UCP600定义的审单标准解读

居松南


Article 14 Standard for Examination of Document

a. A nominated bank acting on its nomination, a confirming bank, if any, and the issuing bank must examine a presentation to determine, on the basis of the documents alone, whether or not the documents appear on their face to constitute a complying presentation.
a. 按照指定行事的被指定银行、保兑行（如有）以及开证行必须对提示的单据进行审核，并仅以单据为基础，以决定单据在表面上看来是否构成相符提示。
　　本条款通过此项规定至少包含了以下含义。一是有义务同时也有权利进行单据审核的主体是哪些当事方。按照此条规定，则被指定银行、保兑行以及开证行。就被指定银行而言，其享有审核单据的义务在于，被指定银行必须依据单证是否相符来决定其履行兑付的义务。在此条上，我们必须再行强调，依据UCP600的规定，仅仅接受指定而非承担兑付义务的银行非是本条意义下的被指定银行。只有严格接受开证行的指定并承担兑付义务的被指定银行才有权利，也才有义务就单据进行审核。保兑行和开证行的义务是同等的，保兑行和开证行都是第一性的付款银行，其是否承担付款义务取决于所接受的单据是否符合开证行所开立的信用证的明确约定。
　　此条款的第二项含义，是确立了审核单据的原则和标准。即上述银行仅仅能依据单据表面来决定单据是否符合信用证的要求。这是单据独立性的核心体现，国际贸易的多样性决定着单据的复杂多样，相关当事方特别是相应的银行仅仅能依据所接受的单据表面来判定是否和信用证规定相符。这同时也是信用证独立性原则的体现，信用证交易被视为和实际交易之外的独立交易，信用证交易的实现与否与实际交易之间是两个不同的法律关系，开证行等依据单据来履行付款义务，而贸易合同当事方则依据其他来承担义务享有权利。

b. A nominated bank acting on its nomination, a confirming bank, if any, and the issuing bank shall each have a maximum of five banking days following the day of presentation to determine if a presentation is complying. This period is not curtailed or otherwise affected by the occurrence on or after the date of presentation of any expiry date or last day for presentation.
b. 按照指定行事的被指定银行、保兑行（如有）以及开证行，自其收到提示单据的翌日起算，应各自拥有最多不超过五个银行工作日的时间以决定提示是否相符。该期限不因单据提示日适逢信用证有效期或最迟提示期或在其之后而被缩减或受到其它影响。
　　UCP600在此条中明确了审单的合理期限，就此点规定而言，远比UCP500有了长足进步，将审单的时间期限限定为5个银行工作日。5个银行工作日的规定有助于减少争议。对此项规定的违反则直接导致拒付无效的法律后果。

c. A presentation including one or more original transport documents subject to articles 19, 20, 21, 22, 23, 24 or 25 must be made by or on behalf of the beneficiary not later than 21 calendar days after the date of shipment as described in these rules, but in any event not later than the expiry date of the credit.
c. 提示若包含一份或多份按照本惯例第19条、20条、21条、22条、23条、24条或25条出具的正本运输单据，则必须由受益人或其代表按照相关条款在不迟于装运日后的二十一个公历日内提交，但无论如何不得迟于信用证的到期日。
　　此条规定设定了单据提交的期限。从这个角度而言，是针对受益人而做出的要求，即受益人应当提交运输单据的时间期限为21天。值得注意的是，这项规定中所称的运输单据应当指UCP600在19-25条中所规定的海运、空运、陆路等形式的单据。信用证的到期日在本条中是一个时间界限，无论如何上述单据的提交期间是不能超过信用证的有效期的，超过信用证有效期的单据提交构成单据的绝对不符。笔者认为，该条规定实际上表明迟于信用证有效期提交的单据根本无须开证行或其他相关银行做出单据不符的判定。

d. Data in a document, when read in context with the credit, the document itself and international standard banking practice, need not be identical to, but must not conflict with, data in that document, any other stipulated document or the credit.
d. 单据中内容的描述不必与信用证、信用证对该项单据的描述以及国际标准银行实务完全一致，但不得与该项单据中的内容、其它规定的单据或信用证相冲突。
　　此条规定是对单据日期的合理判定。单据显示的日期实质上是反应了单据所指行为的发生日期，就各类单据而言，并不一定要求这些单据的时间完全一致，但是明显矛盾的单据日期将被判定为单据的不符。比如检验证书的检验日期比装船日期晚是无论如何不能做出合理解释的。

e. In documents other than the commercial invoice, the description of the goods, services or performance, if stated, may be in general terms not conflicting with their description in the credit.
e. 除商业发票外，其它单据中的货物、服务或行为描述若须规定，可使用统称，但不得与信用证规定的描述相矛盾。
　　信用证在开立时一般会对货物描述做出详细约定，大抵有货物名称、数量、型号、金额、卖头等等。商业发票作为最完整体现货物信息的单据，当然应和信用证完全一致才能得出单证相符的结论。但是在其他单据上渴求和商业发票一致的货物描述显然是多余的，比如提单上无须现实具体的型号，无须显示金额，原产地证书上也无须做出此项全部要求。如果单据之间产生矛盾，则将被判定为单证不符，是UCP600所不接受的。所以就货物描述而言，使用简称等应当保证和商业发票即信用证的一致性。

f. If a credit requires presentation of a document other than a transport document, insurance document or commercial invoice, without stipulating by whom the document is to be issued or its data content, banks will accept the document as presented if its content appears to fulfil the function of the required document and otherwise complies with sub-article 14 (d).
f. 如果信用证要求提示运输单据、保险单据和商业发票以外的单据，但未规定该单据由何人出具或单据的内容。如信用证对此未 做规定，只要所提交单据的内容看来满足其功能需要且其它方面与十四条（d）款相符，银行将对提示的单据予以接受。
　　UCP600下的单据标准严格按照独立性、表面性的原则做出规范要求。UCP60对几类最为重要的单据如发票、运输单据、保险单据做出了明确要求，限定了单据的要求。但对于这几类单据意外的单据则依据表面一致的原则来确定是否和信用证规定要求，只要提示的相关单据满足了信用证的描述，而且这类描述应当是依据单据表面可以判定的描述时，此类单据都将被视为符合信用证的要求。在此条款的意义下，对贸易双方约定的其他单据在信用证中应当做出明确规定，否则基本符合信用证要求的单据都是信用证银行可以接受的单据。

g. A document presented but not required by the credit will be disregarded and may be returned to the presenter.
g. 提示信用证中未要求提交的单据，银行将不予置理。如果收到此类单据，可以退还提示人。
　　UCP600就当事人提交的未做要求的信用证授权银行可以不予理会。同时赋予银行可以将单据退还的行为。但是在UCP600中并未规定，如果此类单据中出现和其他单据不相符合的描述如何判定单证相符的问题。笔者认为，单据是否符合信用证的规定通过两个标准来判断，首先是单据和信用证的比对，其次是单据之间的校核，如果单据之间出现不相符合的情况将同样被视为单证不符。所以此项规定是授权银行可以不予理会的权利，但是选择是否理会的权利应当在银行，银行同样可以决定接受此类单据，并将其和其他单据进行比对，因此类单据出现的差异同样应当可以被认定单据不符合信用证的规定。从这个意义上来讲，多此一举的单据提交有可能导致画蛇添足，引起不必要的纷争。

h. If a credit contains a condition without stipulating the document to indicate compliance with the condition, banks will deem such condition as not stated and will disregard it.
h. 如果信用证中包含某项条件而未规定需提交与之相符的单据，银行将认为未列明此条件，并对此不予置理。
　　UCP600要求单据必须是可以制作且可以一举信用证规定进行表面审核的单据，UCP600不接受进对某行为进行为进行约定，而没有就该行为的表现形式—单据做出约定的开证条款。如果信用证的相关条款未对其要求以单据的行使予以要求，相关银行将不予理会。这也再次体现了信用证单证相符的判定标准必须是依据单据表面的核心原则。

i. A document may be dated prior to the issuance date of the credit, but must not be dated later than its date of presentation.
i. 单据的出单日期可以早于信用证开立日期，但不得迟于信用证规定的提示日期。
　　UCP600许可单据的出具日期早于开立日期，这符合国际贸易惯例，国际贸易行为当中最后一刻开立信用证的情况极为多见，而此时受益人早已完成了相关实际行为，故单据早于信用证开证日期是合理的。但是UCP600禁止单据的出单日期迟于提示日期，从逻辑上来看，单据提示时所有的单据应当制作完成，单据的日期迟于提示日期会被判定为单证的不符。

j. When the addresses of the beneficiary and the applicant appear in any stipulated document, they need not be the same as those stated in the credit or in any other stipulated document, but must be within the same country as the respective addresses mentioned in the credit. Contact details (telefax, telephone, email and the like) stated as part of the beneficiary’s and the applicant’s address will be disregarded. However, when the address and contact details of the applicant appear as part of the consignee or notify party details on a transport document subject to articles 19, 20, 21, 22, 23, 24 or 25, they must be as stated in the credit.
j. 当受益人和申请人的地址显示在任何规定的单据上时，不必与信用证或其它规定单据中显示的地址相同，但必须与信用证中述及的各自地址处于同一国家内。用于联系的资料（电传、电话、电子邮箱及类似方式）如作为受益人和申请人地址的组成部分将被不予置理。然而，当申请人的地址及联系信息作为按照19条、20条、21条、22条、23条、24条或25条出具的运输单据中收货人或通知方详址的组成部分时，则必须按照信用证规定予以显示。
　　UCP600在申请人和受益人的地址上未采用镜像原则。所谓镜像原则要求单据和信用证的规定完全一致，如同镜子的物体和实物一样。在信用证纠纷中多次出现因打印字母错误等而产生的不符点争议。UCP600通过此条明确对地址等信息做出了忍让，毕竟当事人地址联系人等发生变更是正常的，同时当事人的某个字母出现错误的情况不应作为单证不符的借口。但是对于运输单据而言，UCP600提出了严格的要求，运输单据中的收货方、通知方是极为重要的当事人信息，该信息的准确与否会决定着物权能否真正归属与确定的当事人。如果信用证就上述方的信息做出了明确要求，则此类单据必须严格按照信用证的要求完成，否则直接导致单证不符的法律后果。

k. The shipper or consignor of the goods indicated on any document need not be the beneficiary of the credit.
k. 显示在任何单据中的货物的托运人或发货人不必是信用证的受益人。
黑龙江省人民政府 黑龙江省军区


黑龙江省民兵武器装备管理规定


黑龙江省人民政府　黑龙江省军区令
　（第９号）


　　《黑龙江省民兵武器装备管理规定》业经省人民政府和省军区审议通过，现予发布，自２０００年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　宋法棠
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　司令员　李俊
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年５月３０日



第一章 总则
第一条 为加强民兵武器装备的管理，保障民兵完成作战、执勤、训练等项任务，根据国务院、中央军委《民兵武器装备管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称民兵武器装备是指各级民兵武器装备仓库储存的武器、弹药及通信、工兵、防化、侦察、观测和防爆等装备器材。
第三条 本规定适用于本省行政区域内的民兵武器装备、预备役部（分）队训练所需武器装备及其相关工作的管理。
第四条 全省的民兵武器装备管理工作在省委、省政府领导下，由省军区主管。
军分区（含省农垦总局军事部、省森工总局人民武装部、哈尔滨铁路局人民武装部，下同）、县（含不设区的市、市辖区、农垦分局、林业局、铁路分局，下同）和乡镇人民武装部、企业事业单位人民武装部和预备役师、团，负责本地区或者本单位的民兵武器装备管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强对民兵武器装备管理工作的领导，督促有关单位做好民兵武器装备管理工作。
各级公安、财政、劳动等部门，应当协助军事机关做好民兵武器装备管理工作，落实和解决有关问题。
各企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事机关的要求，把民兵武器装备管理工作纳入工作日程，落实责任制，做好各项工作。

第二章 民兵武器装备仓库的建设与维护
第六条 军分区、县级民兵武器装备仓库的选址应当保障交通方便，通信畅通，水电的正常供应，并避开城区，远离居民点和重要目标，距城镇、居民区、车站、铁路、高压输电线路的直线距离应当符合有关规定。
被居民区包围或者离居民区、重要目标较近的民兵武器装备仓库，应当有计划地迁建。
第七条 仓库的选址、建设，应当报省军区审批，并按照省军区下发的图纸进行施工。工程竣工时，应当经省军区有关部门检查验收合格后方可投入使用。
第八条 民兵武器装备仓库的新建、扩建、改建应当纳入当地基本建设规划，所需经费由同级人民政府负责解决。企业事业单位的民兵武器装备仓库的修建和改建以及县民兵武器装备仓库的维修，按照国家有关规定执行。
第九条 民兵武器装备仓库周围应当修筑高于地面2米以上的砖石围墙，围墙顶端一般应当架设高0．5米以上（3至5根、间隔小于20厘米）的高压脉冲电网，并保证围墙两侧5米以内无树木和可攀登物。
建在林区的民兵武器装备仓库，库区外围应当有隔离带，并按时清理；库区内应当有保证运输车、消防车通行的进出道路和迂回道路，以及有便于警卫人员能够迅速到达各目标的巡逻道。
第十条 民兵武器装备仓库库区门口应当设置高度不低于2．5米的铁制大门，并附有电网。仓库应当建立门卫检查室或者警卫值班室，室内张挂上级机关要求的有关制度和预案，配备库房钥匙柜或者铁皮保险柜、执勤用枪弹柜，设有电话、电网控制器和报警器等。
第十一条 民兵武器装备仓库的行政生活区和技术区应当分设，并用不低于1．2米的护网或者围墙隔开。生活区的烟囱应当安置防火罩；在醒目位置应当设置“禁止在室外吸烟”的警语牌。技术区入口处两侧应当设立《入库须知》、《民兵武器装备仓库纪律》等制度和有关警语牌，
并设置火具暂存箱。
第十二条 各级人民政府应当根据《中华人民共和国军事设施保护法》，将本地区民兵武器装备仓库所在地周围的一定区域划定为军事禁区，并设置“军事禁区”警语牌。
第十三条 民兵武器装备仓库的库种应当齐全。军分区、县级仓库应当设武器、弹药、器材、危险品、炸药、火工品库。军分区仓库还应当设利用品库。县级仓库应当有面积不少于10平方米的修理间。企业事业单位基层武器保管点的武器库（室）应当与值班警卫室分设。
武器、弹药库房结构应当达到规定的标准并符合防潮防热要求。库房应当留长、宽各20厘米并带有直径16毫米以上铁栏杆的通气孔，不通风时应当封闭。
第十四条 各级民兵武器装备仓库在库区应当设置消防亭（架），涂防火专用标志，配齐消防器材。库区内应当修建容积为3至10立方米的消防水池，并存有足够数量的水（冬季除外）。每栋库房附近应当堆积0．5立方米的灭火沙。
位于林区的民兵武器装备仓库，还应当配备2至5台风力灭火机和其他扑火工具。
第十五条 民兵武器装备仓库的库房、门窗应当安装报警装置，并按照规定及时进行检修，保证报警装置的正常使用。
第十六条 民兵武器装备仓库应当配备手动报警器和性能良好的通信设施。军分区和县级人民武装部机关如与仓库相距较远，应当配置无线电通信设备。
第十七条 民兵武器装备仓库库区内应当按照规定标准设置防雷设施，并在每年春季进行接地电阻测试，接地电阻应当符合规定标准。
第十八条 军分区民兵武器装备仓库库区应当设小型气象站，县级民兵武器装备仓库应当设能够监测湿度、温度等要素的百叶箱。各库房内应当设置温湿度计或者安装温湿度监控设备。
第十九条 民兵武器装备仓库的各项附属设施应当齐全配套，性能可靠，任何单位和个人不得擅自动用或者挪作他用。

第三章 民兵武器装备的管理与使用
第二十条 民兵武器装备应当由县级以上民兵武器装备仓库保管。已经配发给企业事业单位的重型武器装备，由所在单位保管。
因企业改制、危困，对所属民兵武器装备管理确有困难的，军分区和县级人民武装部可重新调整配备单位。
民兵武器装备仓库不得擅自为单位和个人代存枪支弹药。
第二十一条 民兵武器装备中的武器、弹药及有关器材应当按照下列要求分库保管，不得在非民兵武器装备仓库存放保管。
（一）武器、弹药箱的堆积应当稳固整齐。堆积时按照通风方向铺设枕木，留出1．2米至1．5米宽的工作道和0．6米宽的检查道。一般弹药堆高不得超过3．5米，垛顶距棚顶的距离不得不于0．5米。
（二）不同品种、规格、等级的武器、弹药，应当按照技术要求分别堆放，标明品种、数量，设立堆（架）、卡（签），区分色带，所标数量、质量应当与实物一致。
（三）同一库房内储存的弹药应当符合共储规定。从1．5米以上高度摔落的炮弹、引信、手榴弹和从1米以上高度摔落的火箭弹，应当指定专人看守现场，不得随意搬动，并报告业务部门妥善处理。
（四）装有枪支弹药的包装箱应当有铅封，铅封及工具应当指定专人严格管理。零箱武器、弹药应当装箱、加封、加锁或者入柜保管，并有明显的零箱标志。随弹配套的元件，一般应当随弹同箱保管。
（五）禁用品弹药在条件允许时应当单独存放，危险品应当存放在危险品库房中。
（六）训练和勤务工作中出现的危险品弹药，未经技术鉴定不得运输和重新存入库房，业务部门应当及时组织清理和处理。
（七）经批准报废、退役的民兵武器、弹药应当及时上交到省军区民兵武器装备仓库保管；未及时上交的，按照堪用品实施管理；报废的高射武器在处理、利用前，由配备单位保管。
（八）武器、弹药应当定期进行技术检查，保证无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
（九）武器零件、工具、小型仪器应当上架保管，摆放整齐。卡（签）上标明的数量、质量应当与实物一致。光学器材应当装入放有干燥剂的光学箱内保管。
（十）定期观测、登记库房内的温湿度，适时对库房进行通风、降湿。
（十一）仓库中的训练和执勤用武器，应当标明枪号存入铁柜上锁保管，并在柜上贴牌，标明品种和数量，定期进行擦拭保养。与武器配套的备件、附品、工具、装护具应当随武器一同保管。
第二十二条 使用民兵武器装备时，严禁下列行为：
（一）随意射击、投掷。
（二）用与武器不同口径、式别的子弹射击。
（三）随意拆卸武器或者改变其性能。
（四）在弹药库房内穿带钉的鞋或者进行拆、装木箱作业。
（五）在库房内拆卸弹药。
（六）不按照规定处理瞎火弹、不爆弹。
（七）随意摆弄和动用他人武器弹药。
（八）动用民兵武器、弹药狩猎。
（九）携带民兵武器弹药探亲访友或者游玩。
（十）动用民兵武器弹药参与械斗和处理民事纠纷。
第二十三条 动用民兵武器、弹药，应当严格履行下列审批手续：
（一）组织正常的民兵军事训练、战备执勤，由县级人民武装部批准，并报军分区备案。
（二）维护社会治安、除兽害等非军事训练、战备执勤动用武器、弹药，应当逐级上报，由省军区以上军事机关批准；因特殊情况紧急动用武器、弹药时，应当边动用、边报告。
（三）动用民兵应急分队执行任务需要携带枪支弹药时，应当逐级上报，由省委、省政府、省军区批准，并报沈阳军区和总参谋部备案。
（四）县级人民武装部需要动用保管在现役部队弹药库（含连队代管部分）的民兵武器、弹药或者进库作业时，应当严格履行审批、调拨等有关手续，通知有关部队后方可进入库房，并认真履行登记手续。弹药库和连队的领导及执勤人员有权查看有关手续，对手续不符者，应当拒绝其
进入库区（房）。
（五）启用长期封存的武器，应当经省军区以上军事机关批准。军分区以上军事机关技术部门因质量检测需要启封时，应当控制抽查比例，检查后应当进行详细登记说明，并重新封箱。
（六）预备役师、团所属部队训练所需轻武器，由预备役师、团逐级提出使用申请，由部队所在组建地域的军分区、人民武装部负责保障。
（七）高等院校和高级中学学生军事训练所需教练枪，由省军区、军分区从批准报废并经技术处理不能进行实弹射击的武器中提供，由使用单位保管，并报当地县级人民武装部和公安机关备案。
（八）学生实弹射击所需武器、弹药，由当地县级人民武装部或者负责军训的部队提供；所需弹药从训练弹药指标中解决。实弹射击时，人民武装部（部队）应当派业务干部到现场组织，并监督使用，用后及时收回或者核销。
（九）动用民兵武器时，应当做到当日出库当日收回；当日确实不能收回的，应当设置临时库房妥善保管，由2人负责警卫（其中应当有1名专职人民武装干部），并有安全可靠的防范措施。
第二十四条 各单位应当严格按照计划指标使用训练弹药。训练剩余弹药应当及时交回，并清点入库入帐，转入实力统计，不得留库（帐）外帐。
因历史遗留问题挂帐的武器、弹药，未经上级军事机关批准，不准随意核减实力。
地方有关单位因特殊情况需要购买弹药（含批准报废的）时，应当向省军区申请，逐级上报，经总参谋部批准后价拨。
第二十五条 任何单位和个人不准私存、私购、私送、转借、出租民兵武器、弹药及其他危险品，也不准从事民兵武器、弹药的购销经营活动。
第二十六条 非军事训练、战备执勤动用民兵武器、弹药期间发生的丢失、被盗事故，由使用单位和当地人民政府有关部门按照规定处理，并及时上报。

第四章 民兵武器装备仓库的安全警卫
第二十七条 各级军事机关应当根据库区和库区分布情况，明确划分警戒区域，设置必要的流动和固定哨位，实行双人上岗、共同巡逻的警卫制度，对重点目标每班岗应当巡查2次以上；节假日、发生严重事故或者有火警、匪警等重要情况时，应当加强警卫力量。
第二十八条 民兵武器装备仓库应当与当地驻军（警）部队、公安机关和附近的农村治保、民兵组织搞好联防，同公安110报警中心制定联防方案，每年进行1至2次演练。
基层民兵武器保管点应当有处置紧急情况的方案和措施。
第二十九条 民兵武器装备仓库的工作人员应当坚守岗位，执勤时不得从事与工作无关的活动，发现异常情况应当立即报警，迅速处置；当确定是犯罪分子袭击、破坏或者自身生命受到威胁时，可以使用武器。
第三十条 县级民兵武器装备仓库与现役部队弹药库在一起的或者边防连队代管部分乡镇武器、弹药的，其安全警卫工作，由所在的现役部（分）队负责。有条件的人民武装部可派人参与部队弹药库的干部值班和警卫任务。
第三十一条 警卫人员执勤时应当持枪配弹，枪弹分开掌管。交接班时，应当验枪查弹，由值班干部组织交接，并履行登记、签字手续。
第三十二条 民兵武器装备仓库应当配置适当数量的电警棍、强光手电等警防器材；经当地有关部门批准，可以饲养民用犬或者退役的军（警）犬，协助库区防卫工作。
第三十三条 发生民兵武器装备被盗事故时，应当保护现场，迅速报告上级军事机关和当地公安机关。

第五章 民兵武器装备仓库工作人员的选配与管理
第三十四条 民兵武器装备仓库应当根据标准，配齐配强各类工作人员；军分区以上民兵武器装备仓库还应当根据上级要求配备武器装备修理工。保管任务较重的民兵武器装备仓库，可以根据实际情况商请同级人民政府增配工作人员。
第三十五条 民兵武器装备仓库工作人员应当政治可靠、身体健康、责任心强、热爱本职工作，具有一定的文化知识和军事技能。
县级民兵武器装备仓库的保管员和警卫人员年龄应当在18岁至48岁之间；军分区以上的保管员和军械修理工年龄不得超过国家规定的职工退休年龄。
第三十六条 民兵武器装备仓库的工作人员，应当经过同级军事机关的保卫部门和当地县级公安机关严格的政治审查和体格检查后方可录用，并履行劳动用工手续。
同级军事机关的保卫部门应当对仓库工作人员（含担任警卫任务的现役战士）的工作情况进行跟踪考察，发现问题，及时调整。当地公安机关应当及时掌握仓库工作人员及与其关系密切人员的现实表现，发现异常情况应当及时与军事机关沟通。
第三十七条 县级民兵武器装备仓库工作人员的工资、福利等所需经费，由县级人民政府按照国家和军队的有关规定，优先安排，重点保障，并列入同级财政预算。
第三十八条 民兵武器装备仓库的工作人员应当专职专用，不得同时安排做其他工作。

第六章 民兵武器装备的修理与报废
第三十九条 民兵武器装备出现损伤、磨损等故障后，应当及时通过检测、调整、换件、修配、翻新等方法，使其恢复规定的战术、技术性能。县级人民武装部、军分区和省军区民兵装备修理所、省军区民兵武器装备仓库按照上级机关规定的职责分工，负责民兵武器装备的修理和维护
工作。
第四十条 省军区、军分区民兵装备修理所，是民兵武器装备的技术保障机构。其主要任务是：
（一）担负本辖区所属民兵武器装备正常的检修、保养、封存和零备件的制造工作，保持民兵武器装备良好的技术状态。
（二）协助县级以上民兵武器装备仓库搞好库存武器、弹药的质量监控，负责仓库的部分安全设施、搬运机械的维护修理。
（三）担负军事演习和民兵高炮实弹射击等大型军事活动的现场技术保障。
（四）开展技术革新活动，搞好岗位培训，提高技术保障能力。
第四十一条 民兵武器装备的报废处理，应当严格按照总参谋部的有关要求执行。非品种、批量武器弹药的报废，应当严格按照有关规定和标准处理，逐级上报总参谋部批准。

第七章 民兵武器装备仓库的管理制度
第四十二条 民兵武器装备仓库实行门卫检查制度。
（一）进入库区人员应当接受人员身份、车辆装载情况的检查和登记，无出入证件或者拒绝检查者，不得进入。
（二）党政机关领导和上级首长进入库区时，应当有同级主管机关人员陪同，并严格履行登记手续。
（三）进入库区的人员、车辆不得携带易燃、易爆物品和枪支弹药。
（四）携带物资、设备进出技术区，应当持调拨手续，凡无手续或者手续不符的，门卫应当予以扣留并及时报告。
（五）进入技术区作业的临时人员，应当由仓库人员带领，凭临时出入证件，经门卫检查登记后方可进出。
（六）仓库工作人员的亲属及其他无关人员不得进入库区，更不得在仓库留宿。
（七）门卫应当设固定哨位昼夜执勤，执勤人员不得擅离职守。
（八）领交物资时，应当在点交场或者指定地点进行，不准进入库房。
第四十三条 民兵武器装备仓库实行库房钥匙管理制度。
（一）库房钥匙应当入钥匙柜保管，实行“双人双锁”管理，保管员和仓库主任（技术员）各掌管一把钥匙。
（二）每次领交钥匙时，应当在《库房钥匙领交登记簿》上认真登记，严禁仓库主任或者保管员非工作时间将钥匙带在身上或者带出库区。
（三）掌管库房钥匙人员变动时，应当及时更换库房门锁。
（四）军分区、县级人民武装部保密室备存一套本级民兵武器装备仓库钥匙，动用时应当经主管首长批准。
（五）由连队代管的部分边防乡镇人民武装部的武器、弹药箱（柜）设明暗锁，钥匙分别由乡镇人民武装部部长和所在连队军械员掌管。
第四十四条 民兵武器装备仓库实行日常检查制度。
（一）省军区每半年，军分区每季度，人民武装部每月对下一级民兵武器装备仓库进行一次检查；省军区每季度，军分区每月，人民武装部每周对本级民兵武器装备仓库（基层保管点）进行一次检查，重大节假日或者有特殊情况时应当及时检查。
（二）仓库主任、技术员、保管员每周至少对仓库进行一次检查，警卫人员每班应当对安全设施、库房以及门窗、锁进行检查，值班干部对重点目标每日早、晚检查一次。
（三）检查中发现的问题，应当立即改正，对不能立即改正的，应当限期整改。
（四）检查结束后，由主检者对检查结果进行认真登记、签字，以备后查。
（五）被检查的单位应当对检查出的问题，采取积极措施，认真加以整改，并及时上报整改情况。
第四十五条 民兵武器装备仓库实行交接制度。
（一）主管装备的干部、技术员、仓库主任和保管员调离工作岗位时，应当在主要领导主持、监交下，严格履行交接手续。
（二）交接双方应当按照工作职责搞好制度、物资、设施、设备、各种登记统计的交接。
（三）交接双方和监交人应当填写交接书并签字，有遗留问题的用文字注明，交接书由主管部门存档。
（四）民兵武器装备仓库平时的值班干部、警卫值班交接，由接班干部、警卫到仓库现场进行，接班人员未到时，上一班不得擅自离开岗位。
第四十六条 民兵武器装备仓库实行登记统计制度。
（一）所有仓库的武器装备物资及管理情况应当进行登记统计。
（二）各种帐、物、簿、卡（签）及标牌应当健全、统一、规范。
（三）登记统计应当及时，数据准确，内容全面和变动有据，并与帐、物、簿、卡（签）相符。
（四）填写、注记的字迹应当工整，各种帐、物、簿、卡（签）保管有序完整。
（五）各种登记统计应当保存5年以上。保存期满后，经主要领导同意，并报上一级业务机关批准后销毁。
第四十七条 民兵武器装备仓库实行干部住库值班制度。县级以上民兵武器装备仓库应当有干部24小时住库值班。重大节假日和上级有特殊要求时，应当有领导住库带班，基层民兵武器库（室）夜间应当有干部带班。
第四十八条 民兵武器装备仓库实行警卫用枪管理制度。
（一）县级民兵武器装备仓库配备的警卫用枪，分别由值班干部和警卫人员掌管。
（二）值班干部、警卫人员用枪、弹应当分开掌管，并严格履行交接、登记、签字手续。
（三）使用现役战士担任警卫任务的民兵武器装备仓库，应当严格按照沈阳军区、省军区有关部队重点目标警卫用枪的要求执行。

第八章 奖励与处罚
第四十九条 各级人民政府和军事机关应当组织对民兵武器装备仓库及工作人员进行检查评比。对符合下列条件之一的单位和个人，由同级人民政府和军事机关分别给予奖励：
（一）在民兵武器装备管理工作中取得显著成绩，连续多年未发生被盗事故和涉枪、弹案件事故的。
（二）为保护民兵武器装备安全或者在侦破民兵武器装备丢失、被盗（抢）等案件中作出重大贡献的。
（三）工作勤恳，忠于职守，严格执行规章制度，成绩突出的。
（四）民兵武器装备因灾害、事故受损时，抢救、保护表现突出的。
（五）其他对民兵武器装备工作做出突出成绩和贡献的。
第五十条 违反本规定，有下列情形之一的，由上级机关或者有关部门对直接责任者和负有责任的单位领导给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条第二项处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）因管理不善、疏于防范，致使民兵武器装备遭受损失的。
（二）因渎职导致民兵武器装备丢失、被盗（抢）等事故发生的。
（三）个人保管的武器、弹药被盗或者丢失的。
（四）私自携带武器、弹药外出或者私自将武器、弹药转借他人的。
（五）私自处理、组装、赠送、出售武器、弹药的。
（六）其他违反有关民兵武器装备管理规定的。

第九章 附则
第五十一条 本规定的具体应用问题由省军区司令部负责解释。
第五十二条 本规定自2000年7月1日起施行。省政府、省军区1989年5月11日颁发的《黑龙江省民兵武器装备管理规定》同时废止。



2000年5月30日