广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市城市排水管理暂行规定的通知



各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
　　《北海市城市排水管理暂行规定》已经市十四届人民政府第28次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　 2013年1月5日


北海市城市排水管理暂行规定


第一章 总 则

　　第一条 为加强本市城市排水管理，保障城市排水设施安全、正常运行，保护和改善水环境，防治洪涝灾害，促进城市经济和社会科学发展，根据《城市排水许可管理办法》及《城市排水工程规划规范》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于北海市市区范围内城市排水及排水设施的监察、管理和维护。
　　第三条 本规定所称排水，是指对工业废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水（以下统称雨水）的接纳、输送、排放的行为。
　　第四条 城市排水设施是指用于雨水或者污水收集的管道、沟渠、泵站（房）及闸门、雨水口、检查井、出水口等附属设施。
　　城市排水设施分为公共排水设施和自用排水设施，公共排水设施是指由政府投资或社会集资建设的、供公众使用的排水设施；自用排水设施是指由单位或者个人自行建设的、供本区域专用的排水设施。
第五条 市城市管理部门是城市排水行政主管部门，负责对市区范围内管辖的排水及其相关的管理活动及对排水户的排水行为进行监督、检查、指导。
　　市城市排水设施管理处是市排水管理部门，负责本市市区范围城市排水及公用排水设施的监察、管理、维护工作。
　　第六条 规划、住房和城乡建设、公安、工商等部门在各自的职责范围内，共同协助做好城市排水管理工作。
　　第七条 环保部门负责对排水户排入公共排水设施的水质、水量进行监督检查，并建立排水监测档案。排水户应当接受监测和检查，如实反映情况，提供必要资料。排水监测人员应当为排水户保守技术秘密。
　　第八条 任何单位和个人都有依法排水和保护排水设施的义务，对违法排水、损害排水设施的行为有举报的权利。
　　
第二章 规划与建设

　　第九条 本市城市排水应当遵循统一规划、配套建设、雨污分流、控制污染、远近期有机结合的原则。
　　本市建设市政道路、重要公共设施时应同步规划、配套建设排水设施。
第十条 本市排水专项规划由市城市规划部门会同市住建部门、市环保部门、市城市管理部门等，依据城市总体规划及社会发展规划组织编制或调整，报市人民政府批准后实施。排水户的排水设施建设必须服从城市排水专项规划，接受市城市规划和排水管理部门的管理。
　　排水专项规划应当与城市总体规划、防洪排涝工程规划、水文地质和水环境的保护利用规划等相协调。
　　第十一条 城市规划部门在审批新建、改建和扩建项目规划设计方案时，涉及城市公共排水系统的，应书面征求市排水管理部门的意见；涉及城市防洪排涝安全的，应征求市水行政主管部门意见。
　　排水设施建设过程中，修改已批准排水设计方案中的位置、管径、流向、标高等方面内容，应事先征得市排水管理部门的意见。
　　因城市建设需要移动、改建、填埋、废除公共排水设施的（含天然沟渠、排水运河等自然形成的城市排水设施），建设单位应当事先征得市排水管理部门同意，并由建设单位承担所需的费用。
　　第十二条 排水设施的建设应当符合国家技术规范、强制性标准及广西壮族自治区和北海市的相关程序、规定。
　　排水设施建设项目的设计、施工和监理，须由有相应资质的单位承担。
　　第十三条 新建、改建、扩建的项目需配套建设排水设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行使用。
　　市排水管理部门应当配合住建部门对城市排水设施建设工程进行监管，参与城市排水设施工程的施工图会审和工程竣工验收。建设单位应当按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
　　第十四条 排水设施建设需要挖掘城市道路的，按审批权限应向市或辖区城市管理部门申请并取得城市道路挖掘行政许可。
　　第十五条 公共排水设施建设资金，按国家规定可以采用政府投资、受益者集资、贷款、赠款等方式筹措。
　　鼓励国内外企业或其他组织以及个人按照城市排水设施发展规划，投资建设公用排水设施。


第三章 排水管理

　　第十六条 直接或间接向城市公共排水设施排放污水的企业、事业单位、个体工商户（以下统称排水户），必须按《城市排水许可管理办法》的规定办理排水许可手续。
　　城市排水行政主管部门自接到排水户提出的排水许可申请之日起十五个工作日内做出书面答复，符合排放水质标准的核发排水许可证。
　　 第十七条 自建排水设施需接入城市公共排水设施的，应当由有市政工程施工资质的施工单位进行接驳，并经市排水管理部门组织验收合格后方可使用。
　　验收不合格的排水工程项目不得接入公共排水设施。
　　第十八条 排水设施建设单位的竣工资料应按《城市地下管线工程档案管理办法》要求进行收集和整理，同时报城建档案馆存档。
　　第十九条 取得排水许可证的排水户必须按照许可证内容排水。
　　排水许可证有效期最长不得超过5年，需要延长排水的，应在原证到期前的30日内到市排水行政主管部门办理延期手续。
　　第二十条 在排水许可证有效期内，排水户需变更排水许可内容的，应当重新申请办理排水许可证书。因情况紧急需要变更排水条件的，应当及时向市排水管理部门报告，并采取相应的应急措施。
　　第二十一条 自用排水设施与城市公共排水设施连接处必须设置可供采样、监测流量的检测井、沉砂井，餐饮业必须设置隔油池、隔油网。向城市排水系统排放的污水的水质必须符合国家规定的《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。其中对污水中超标的重金属，难于生物降解的有毒有害污染物等其它高浓度工业污水，港口、物流仓储企业涉及重金属、矿产等有毒有害物品堆放场的雨水，排水户必须进行预处理，并取得排水许可证后才能排入城市公共排水设施。对暂不能纳入城市污水收集系统的居民区、旅游风景区、度假村、疗养院、经济开发区、机场、铁路车站等分散的人群聚居地排放的污水，应进行就地处理达标排放。
　　第二十二条 在污水排放量超过公共排水设施排放能力的区域，市排水管理部门对排水户可以采取限制排放量或者调整排放时间的措施。排水户必须服从调度，不得强行排水。
　　第二十三条 向城市公共排水设施排入污水的排水户应当按规定缴纳污水处理费。未经市人民政府同意，任何人不得拒交、少交、或拖欠污水处理费。
　　污水处理费专项用于城市污水管网、设施的建设、维护和污水处理。
　　第二十四条 因城市建设的需要，须将雨、污水接入排水户自建自用排水设施时，产权单位必须服从市排水管理部门的统一安排。
　　
第四章 排水设施移交与接收

　　第二十五条 城市排水工程（设施）具备以下条件方可办理移交:
　　单项工程已按设计完成建设并通过竣工验收，不存在质量和安全隐患，具备运行和养护、维修条件。
　　第二十六条 移交管护的城市排水工程（设施），应当按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）规定的要求提交相关资料。
第二十七条 申请移交管护的城市排水工程（设施）不具备第二十五条和第二十六条规定的移交条件的,管护单位不予接收，其管理和维护仍由建设单位负责。
　　如因特殊原因，确需移交但尚不具备移交条件的城市排水工程（设施）的，由建设单位提出完善移交条件的方案经市建设行政主管部门审核并报市人民政府同意后，按本规定程序办理移交管护手续。
　　第二十八条 城市排水工程（设施）竣工移交、接收管理，按照以下程序进行：
　　（一）工程达到第二十五条规定的移交条件后，由建设单位向排水行政主管部门提交工程移交管护申请；排水行政主管部门接到申请15天内组织所属管护单位对工程实地勘察和工程资料核查，并将意见反馈建设单位；
　　（二）建设单位根据反馈意见完成整改并得到管护单位确认后，在15个工作日内将项目档案资料移送管护单位；
　　（三）建设单位应当在项目档案资料完成移交后的15个工作日内与市排水行政主管部门、市财政部门、排水管护单位签署《工程移交管护确认书》。工程（设施）自签署确认书之日起，管护单位正式接收管护；
　　接收管护工程（设施）的内容、工程量以施工图设计及工程竣工图资料为依据。对移交管护工程（设施）的内容或工程量持有异议的，以现场勘察为准。
　　第二十九条 管护单位根据建设单位提交的竣工工程（设施）移交管护申请编制的工程管护经费预算，由市财政部门审核认定后报市人民政府申请纳入年度财政预算调整或下一年度财政预算。工程管护经费预算未批准前，财政部门应按新增的工程管护经费预算预拨一定比例管护经费。
　　第三十条 已接收管护的工程（设施）出现质量问题的，由管护单位通知建设单位负责整改，建设单位应在规定的期限内整改至合格。建设单位对已移交管护工程（设施）出现的重大质量问题存在异议的，可申请市住建部门在5个工作日内组织技术部门鉴定。确属质量问题的，由建设单位负责在规定的期限内整改至合格，市住建部门负责监督管理。拒不整改的，由市住建部门按有关规定处理。
　　移交管护工程（设施）的建设单位返还施工单位工程质量保证金前应征求排水管护单位的意见。
　　第三十一条 排水管道扩建、改造工程，施工期在30天以上的，在施工期（从开工之日起至竣工之日止）内工程用地范围的现有绿化保活等工作由项目建设单位和施工单位负责管护。
　　第三十二条 城市排水工程（设施）移交管护后，接收管护的管护单位应认真履行管护职责、做好工程（设施）的养护、维修工作，保证城市排水设施完好，各种附属设施处于良好使用状态。排水行政主管部门负责对工程的管护工作进行督促检查。
　　
第五章 排水设施管理和维护

　　第三十三条 城市排水设施管理、养护、维修责任按照下列规定划分：
　　（一）公共排水设施，竣工后已向市排水行政主管部门办理了移交手续的由市排水管理部门负责管理和维护，未移交的排水设施由建设单位负责管理和维修；
　　（二）市各辖区人民政府、各工业园区、旅游度假区、旅游区管理委员会按市人民政府规定的职责负责本辖区内排水设施的管理和维护；
　　（三）自用排水设施由产权单位或者委托单位负责管理和维修；
　　（四）港口、工矿企业、商场、市场、房地产开发小区等单位建设用地红线范围内的自用排水设施，由开发建设单位或业主负责管理和维护；
　　（五）专用排放管、污水转输泵站及压力管道、污泥处理（转运）场等专属污水处理设施由相对应的污水、污泥处理单位负责管理和维护。
　　第三十四条 排水设施养护、维修、管理单位发现排水设施损坏、污水冒溢，应当及时进行维修、疏通或者采取其他补救措施。情况紧急，一时难以分清养护维修责任界限的，由市排水管理部门采取应急措施处理并协调、敦促各责任单位整改，各责任单位应积极配合，不得推诿。
　　第三十五条 排水设施发生事故时，养护、维修、管理单位应当立即组织抢修，并且及时向市排水管理部门和相关部门报告。
　　排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持配合，不得无故阻挠。用于公共排水设施养护维修的专用车辆和机械，应当设置明显标志。养护作业时，在确保交通安全、顺畅的情况下，经交通管理部门同意，可不受禁行路线和时间的限制。
　　第三十六条 因事故抢修施工确需临时封堵排水管道的，设施所有权人应当向市排水管理部门提出申请，经批准后方可实施。市排水管理部门应当向沿线排水户通告暂停排水时间，并在限定的时间内恢复正常排水。沿线排水户应当按照通告要求暂停排水，施工期间，应当采取临时排水措施。
　　第三十七条 为保证排水设施的使用效能和城市排洪、排涝，任何单位和个人禁止有下列损害排水设施的行为：
　　（一）擅自挖掘、占压、堵塞、填埋、拆卸、移动和穿凿城市排水设施；
　　（二）擅自在排水设施防护范围内修建建（构）筑物、搭设棚亭、取土、爆破、打桩、设障及堆放物品；
　　（三）向排水设施内倾倒垃圾、粪便、废渣、施工泥浆、处理后的污泥等废弃物；
　　（四）擅自接设排水设施、变更排水条件、改变排水性质；
　　（五）向排水设施倾倒、排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；
　　（六）擅自在城市公共排水管网覆盖面上植树、埋设线杆及其他标志物；
　　（七）擅自启动各种闸口，移动排水井盖；
　　（八）向排水管道加压排水；
　　（九）损害排水设施的其它行为。
　　任何单位和个人都应维护排水设施不受损坏、堵塞，保证其正常使用效能。
　　第三十八条 现有的和经规划确定的排水设施用地未经法定程序调整规划，不得改变用途。
　　因施工需要临时占用排水设施的，应到市排水行政主管部门办理临时占用手续，经批准临时占（压）用排水设施的单位和个人，不得擅自改变其占（压）用的位置和使用范围，不得变更使用性质，并负责排水设施的维修养护。临时占（压）用时间不得超过六个月，影响防汛需要时必须拆除。因城市建设、排水设施维护需要，占（压）用排水设施的单位和个人须无偿清理占（压）用场地设施。
　　第三十九条 凡因工程施工涉及排水设施时，应当报经排水行政主管部门同意。施工损坏排水设施的，施工单位应当依法承担赔偿责任。
　　施工作业有可能影响排水设施安全的，有关单位或者个人应当按照下列规定提出排水设施保护方案，征得排水设施管理维护单位的同意报市排水行政主管部门备案：
　　（一）在污水输送干线管道、直径800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外侧10米以内进行打桩施工的，应当事先提供桩基设计、桩基施工工艺以及控制周边土体位移措施的有关方案；在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧5米以内进行打桩施工的，应当事先提供桩基设计、桩基施工工艺以及控制周边土体位移措施的有关方案；
　　（二）在污水输送干线管道、直径800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外侧实施基坑开挖工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度4倍的，应当事先提供基坑支护设计方案；在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧实施基坑开挖工程，基坑边缘与管道外侧的距离小于基坑开挖深度3倍的，应当事先提供基坑支护设计方案；
　　（三）在污水输送干线管道、直径800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外侧10米以内建造建（构）筑物或者堆载物品，地面超载大于或者等于每平方米2吨的，应当事先提供设计方案、施工组织方案；在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧5米以内建造建（构）筑物或者堆载物品，地面超载大于或者等于每平方米2吨的，应当事先提供设计方案、施工组织方案；
　　（四）在污水输送干线管道、直径800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外侧3米以内建造建（构）筑物、桩基施工、爆破、堆放超过地面限载的重物、进行深度大于管顶高程的开挖施工、沉井施工或者采用井点法降低地下水位的施工等行为的，应当事先提供确保排水设施安全的可行性研究报告和专家论证意见；在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧3米以内建造建（构）筑物、桩基施工、爆破、堆放超过地面限载的重物、进行深度大于管顶高程的开挖施工、沉井施工或者采用井点法降低地下水位的施工等行为的，应当事先提供设计方案、施工组织方案；
　　（五）在污水输送干线管道、直径800毫米以上（含800毫米）的排水管道外侧5米以内进行灌注溶液、高压喷射注浆等施工行为的，应当事先提供设计方案、施工组织方案；在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧3米以内进行灌注溶液、高压喷射注浆等施工行为的，应当事先提供设计方案、施工组织方案。
　　排水设施养护、维修单位可根据工作需要进入施工现场查看，发现施工活动危及或者可能危及排水设施安全的，可以要求施工作业单位立即停止作业并采取相应的安全防护措施。
　　第四十条 任何单位和个人不得随意填埋、堵塞市区内的海、江、河、湖、塘边的雨水出水口、污水溢流口。确因城市规划、建设需要的，必须经市排水行政主管部门书面同意。
　　第四十一条 排水设施的监察管理人员执行公务时，应主动
出示行政执法证件，罚款必须开据财政部门统一监制的收据，罚没收入按规定上缴财政。
　　
第六章 法律责任

第四十二条　破坏、损害排水设施的，由排水行政主管部门按照《城市排水许可管理办法》的规定依法追究责任。
　　第四十三条 严禁盗窃和倒卖、收购通过违法手段获得排水设施，违者由公安机关依法处理。
　　第四十四条　排水户及建设主体不按相关规定进行管网配套建设的，由排水行政主管部门责令其限期进行管网配套建设。
　　第四十五条 违反本规定关于排水规划、建设及排水许可内容的行为,由城市管理、规划、住房和城乡建设、环保等部门按照相关法律法规进行处罚。
　　第四十六条 擅自修改已批准排水设计方案中的位置、管径、流向、标高等方面内容，市排水行政主管部门责令改正；拒不整改的，市排水行政主管部门可拒绝同意移交申请。
　　第四十七条 单位或个人因损坏排污设施造成周边环境污染的，应当依法承担环境治理责任，由公安、环保部门按相关法律法规给予处罚；造成重特大污染事故涉嫌犯罪的，应报请司法机关追究刑事责任。
　　第四十八条 无理阻挠或干扰市排水管理部门工作人员进行城市排水设施的检查、监测、接管、维修、抢修作业的，由城市排水行政主管部门责令停止阻挠或干扰；情节严重、触犯法律的，由公安机关对有关违法犯罪人员依法处理。
　　　　　　　　　　
第七章 附则

　　第四十九条 合浦县可参照本办法执行。
　　第五十条 本规定于公布之日起施行。
　　
　　
　　


广东省惠州市人民政府


印发《惠州市区市容市貌执法管理办法》的通知

惠府〔2010〕96号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市区市容市貌执法管理办法》业经十届127次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二○一○年八月十三日


惠州市区市容市貌执法管理办法
　　第一条 为加强市区市容市貌执法管理，推进城市执法管理规范化、制度化、公开化，鼓励市民积极参与城市管理，巩固全国文明城市创建成果，提高城市管理水平。根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省查处无照经营行为条例》和《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等有关法规规章规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于惠州市惠城区、仲恺高新区（以下简称市区）市容市貌执法管理，其它各县、区可根据本区域的文明城市相关标准和要求，制定本地区的具体实施办法。
　　第三条 市容市貌执法管理应坚持如下原则：
　　（一）辖区统筹、齐抓共管的原则。按照“属地管理、辖区统筹、责权统一、重心下移”的要求，市城管执法部门是市容市貌管理的执法主体，各主管部门（单位），惠城区、仲恺高新区及其所属各镇（街道）以及涉及重点管理部位的主管单位是本辖区市容市貌管理的责任单位，实行辖区统筹、分工负责、齐抓共管。
　　（二）分类管理、突出重点的原则。根据日常管理的侧重点，将管理区域划分为严管类、控管类、监管类和疏导类，分别制定不同的执法管理标准，突出管理重点，实行分类管理。
　　（三）疏、导、管、罚、奖相结合的原则。以人为本，处理好市容与繁荣、治标与治本、管理与服务的关系，既坚持规范化管理，又做到“法、理、情”相结合，满足市民日常生活的合理需求。
　　（四）社会公开与规范管理的原则。依法制定市容市貌执法管理的规范、标准，向社会公开，接受社会监督，实现城市管理的社会化、公开化。
　　第四条 落实市容市貌管理工作责任制，按照属地管理、责权统一和谁主管谁负责的原则，分清责任，各负其责。
　　（一）市城管执法部门负责研究制定市区市容市貌执法管理的标准、规范，组织开展日常执法管理工作，组织开展重大执法行动和跨区执法活动。各城管执法大队负责辖区内市容市貌执法管理工作的组织、协调、指导、监督、检查，联合惠城区、仲恺高新区相关职能部门、镇（街道办）开展日常管理工作。
　　（二）惠城区、仲恺高新区及其所属各镇（街道办）以及涉及重点管理部位的主管单位为市区市容市貌管理工作的责任单位，负责组织实施辖区内市容市貌管理工作。
　　（三）派驻城管执法队在镇（街道办）统一领导下负责辖区内市容市貌执法管理的具体工作，与辖区内主要街道沿街住户、单位、商铺签订门前秩序管理责任书，落实管理责任制。
　　（四）惠城区、仲恺高新区负责组织所属各镇（街道办）对监管类和疏导类管理区临时摆卖区、摆卖点进行规划设置和管理。
　　（五）市区各公园、场馆、集贸市场、车站、临时市场、住宅小区等划定范围内的主管单位和物业管理企业是该区域市容市貌管理的责任主体，负责该划定范围内市容市貌的管理，辖区镇（街道）及城管执法队给予执法支持。
　　第五条 管理内容和标准。
　　（一）管理内容：
　　按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省查处无照经营行为条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》和《城市容貌标准》（住房和城乡建设部公告第129号）等有关法规规章规定，结合日常执法管理需要，市区市容市貌执法管理主要包括以下内容：
　　1．无证照占道乱摆乱卖，跨门店经营；
　　2．乱张贴、乱涂写、乱拉挂、乱丢弃、乱堆放；
　　3．占用、损坏、破坏公共设施；
　　4．乱设广告招牌、移动灯箱广告等；
　　5．未经许可搭设四角棚，设置舞台、拱门、气球、彩旗等进行商品促销、展销活动；
　　6．占道修理、清洗车辆；
　　7．临街空调器不按规定安装和凌空排放冷却水；
　　8．运输车辆遗撒渣土、建筑生活垃圾、污水，污染市容环境；
　　9．不按规定或影响市容环境卫生的各类施工；
　　10．其他违反市容市貌管理方面法律、法规、规章规定的行为。
　　（二）管理分类：
　　根据日常管理的侧重点，将市区主要街道、重要部位和场所按管理需要划分为严管类、控管类、监管类和疏导类，分别制定标准进行分类管理。
　　1．严管类为主干道、主街道，共96条，重要部位、场所84个；
　　2．控管类为次干道（街道），共106条，控管点49个；
　　3．监管类为内街小巷，共约2000条；
　　4．疏导类为市区内由各镇（街道）规划设置的临时摆卖点、摆卖区。
　　（三）分类管理标准：
　　1．严管类标准：
　　实施全天候管理，必要时，可集中较多人力物力，实行集中整治等高强度管理。在教育、劝导的基础上，对屡教不改、违反市容市貌管理规定的违法行为，依法采取查封、扣押物品等行政强制措施或给予行政处罚，并达到以下管理标准：
　　（1）无占道乱摆乱卖、跨门店经营；
　　（2）无乱张贴、乱涂写、乱拉挂、乱丢弃、乱堆放；
　　（3）无占用、损坏、破坏公共设施；
　　（4）无乱设广告招牌、移动灯箱广告等；
　　（5）无未经许可搭设四角棚，设置舞台、拱门、气球、彩旗等进行商品促销、展销活动；
　　（6）无占道修理、清洗车辆；
　　（7）无临街空调器不按规定安装和凌空排放冷却水；
　　（8）无运输车辆遗撒渣土、建筑生活垃圾、污水，污染市容环境；
　　　（9）无不按规定或影响市容环境卫生的各类施工等。
　　2．控管类标准：
　　实施地段和时段的控制管理，对人流密集、交通繁忙的路段、区域，实行以巡查管理为主，集中整治和定点管理相结合，突出教育、引导，必要时采取强制性措施和给予行政处罚，并达到以下管理标准：
　　（1）无占道乱摆乱卖、跨门店经营；
　　（2）无乱张贴、乱涂写、乱拉挂、乱丢弃、乱堆放；
　　（3）无占用、损坏、破坏公共设施；
　　（4）无未经许可进行影响市容秩序的展销、促销活动；
　　（5）无乱设广告招牌、移动灯箱广告等。
　　3．监管类标准：
　　重大节日和重大活动期间按控管类标准管理。常态管理做到沿街商铺管理规范，街道交通畅顺，市容市貌整洁有序。
　　4．疏导类标准：
　　（1）严格按“三优先、三禁止、五统一”的原则规划和设置临时摆卖疏导点；
　　（2）疏导点摊位设置整齐规范、秩序良好；
　　（3）严控疏导点周边无出现乱摆乱卖现象。
　　第六条 管理方法。
　　（一）宣传教育。利用公共媒体、社区宣传栏、宣传车、宣传单等多种途径，向社会宣传、公开市容市貌执法管理标准、规定、要求，不断提高市民的城市管理意识，使广大市民更多地理解、支持和参与城市管理工作。
　　（二）巡查管理。机动巡查是常态化管理的基本方法，重点地段和部位也可实行徒步巡查，各镇（街道）城管执法队要对辖区内各责任区域、路段实行不间断巡查管理，及时发现、教育和纠正违反市容市貌管理规定的行为。巡查要做到高密度、全覆盖，到点到位。
　　（三）实施集中整治和定点管理。集中整治和定点管理是加大管理力度的重要方法，根据城市管理需要，可采取集中执法力量进行强势整治的方法，解决热点难点问题。对重要场所、部位采取指定专人定点管理的办法，管理好重点场所和区域。
　　（四）实行公示管理。利用媒体、设置标示牌和社区宣传栏等宣传平台将市容市貌分类管理办法向社会公示、公开，增加管理的透明度，提升管理人员的责任感，并接受社会和广大市民的监督。
　　（五）开展检查、考评、监督。市城管执法部门及各区、镇（街道）应加强对各类区域市容市貌管理效果进行检查和考评，将检查情况及时通报，并以考评成绩作为工作成效的评估依据，与奖罚挂钩，奖优罚劣。
　　第七条 市城管执法部门可根据城市建设发展和管理需要对本办法所涉及的管理标准、区域分类、管理要求等提出调整和修改意见，经市城市管理委员会讨论通过后印发实施。
　　第八条 本办法所称“三优先”是指市区特困户及下岗人员优先、在原址经营者优先、本地农民销售自产农副产品的优先；
　　本办法所称“三禁止”是指禁止经营鱼肉禽类、禁止以招商形式擅自扩大经营、禁止乱收费；
　　本办法所称“五统一”是指统一摆卖车子及雨棚样式、统一摆卖秩序、统一摆卖时间、统一卫生管理、统一收费标准。
　　第九条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。