电报10时受理，收电人5个词，电文80个词，其写法是：
ｍｓ30由北京（5／80）05021000……
五、不能用俄文发报的解决办法
根据细则第五条的规定，我国铁路发往苏联、蒙古和东欧各参加国铁路的电报，应用拉丁文写成俄文，当地无俄文翻译时，可用中文按国内规章发报，至国境铁路局主管外事工作部门审查后，再用拉丁字母译成俄文，按细则规定格式和要求拍发出去。
六、特殊电码符号、记号的使用方法
细则附件1用拉丁字母代替俄文字母Ч、Ш、Ю、Я对照表及应用记号规定如下（表略）。
七、中国对朝鲜往来电报使用的文字
根据细则第五条第四项“个别铁路可根据互相间的商定用本国文字办理电报通信”的规定，中国与朝鲜之间的往来电报用中文或朝文（1970年4月中朝国境站长会议商定）。
朝文电报一律由国境车站译成中文后，按国际电报继续传送。
八、国内发往国外电报中有关国内收电单位的规定
国内发往国外的电报，不能同时带有国内的收电人。需要抄知国内时，须另稿按国内电报传递。
九、国际电报与国内电报的关系
国际电报与国内电报的拍发顺序，原则上应先发国际电报，后发国内电报（特急电报除外）。
十、国际电报的时限
国境站电报所发转报时限均为2小时，其他电报所为1．5小时。发生疑问电报的时限，按询问结果，对方电报所答复完了的时间计算时限。
对时限率要单独考核按月进行统计。
十一、机上校对制度
为了保证国际电报的正确，在国内传送中一律实行机上校对制度，其方法规定为：
1、单一方向的发报发完后，收报员复拍，由发报员校对，无误后通知收报员处理。发现不一致时，应根据复拍过来的报稿发出“改条”，收报员按“改条”处理。
2、通播发报时，发报员连发二次，以第二次发报现字为电报原稿，由发报员和收报员同时校对，收报员发现不符，应立即通知发报员，由发报员发出“改条”，收报员按“改条”处理。完全无误后给收据。如因校对不细，漏掉的错情，由收报员负责。
3、“ＣＳ”电报不进行校对。
4、改条格式规定如下：
……ＧＢ……
ｍｓ电报号码电文×行×字 原文……改为
……………………………………………………
发报所名 时间 代号
十二、国际电报标准和格式
1、标准：报头完整、收电人明确、报面整洁、使用记号准确、十行一页，无订正符号。
2、格式（略）
十三、询问电报的处理
为了维护中国铁路的通信信誉，各国境站电报所对进出口的电报要严格地把好质量关。当对电报发生疑问，不能转发时，应立即在机上、电话和出公电询问，被询问的电报所必须认真查对迅速答复。
十四、电报差错计算时机
根据国际电报国外用户不能反映差错的特点，凡是由相隔电报所、国外电报所或国内用户反映，而确属报务员办理上的失误或缺点，都算差错。
发生差错时，除及时分析原因外，要向铁路局报告。
十五、建立国际电报日志
为便于掌握国际电报工作情况，各国境站电报所都要建立国际电报工作日志，并认真填记。内容见附表。
十六、国际电报业务量的统计方法
国际电报业务量须单独统计，年度业务报告，也要单独填记，其业务量和统计方法规定如下：
1、每受理、发报、收报、投递一封算一封。
2、国境站电报所对进出口的电报，需要重新凿孔，每凿孔一次，按加抄一封计算。
十七、国际电报各项原始资料的保管期限
国际电报的各项原始资料，如工作日志、受理簿、电报原稿、机上日志、投递簿等都应单独建立，并及时、正确填记，电报原稿单独装订。其各项资料保管期限规定为：工作日志、受理簿、投递簿均为一年；电报原稿、机上日志各为半年；电报差错统计簿为十年。过期按国内规定销毁
。
十八、办理国际电报的报务员条件
办理国际电报的报务员的技术业务上应具备下列条件：
1、熟悉国际电报细则；
2、粗通俄文，能判明电文中的明显错情；
3、电传发报技术达到三级标准。
十九、国境站电报所班制的规定
根据我国涉外工作的要求，共同研究处理值班中的问题，各国境站电报所必须实行双人值班的制度。人员应相对稳定，必须变动时，应预先有所准备。


河北省人民政府


河北食盐加碘监督管理暂行办法
河北省人民政府



第一章 总则
第一条 为确保缺碘病区人民和子孙后代的健康，提高人口素质，防治碘缺乏病，结合本省实际，制定本办法。
第二条 碘缺乏病是指居民因摄入碘元素不足而患地方性甲状腺肿、地方性克汀病等一类地方病的总称。食盐加碘是防治碘缺乏病的有效方法，必须对其实施情况实行监督管理。
第三条 凡在本省境内从事碘盐生产经营的有关部门、单位、个人以及所有病区的居民，都必须遵守本办法。
第四条 县以上卫生行政部门根据国家规定的标准确定缺碘病因范围，报省卫生行政部门审核认定，省食盐经营管理部门据此安排碘盐加工、供应。
第五条 各级人民政府应加强领导，卫生、供销、轻工、工商行政管理、税务、畜牧、交通运输、铁路、医药、财政、公安、教育等有关部门，应按照各自承担的责任，确定专人具体落实食盐加碘防治碘缺乏病工作。

第二章 碘盐的加工
第六条 碘盐加工由省盐务管理部门指定产地厂（场）集中加碘，根据计划生产并交盐业经营部门销售。张家口、承德部分缺碘病区供应的蒙青盐，如发现有未加碘的食盐，应由县盐业经营管理部门补加碘。
第七条 加碘的食盐必须符合国家规定的食用盐标准。碘剂加入量以碘化钾计，“浓度为三点五万分之一至二点五万分之一。
第八条 碘盐加工单位应有专用厂房和设备仓库。对操作人员应加强教育和技术培训，严格各项操作规程，执行质量控制标准，做到有记录、有检测、有标记，必须达到规定的浓度标准。不合格的碘盐不得出库、出厂。
第九条 碘盐必须实行包装，以防污染和碘流失，包装材料应符合密封、无毒、耐用、价廉、卫生的要求。
第十条 储备盐经批准转作食用盐在缺碘病区销售时，放销单位必须按规定标准加碘。

第三章 碘盐的运输、储存
第十一条 铁路、交通运输部门应把碘盐列为重点运输物资，根据盐业经营管理部门提供的碘盐运输计划，及时运到缺碘病区。不得向缺碘病区擅自运输非碘食盐。
第十二条 运输碘盐的车辆、船只、装卸工具和场地，必须符合卫生要求，．不得与农药、化肥等有毒、有害物质同载运输。零售单位进货时，必须使用专用周转袋，严禁散装、散运。
第十三条 碘盐经营单位都应保持合理的储存量，批发部门应有专用库房，做到密闭、干燥、安全、卫生。不同品种的食盐应分库分垛存放。

第四章 碘盐的经营
第十四条 缺碘地区必须销售加碘食盐，一切食品和副食品凡需添加食用盐的，一律使用碘盐。批发和销售单位应自行检测，做到不进、不销售非碘盐和不加碘盐的食品及副食品。
非缺碘地区和高碘病区不供应碘盐。
第十五条 碘盐生产、分配、调拨由省盐务管理部门负责，各级供销社经销，盐业批发单位应按国家指令性计划搞好批发供应。
国营、集体、个体代销点经盐业经营部门批准和工商行政管理部门审核登记后方可代销。未经批准的单位和人均不准销售。
碘盐应保证市场供应，不得脱销。
第十六条 对经济区和行政区划分不一致的缺碘病区，应按经济区划归口负责安排碘盐供应。

第五章 盐价和磺剂供应。
第十七条 食盐加碘不加价。病区销售的各种加碘盐，其零售价格与不加碘食盐价格相同。
第十八条 碘盐加工所需的碘剂由省医药供应部门调拨供应。碘剂和稳定剂的购置款项在省卫生事业费中安排，由省医药供应部门根据加碘需要编制计划，报省卫生行政部门核实支付。
食盐加碘用的碘剂不得转卖或挪作他用。
第十九条 碘盐加工费用，从加工单位上缴利润中抵解。不敷抵解时，由财政部门给以补贴或拨款解决。

第六章 监督、检测、稽查
第二十条 地方病防治机构或卫生防疫机构负责食盐加碘防治碘缺乏病的监督、检测工作。其具体职责是：
（一）指导碘盐加工、销售单位开展检测，把好质量关。
（二）对碘盐加工、运输、储存、销售、食用等环节进行预防性或经常性监督和碘含量的检测，发现问题，及时解决。
（三）对居民的病情和尿碘含量进行监测，评价防治效果，提出改善措施。
（四）对违反本办法的行为追查责任依法进行行政处罚。
第二十一条 严禁任何单位和个人以任何方式向缺碘病区运销私盐；严禁挪用农牧盐或工业用盐充作碘盐销售；严禁挪用碘盐到非病区销售和充作其他用途。
第二十二条 由工商行政管理、税务部门负责，供销、商业部门协助，物价、交通运输、公安、卫生等部门配合，搞好缺碘地区的碘盐市场管理，加强稽查工作。

第七章 奖罚
第二十三条 对认真执行本办法，在工作中做出显著成绩的单位和个人，各地应予以表彰和奖励。
第二十四条 对弄虚作假、不按标准加碘的碘盐生产厂（场）和应补碘的盐业经营单位由检测、监督部门视情节轻重，对单位领导和直接责任者给予通报批评和经济处罚，或报请主管部门给予行政处分，并限期补碘。
第二十五条 非法贩运非碘盐到缺碘病区的，由检测、监督部门会同工商管理部门和盐业管理部门没收其非法所得，并视情节轻重给予以下处罚。
（一）责令追回已售出的非碘盐或负担补碘所需的费用；
（二）罚款二十元以上，三万元以下；
（三）停业整顿；
（四）吊销营业执照。
吊销营业执照或罚款在五千元以上的，须经县以上人民政府批准。各项处罚可单独或合并执行。情节严重造成中毒事故或致人伤、残、死亡的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 病区居民擅自购买、食用非碘盐的，除批评教育外，由地方病防治机构或卫生防疫机构采取紧急补碘措施，并酌令其负担所需费用。

第八章 附则
第二十七条 凡偷制、偷运、私贩、私销原盐以及未经批准的食盐均为私盐。
第二十八条 本办法由河北省卫生厅负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。



1989年9月12日