铁道部


关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行办法

1980年4月5日，铁道部

随着我国对外贸易的迅速发展和我国对外交往日益频繁，经深圳进口的外贸、外交物资和各国来华展览以及我国在外展览的回程展品不断增多，为了减少运输环节，加速货物周转，决定在广州～九龙铁路开办直通货物联运以前，对利用九龙返回空车装运进口整车和直达整装零担车货物，暂按下列办法办理。
一、装运物资范围
外贸进口物资、补偿贸易、来料加工、装配业务、合作生产、合作办厂以及其他代理外商加工生产的货物、外国驻华和驻第三国使领馆（至中国到站）的物资，我国驻外使团委托香港亚洲贸易公司托运的物品、各国来华展品和我国在外国展览的回程展品、海外华侨、港澳同胞支持家乡建设的物资以及其他临时商定的整车货物，均可利用我回空车装运，对同一到站的零担货物，在到站设有海关的情况下，亦可在九龙办理直达整装零担车运送。其他零担货物、危险品和阔大货物，须经预先商定后方可办理。活畜禽和猪的产品（包括生肉类、皮骨、鬃毛、原肠、血粉等）不得承运。
二、办理回空车装载进口货物的单位
1、香港发运单位：香港华润公司及其下属机构、香港中国旅行社、香港亚洲贸易公司。
2、深圳接运单位：外运广东省分公司深圳办事处、中国国际旅行社深圳支社、广东省中国旅行社深圳口岸社。
三、车种使用及查验地点
1、除罐车、保温车和家畜车外，其他车种均可回空利用。如有特殊需要回空利用保温车时，由深圳接运单位同广州铁路局、口岸联检单位预先商定后办理。
2、货车到达罗湖桥头我方一侧，由外运公司深圳办事处根据香港中旅社提供的列车编组单（包括车号、品名）报边防检查站一份、海关一式两份，海关据以核对车号对进口车辆进行监管。同时，由我边防查验铅封及车体外型，如车门铅封及车体完好，则可放行到深圳北站。如铅封及车体有异状，则由深圳接运单位押送到深圳北站，并会同边防海关进行查验。
3、接运单位的收货和海关、商检、动植检、卫检的检查以及铁路承运等其他工作，均在深圳北站进行。
4、对到站设有海关的直达整装零担车，在到站办理海关手续。
四、办理回空车运输注意事项
1、香港发运承办单位：
（1）香港中旅社接受各发运单位的委托承办回空车装运业务。凡自香港进口的物资，均须经香港中旅社同意承运后方可装运。
（2）华润公司下属机构的物资，应征得该公司储运部同意后才能委托中旅社办理承运手续。
（3）运送进口动植物及其产品，须经农业部许可，并应具有输出国检疫证书。植物不能带土进口。如检查发现植物和动植产品有病虫害的，要就地检疫处理。
（4）香港中旅社应将下月运输计划每月五日前预告深圳接运单位，并在货物装车前三天将货物品名、重量、件数、到站、收货人及过轨日期预告深圳接运单位。计划外运输在装车前五天，预告深圳接运单位。
（5）货物在装车前，香港中旅社应先将货物集中存放在有专人监护的安全场所。装车时要派专人监装，核对唛头、件数、无关物品（包括国外报刊和印刷品）一律不能装进车内。装车后要派专人在站监护直至护送到过轨时止。过轨前仍需对车辆外型、车门铅封检查一次，如发现铅封及车体有异状不能过轨，应在港段清点后才能进口。
（6）装车，要选择良好的车辆，应合乎卫生要求，对卫生防疫不好的或能引起传染病发生的物品，要进行必要的卫生处理。货物装完后，要关好车窗车门。棚车货物由中旅社施加铅封。敞车货物的装载和加固方法，按我国内货规规定办理。
（7）为便于深圳接运单位接运、申报转运等工作，香港中旅社应提前一天将过轨车号、班次预告接运单位，接运单位接预告后，应同时报各联检单位和深圳北站。
2、深圳接运单位：
（1）进口货物一律由深圳接运单位报关、纳税（指需要在深圳交纳进口关税的）和报验。但直达整装零担货物，在到站由收货人负责向当地海关办理报关、纳税等手续。


（2）在查验取样过程中如需辅助劳力时，应由接运单位提供。
需要在口岸卸车检疫处理的植物和动植物产品，应由接运单位卸车搬出站外处理。
（3）接运单位应于每月十五日前将下月接运计划（包括吨数、车种、货物品名、到站）报广州铁路局，广州铁路局应优先安排列入计划运输，并于二十四日前报铁道部运输局抄外事局，下达深圳北站并通知接运单位。计划外运输，接运单位应于装车前三天通过深圳北站报广州铁路局，经确认方可装车。广州铁路局电告铁道部运输局抄外事局。


（4）货物自进口过轨时起至深圳北站办完承运手续时止，由接运单位负责。
五、在深圳北站的货物交接办法
1、原车过轨货物如发现铅封破损、货物品名、唛头、件数不符时，接运单位必须进行查验，并做好查验记录，通知中旅社处理。
2、对包装破烂和不符合运输条件的货物，如深圳不能解决时，要及时通知中旅社处理。
3、原车装载的进口货物的内容、数量、质量，均由发货人和收货人处理，深圳接运单位只负责外型大件点数。
六、货物在深圳北的查验托运办法
1、接运单位根据香港发运单位提供的进口货物预报，按照货物所属的查验范围，填妥申报单证并提供贸易合同等有关单证资料，分别向海关、商检、动植检、卫检申报查验。负责查验单位在货车到达后应及时派人到现场参加查验。查验货物时，接运单位必须有人在场，并负责移动货物和开拆包装。对铅封完整的直达整装零担货物可在到站查验。
2、利用回空车装运的进口货物，须经海关（在到站验关的直达整装零担货物除外）等联检单位查验放行后，接运单位方可向铁路办理托运手续。托运货物按货主自装办理承运并施封。
3、铁路对棚车装运的货物凭铅封状态，对敞车类装运的货物凭现状办理承运和交接。如棚车铅封失效，敞车类货物有异状时，由深圳接运单位编制记录并补封。
4、利用回空车装运的进口货物，香港中旅社应于装车后将车种、车号班次、货物品名、到站、收货人告深圳接运单位，由接运单位负责通知深圳北站和各联检单位，列车到时立即至现场查验、接货。
5、需要在到站办理海关手续的货物，铁路应将海关的关封随附运送票据带交到站海关。
6、货物自深圳北站起运后，接运单位应通知收货单位。
七、费用的计算与核收
1、利用回空车装运的进口货物，在深圳北站承运后的运送费用，按铁路货物运价规程计算。
2、外贸进口货物、我国驻外使团委托亚洲贸易公司托运的物品和我国在外展览回程展品，由深圳至目的地运杂费，以人民币结算，由接运单位向深圳北站缴付。
3、凡回空车在九龙装运的补偿贸易、来料加工、装配业务、合作生产、合作办厂以及其他代理外商加工生产的货物、外国驻华和驻第三国使领馆的物资、外国来华展品和海外华侨、港澳同胞支援家乡建设的物资（包括直达整装零担货物），由深圳至到站的运杂费以及深圳接运单位代办的劳务费和检疫费一律以外汇结算。如发货人负担运杂费，由中旅社向发货人一次核收九龙至到站的运杂费港币，然后将深圳至到站的铁路运杂费于收款的次日（遇星期日或公众假顺延）存入香港中国银行广州铁路局运输收入专户，并抄知广州铁路局和深圳北站，此项外汇定期调至中国银行广州分行。如收货人负担运杂费，收货人必须先向接运单位交付外汇。然后接运单位再于承运的当日将外汇交付给深圳北站。
4、对在九龙已向发货人核收深圳至到站运杂费的，由香港中旅社填写已核收国内段运杂费证明（具体样式另定）分别抄送深圳接运单位一份、深圳北站两份（其中一份在办完承办证明后加盖戳记寄给广州局财务处）。深圳接运单位凭此证明向深圳北站办理托运手续，并不再向铁路支付国内段运杂费。铁路凭此证明与香港中旅社清算国内段运杂费。
5、港段运杂费由香港中旅社向有关委托单位结算。
本办法自一九八○年五月一日起试行。


江西省人民政府


江西省烟花爆竹安全管理办法修正案

江西省人民政府令 第143号

　　《江西省烟花爆竹安全管理办法修正案》已经2005年11月2日省人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　
省长黄智权
　　
二○○五年十一月九日
　　
　
　江西省烟花爆竹安全管理办法修正案
　　
　　一、第一条修改为：“为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进烟花爆竹行业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。”
　　二、第三条第一款修改为：“县级以上人民政府应当加强对本行政区域内烟花爆竹安全管理工作的领导，将烟花爆竹产业布局纳入本地安全生产规划，组织、督促有关部门共同做好烟花爆竹的安全管理工作。”
　　三、第四条修改为：“有关部门按照下列规定履行对烟花爆竹的安全管理职责：
　　（一）安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、销售许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。
　　（二）公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放和管理烟花爆竹禁放工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
　　（三）省中小企业管理部门和市、县（区）人民政府确定的烟花爆竹行业主管部门负责烟花爆竹生产企业的行业管理，督促、指导生产企业建立健全各项安全管理制度、生产责任制和岗位责任制。
　　（四）县以上供销社负责烟花爆竹的经营管理，对烟花爆竹经营单位实施安全管理，并进行经常性安全检查和监督。
　　（五）质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹质量。
　　（六）工商行政管理部门依据有关部门核发的许可证件，核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，并监督管理烟花爆竹市场经营活动。
　　公安、安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理等部门按照职责分工，有责任组织查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为。”
　　四、第五条第一款修改为：“烟花爆竹生产经营单位（包括个体工商户，下同）的主要负责人，为本单位烟花爆竹安全管理第一责任人。”
　　五、第六条第一款修改为：“烟花爆竹从业人员应当按照下列规定进行安全培训，经考核合格后，方准上岗：
　　（一）烟花爆竹药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，取得特种作业操作资格证书；
　　（二）其他从业人员由生产经营单位自行组织培训。”
　　增加一款作为第二款：“烟花爆竹生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。”
　　六、增加一条作为第七条：“烟花爆竹生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
　　鼓励烟花爆竹生产经营单位为从业人员办理意外伤害保险。”
　　七、增加一条作为第十条：“烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事烟花爆竹生产活动。”
　　八、第九条作为第十一条，修改为：“烟花爆竹生产企业取得安全生产许可证，应当具备《安全生产许可证条例》第六条规定的安全生产条件。”
　　九、第十条作为第十二条，修改为：“烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证，由省安全生产监督管理部门受理并负责颁发。
　　新建烟花爆竹生产企业，应当在办理前款规定的许可手续前，按有关规定到工商行政管理部门申请名称预先核准，并以核准的企业名称申请许可。
　　烟花爆竹生产企业凭安全生产许可证，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可生产。法律、行政法规规定需要办理其他许可手续的，应当依法办理。”
　　十、第十一条作为第十三条，第一款修改为：“禁止在家庭和居民生活区域内生产加工烟花爆竹。”
　　第二款修改为：“现有的烟花爆竹生产基地，应当按照规范化、企业化要求进行改造。改造后，符合安全生产条件的，按照本办法的规定申请安全生产许可证。”
　　删除第三款、第四款。
　　十一、第十二条作为第十四条，修改为：“省安全生产监督管理部门应当依照规定的条件对申请安全生产许可证的单位提交的申请及相关文件、资料进行审查，并自收到申请之日起45日内审查完毕。经审查符合安全生产条件的，予以批准；不符合安全生产条件的，不予批准，书面通知申请人，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
　　十二、增加一条作为第十五条：“烟花爆竹安全生产许可证有效期限为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，烟花爆竹生产企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。”
　　十三、将第十四条作为第十七条，修改为：“禁止生产拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火纸、地老鼠等烟花爆竹危险品，但经省安全生产监督管理部门依照国家有关规定批准的除外。”
　　十四、删除第十六条。
　　十五、第十七条作为第十九条，修改为：“烟花爆竹必须储存在专用仓库，并设专人管理。因特殊原因需在燃放现场临时储存烟花爆竹的，由所在地县（市、区）安全生产监督管理部门实施监督管理。”
　　十六、第十九条作为第二十一条，修改为：“烟花爆竹储存由安全生产监督管理部门依照法律、法规的规定和国家标准或者行业标准实施监督管理。”
　　十七、增加一条作为第二十四条：“烟花爆竹销售由安全生产监督管理部门会同有关部门进行统一规划、合理布局。烟花爆竹批发销售企业、零售网点的设立应当符合所在地烟花爆竹销售的规划要求。
　　烟花爆竹销售实行销售许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事烟花爆竹销售活动。”
　　十八、第二十二条作为第二十五条，删除第一款。
　　第二款修改为：“烟花爆竹批发销售企业申请销售许可证，由设区市安全生产监督管理部门受理并负责颁发，报省安全生产监督管理部门备案。烟花爆竹批发销售企业凭销售许可证到工商行政管理部门办理营业执照后，方可经营。法律、行政法规规定需要办理其他许可手续的，应当依法办理。”
　　十九、第二十三条作为第二十六条，修改为：“烟花爆竹批发销售企业应当具备下列条件：
　　（一）有独立的企业法人资格；
　　（二）有符合安全要求的固定的经营场所和储存仓库；
　　（三）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，从业人员经培训合格；
　　（四）有健全的经营、储存安全管理制度；
　　（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他条件。”
　　二十、第二十四条作为第二十七条，删除第一款。
　　第二款修改为：“烟花爆竹零售网点申请销售许可证，由县（市、区）安全生产监督管理部门受理并负责颁发，报设区市安全生产监督管理部门备案。烟花爆竹零售网点凭销售许可证到工商行政管理部门办理营业执照后，方可经营。”
　　二十一、第二十五条作为第二十八条，修改为：“市、县（区）安全生产监督管理部门应当依照规定的条件对申请销售许可证的单位和个人提交的申请及相关的文件、资料进行审查，并自收到申请之日起15日内审查完毕。经审查符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，书面通知申请人，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
　　二十二、增加一条作为第二十九条：“取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业，在本企业外设立销售网点的，应当按照本办法的规定申请销售许可证；在企业内销售本企业产品的，不需要申请销售许可证。”
　　二十三、删除第二十六条。
　　二十四、第二十七条作为第三十条，第一款修改为：“烟花爆竹批发销售企业可以从生产企业或者其他批发销售企业购进烟花爆竹产品，不得购进非法生产厂点的产品和国家明令禁止生产的产品；不得销售不合格产品。”
　　二十五、第二十八条作为第三十一条，第一款修改为：“烟花爆竹批发销售企业购买烟花爆竹需要运输的，应当向所在地县（市、区）公安部门申请领取《爆炸物品运输证》，凭证运输。”
　　二十六、第三十六条作为第三十九条，修改为：“烟花爆竹原材料纳入爆炸物品管理范围。具体办法由省安全生产监督管理部门会同有关部门拟定，报省人民政府批准后执行。”
　　二十七、第三十八条作为第四十一条，修改为：“烟花爆竹原材料经营企业必须建立质量检验和销售登记制度。”
　　二十八、第三十九条作为第四十二条，第一款修改为：“烟花爆竹原材料只能销售给合法生产烟花爆竹的企业。禁止将烟花爆竹原材料及半成品销售、提供给非法生产烟花爆竹的单位和个人。”
　　二十九、第四十条作为第四十三条，修改为：“违反本办法有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门予以处罚：
　　（一）未经许可生产、销售烟花爆竹或者未经许可销售烟花爆竹原材料的，依照《安全生产法》第八十四条的规定处罚。
　　（二）不按规定购进、批发烟花爆竹及其原材料的，责令限期改正，可以并处2千元以上1万元以下罚款。
　　（三）超过许可的范围、规模生产、销售烟花爆竹或者超过许可的范围、规模销售烟花爆竹原材料的，责令其限期改正，可以并处2千元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。
　　（四）违反本办法第六条第一款规定的，依照《安全生产法》第八十二条的规定处罚。
　　（五）违反本办法第九条规定，不及时办理许可证变更、注销手续的，责令其限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。”
　　三十、增加一条作为第四十四条：“违反本办法有下列情形之一的，由公安部门予以处罚：
　　（一）未经许可或者超越许可范围运输烟花爆竹的，责令限期改正，可以并处1千元以上5千元以下罚款；
　　（二）未经许可从事焰火晚会燃放作业的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款；
　　（三）违反本办法第三十八条规定的，处200元以下罚款或者警告。”
　　三十一、增加一条作为第四十五条：“安全生产许可证、销售许可证颁发管理机关在对依法取得批准的烟花爆竹生产经营单位进行监督检查时，发现其不再具备安全生产条件的，应当责令其限期进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，应当吊销许可证，并报请本级人民政府予以关闭。”
　　三十二、第四十一条作为第四十六条，修改为：“烟花爆竹生产经营单位违反本办法规定，无专门的安全管理机构、安全管理人员的，由安全生产监督管理部门依照《安全生产法》第八十二条的规定处罚。”
　　三十三、第四十七条作为第五十二条，第一款修改为：“本办法所称烟花爆竹，是指以烟火药为原料，经过工艺制作，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品。”
　　增加一款作为第三款：“本办法所称烟花爆竹生产企业，是指生产烟花、爆竹及生产用于烟花、爆竹产品的烟火药、引火线的企业。”
　　三十四、删除第四十八条。
　　三十五、第四十九条作为第五十三条，修改为：“烟花爆竹的出口业务由依法取得进出口经营权的企业经营；外贸出口烟花爆竹的运输管理，按国家有关规定执行；外贸出口烟花爆竹的储存管理按照本办法的规定执行。法律、法规另有规定的，从其规定。”
　　三十六、将《办法》中的“从业单位”均修改为“生产经营单位”，“专营企业”均修改为“批发销售企业”，“法定代表人”均修改为“主要负责人”，“设区的市”均修改为“设区市”，“生产基地”均予以删除。
　　此外，对条文的顺序作相应调整。
　　《江西省烟花爆竹安全管理办法》根据本修正案作相应的修正，重新公布。
　　
　　江西省烟花爆竹安全管理办法
　　(2001年1月3日江西省人民政府令第104号公布根据2005年11月2日江西省人民政府第38次常务会议审议通过的《江西省烟花爆竹安全管理办法修正案》修正)
　　
　　
　　第一章总则
　　第一条为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进烟花爆竹行业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条凡在本省行政区域内从事烟花爆竹（含礼花弹）生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料的储存、经营、运输的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内烟花爆竹安全管理工作的领导，将烟花爆竹产业布局纳入本地安全生产规划，组织、督促有关部门共同做好烟花爆竹的安全管理工作。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处全面负责本地区烟花爆竹的安全监督管理工作。
　　村民委员会、居民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处对本居住地区烟花爆竹的生产经营活动实施安全监督。
　　第四条有关部门按照下列规定履行对烟花爆竹的安全管理职责：
　　（一）安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、销售许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。
　　（二）公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放和管理烟花爆竹禁放工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
　　（三）省中小企业管理部门和市、县（区）人民政府确定的烟花爆竹行业主管部门负责烟花爆竹生产企业的行业管理，督促、指导生产企业建立健全各项安全管理制度、生产责任制和岗位责任制。
　　（四）县以上供销社负责烟花爆竹的经营管理，对烟花爆竹经营单位实施安全管理，并进行经常性安全检查和监督。
　　（五）质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹质量。
　　（六）工商行政管理部门依据有关部门核发的许可证件，核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，并监督管理烟花爆竹市场经营活动。
　　公安、安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理等部门按照职责分工，有责任组织查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为。
　　第五条烟花爆竹生产经营单位（包括个体工商户，下同）的主要负责人，为本单位烟花爆竹安全管理第一责任人。
　　烟花爆竹生产经营单位必须对其从业人员定期进行安全教育，建立健全烟花爆竹安全管理制度、操作规程和岗位责任制，设立专门的安全管理机构，配备安全管理人员。
　　第六条烟花爆竹从业人员应当按照下列规定进行安全培训，经考核合格后，方准上岗：
　　（一）烟花爆竹药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，取得特种作业操作资格证书；
　　（二）其他从业人员由生产经营单位自行组织培训。
　　烟花爆竹生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
　　烟花爆竹从业人员的职业技能培训和鉴定考核按国家有关规定执行。
　　第七条烟花爆竹生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
　　鼓励烟花爆竹生产经营单位为从业人员办理意外伤害保险。
　　第八条烟花爆竹生产经营单位不得雇用童工、在校学生、患有精神疾病的人员和法律、法规规定不宜从业的其他人员。
　　第九条烟花爆竹生产经营单位有歇业、迁址或者变更主要负责人、名称等情形之一的，应当及时向原发证、发照部门办理注销、变更手续。
　　
　　第二章生产
　　第十条烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事烟花爆竹生产活动。
　　第十一条烟花爆竹生产企业取得安全生产许可证，应当具备《安全生产许可证条例》第六条规定的安全生产条件。
　　第十二条烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证，由省安全生产监督管理部门受理并负责颁发。
　　新建烟花爆竹生产企业，应当在办理前款规定的许可手续前，按有关规定到工商行政管理部门申请名称预先核准，并以核准的企业名称申请许可。
　　烟花爆竹生产企业凭安全生产许可证，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可生产。法律、行政法规规定需要办理其他许可手续的，应当依法办理。
　　第十三条禁止在家庭和居民生活区域内生产加工烟花爆竹。
　　现有的烟花爆竹生产基地，应当按照规范化、企业化要求进行改造。改造后，符合安全生产条件的，按照本办法的规定申请安全生产许可证。
　　第十四条省安全生产监督管理部门应当依照规定的条件对申请安全生产许可证的单位提交的申请及相关文件、资料进行审查，并自收到申请之日起45日内审查完毕。经审查符合安全生产条件的，予以批准；不符合安全生产条件的，不予批准，书面通知申请人，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　第十五条烟花爆竹安全生产许可证有效期限为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，烟花爆竹生产企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
　　第十六条烟花爆竹生产企业应当加强产品质量检验工作，其产品的质量和标志必须符合国家有关规定，并依法取得《产品质量检验合格证》后，方可出厂。
　　第十七条禁止生产拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火纸、地老鼠等烟花爆竹危险品，但经省安全生产监督管理部门依照国家有关规定批准的除外。
　　第十八条在经批准设立的烟花爆竹生产企业的安全距离内，不得增建任何建筑物或者其他设施。
　　
　　第三章储存
　　第十九条烟花爆竹必须储存在专用仓库，并设专人管理。因特殊原因需在燃放现场临时储存烟花爆竹的，由所在地县（市、区）安全生产监督管理部门实施监督管理。
　　第二十条烟花爆竹仓库应当具备下列条件：
　　（一）符合国家有关安全规范；
　　（二）配备符合要求的专职守卫人员和保管员；
　　（三）配置完善的消防、防盗报警和防雷设施；
　　（四）有健全的安全管理制度。
　　第二十一条烟花爆竹储存由安全生产监督管理部门依照法律、法规的规定和国家标准或者行业标准实施监督管理。
　　第二十二条储存烟花爆竹必须遵守以下规定：
　　（一）建立健全仓库守卫看护、出入库查验登记和定期检查、整理、清点等制度；
　　（二）库房内储存数量不得超过仓库的设计容量，禁止在库内存放其他物品；
　　（三）禁止在库区内吸烟和用火，禁止将其他易燃易爆物品带入仓库；
　　（四）进入库区的各种机动车辆，必须配带火星熄灭装置，在指定地点停放，装卸时应由保管员监装监卸。
　　第二十三条在经批准设立的烟花爆竹储存仓库的安全距离内，不得增建任何建筑物或者其他设施。
　　
　　第四章经营
　　第二十四条烟花爆竹销售由安全生产监督管理部门会同有关部门进行统一规划、合理布局。烟花爆竹批发销售企业、零售网点的设立应当符合所在地烟花爆竹销售的规划要求。
　　烟花爆竹销售实行销售许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事烟花爆竹销售活动。
　　第二十五条烟花爆竹批发销售企业申请销售许可证，由设区市安全生产监督管理部门受理并负责颁发，报省安全生产监督管理部门备案。烟花爆竹批发销售企业凭销售许可证到工商行政管理部门办理营业执照后，方可经营。法律、行政法规规定需要办理其他许可手续的，应当依法办理。
　　第二十六条烟花爆竹批发销售企业应当具备下列条件：
　　（一）有独立的企业法人资格；
　　（二）有符合安全要求的固定的经营场所和储存仓库；
　　（三）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，从业人员经培训合格；
　　（四）有健全的经营、储存安全管理制度；
　　（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他条件。
　　第二十七条烟花爆竹零售网点申请销售许可证，由县（市、区）安全生产监督管理部门受理并负责颁发，报设区市安全生产监督管理部门备案。烟花爆竹零售网点凭销售许可证到工商行政管理部门办理营业执照后，方可经营。
　　第二十八条市、县（区）安全生产监督管理部门应当依照规定的条件对申请销售许可证的单位和个人提交的申请及相关的文件、资料进行审查，并自收到申请之日起15日内审查完毕。经审查符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，书面通知申请人，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　第二十九条取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业，在本企业外设立销售网点的，应当按照本办法的规定申请销售许可证；在企业内销售本企业产品的，不需要申请销售许可证。
　　第三十条烟花爆竹批发销售企业可以从生产企业或者其他批发销售企业购进烟花爆竹产品，不得购进非法生产厂点的产品和国家明令禁止生产的产品；不得销售不合格产品。
　　烟花爆竹的零售网点，必须到当地批发销售企业进货，禁止直接从生产厂家或者其他部门进货（代销）。
　　经营烟花爆竹的零售网点，必须设专柜销售，配置相应的消防设备，并与其他柜台保持一定距离，做到专人售货，专人保管，不准现场试放，不得与其他易燃易爆货物混放。
　　
　　第五章运输
　　第三十一条烟花爆竹批发销售企业购买烟花爆竹需要运输的，应当向所在地县（市、区）公安部门申请领取《爆炸物品运输证》，凭证运输。
　　货物到达目的地后，应当在《爆炸物品运输证》上签注物品到达情况，并将《爆炸物品运输证》交回原发证机关。
　　在设区市市区范围内或者本县（市）境内运输烟花爆竹，凭买卖合同或者提货单副联运输，可不办理《爆炸物品运输证》。
　　第三十二条承运烟花爆竹的单位和个人，必须依法取得危险货物运输经营资格，严格执行危险货物运输管理规定。
　　托运烟花爆竹的批发销售企业应当按有关规定派专职押运员押运，并随车、船携带《爆炸物品运输证》。
　　第三十三条运输烟花爆竹时，必须严格遵守下列规定：
　　（一）运载车、船必须符合国家有关危险货物运输的安全规定，配备相应的消防器材，并悬挂危险品标志；
　　（二）货物包装应当牢固、严密，装载烟花爆竹的汽车、火车、轮船货厢（舱）内，不得混装其他易燃易爆物品；
　　（三）运输烟花爆竹的车、船应当限速行驶，与前后车、船保持一定的安全距离，停靠时须有专人看守；
　　（四）敞蓬车、船装载的烟花爆竹，应当用苫布盖严、捆牢；
　　（五）运输、装卸人员必须掌握烟花爆竹安全常识，装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔。
　　铁路、水上运输烟花爆竹，除按本办法第三十一条规定办理《爆炸物品运输证》外，还应当依照有关规定，分别到铁路部门和港（航）务监督部门办理相应手续。
　　第三十四条禁止无证和超量运输烟花爆竹。禁止携带烟花爆竹搭乘火车、轮船、飞机、长途客车、城市公共汽车等公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹、货物和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。禁止伪装或者伪造品名运输烟花爆竹。
　　
　　第六章燃放
　　第三十五条县级以上人民政府可以根据本地情况制定限制或者禁止燃放烟花爆竹的规定，划定限制或者禁止燃放的区域。
　　第三十六条举办以燃放礼花弹、组合烟花等烟花爆竹为主的焰火晚会，应当按照《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的规定，经审查批准后，方可组织实施。
　　第三十七条从事焰火晚会燃放作业的单位和人员，必须持有省公安部门核发的《焰火晚会烟花爆竹燃放许可证》，方可承担焰火晚会燃放作业。
　　第三十八条下列场所及其安全距离内禁止燃放烟花爆竹：
　　（一）加油站、液化石油站、煤气站及其他生产、销售、储存、使用化学危险品的场所；
　　（二）工厂、矿山内严禁烟火的场所；
　　（三）粮、棉、油、麻及其他可燃物资仓库和露天堆场；
　　（四）重点文物保护、保存单位和自然保护区；
　　（五）架空电力线和通讯线路附近；
　　（六）其他容易危及人身安全和引起火灾、爆炸的危险场所和区域。
　　
　　第七章原材料
　　第三十九条烟花爆竹原材料纳入爆炸物品管理范围。具体办法由省安全生产监督管理部门会同有关部门拟定，报省人民政府批准后执行。
　　第四十条烟花爆竹原材料的储存、运输管理，按本办法烟花爆竹的储存、运输管理规定执行。
　　任何单位和个人未经批准不得储存、经营、运输烟花爆竹原材料。
　　第四十一条烟花爆竹原材料经营企业必须建立质量检验和销售登记制度。
　　第四十二条烟花爆竹原材料只能销售给合法生产烟花爆竹的企业。禁止将烟花爆竹原材料及半成品销售、提供给非法生产烟花爆竹的单位和个人。
　　禁止非法经营烟花爆竹原材料或者销售劣质烟花爆竹原材料。
　　
　　第八章罚则
　　第四十三条违反本办法有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门予以处罚：
　　（一）未经许可生产、销售烟花爆竹或者未经许可销售烟花爆竹原材料的，依照《安全生产法》第八十四条的规定处罚。
　　（二）不按规定购进、批发烟花爆竹及其原材料的，责令限期改正，可以并处2千元以上1万元以下罚款。
　　（三）超过许可的范围、规模生产、销售烟花爆竹或者超过许可的范围、规模销售烟花爆竹原材料的，责令其限期改正，可以并处2千元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。
　　（四）违反本办法第六条第一款规定的，依照《安全生产法》第八十二条的规定处罚。
　　（五）违反本办法第九条规定，不及时办理许可证变更、注销手续的，责令其限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
　　第四十四条违反本办法有下列情形之一的，由公安部门予以处罚：
　　（一）未经许可或者超越许可范围运输烟花爆竹的，责令限期改正，可以并处1千元以上5千元以下罚款；
　　（二）未经许可从事焰火晚会燃放作业的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款；
　　（三）违反本办法第三十八条规定的，处200元以下罚款或者警告。
　　第四十五条安全生产许可证、销售许可证颁发管理机关在对依法取得批准的烟花爆竹生产经营单位进行监督检查时，发现其不再具备安全生产条件的，应当责令其限期进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，应当吊销许可证，并报请本级人民政府予以关闭。
　　第四十六条烟花爆竹生产经营单位违反本办法规定，无专门的安全管理机构、安全管理人员的，由安全生产监督管理部门依照《安全生产法》第八十二条的规定处罚。
　　第四十七条对违反本办法行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第四十八条违反本办法规定，在烟花爆竹生产企业、储存仓库的安全距离内增建的建筑物或者其他设施，未经批准擅自增建的，由业主负责拆除；经批准增建的，由批准增建的部门负责拆除。逾期不拆除的，由所在地市、县（区）人民政府组织强制拆除。
　　依照前款规定拆除建筑物或者其他设施造成的损失，未经批准擅自增建的，由业主自行承担；经批准增建的，由批准增建的部门承担，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十九条违法生产、储存、经营、运输、燃放烟花爆竹或者违法储存、经营、运输烟花爆竹原材料，造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条各有关部门的工作人员在烟花爆竹安全管理工作中违反规定乱收费、乱罚款或者利用职权徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂的，由上级主管部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十一条对烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料储存、经营、运输负有监督管理职责的各有关部门工作人员渎职造成重大事故的，依法给予其主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第九章附则
　　第五十二条本办法所称烟花爆竹，是指以烟火药为原料，经过工艺制作，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品。
　　本办法所称烟花爆竹原材料，仅指用于生产烟花爆竹的氯酸钾、高氯酸钾、硫磺、铝粉。
　　本办法所称烟花爆竹生产企业，是指生产烟花、爆竹及生产用于烟花、爆竹产品的烟火药、引火线的企业。
　　第五十三条烟花爆竹的出口业务由依法取得进出口经营权的企业经营；外贸出口烟花爆竹的运输管理，按国家有关规定执行；外贸出口烟花爆竹的储存管理按照本办法的规定执行。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第五十四条本办法自公布之日起施行。