中国人民银行 财政部 教育部、国家税务总局


中国人民银行、财政部、教育部、国家税务总局关于进一步推进国家助学贷款业务发展的通知

（2001年7月27日）

银发[2001]245号


　　中国人民银行、财政部、教育部关于进一步推进国家助学贷款业务发展的有关政策措施已经国务院批准。最近，三部委联合召开了全国国家助学贷款工作会议，对落实有关政策措施，推进国家助学贷款业务发展工作进行了部署。现将有关要求通知如下：

　　一、统一思想，提高认识，全面做好国家助学贷款工作。

　　关于国家助学贷款工作，国务院办公厅已先后发出了三个文件，中国人民银行也下发了配套措施。因此，各银行、教育、财政、地方政府部门和有关高等学校一定要以“三个代表”重要思想为指导，从科教兴国战略的高度出发，进一步全面落实已出台的相关政策，重点抓好抓实国家助学贷款工作，努力使国家助学贷款工作取得决定性进展。

　　二、各经办银行要进一步改进金融服务，切实加强贷款管理，防范金融风险。

　　（一）各经办银行要积极主动地做好国家助学贷款工作，只要学生持有本人入学通知书、有效居民身份证及《高校国家助学贷款申请表》，并符合有关文件规定，都应对其发放国家助学贷款。

　　（二）为了解决银行与学生联系的困难，各经办银行办理国家助学贷款时，除学校老师和同学可作为见证人以外，还可由家长作为贷款见证人。

　　（三）国家助学贷款是无担保的贷款，为有效防范助学贷款风险，各经办银行应以学校为单位，在公开报刊等信息媒体上公布助学贷款违约情况，对不讲信用的借款人姓名、身份证号及违约行为公开曝光。对不主动与见证人和贷款银行联系、提供工作单位和通讯方式、不守信用的学生，也要记录在案，将来纳入全国个人信用信息系统。

　　三、各商业银行应认真执行国家助学贷款呆坏账核销和免征营业税的有关规定。

　　各商业银行要根据财政部颁布的《助学贷款呆坏账损失核销的规定》，尽快完善本系统内助学贷款呆坏账考核办法和核销损失的操作程序，充分调动基层机构和信贷人员开办国家助学贷款业务的积极性。只要基层机构和信贷人员规范操作，并符合有关政 策法规，对形成的国家助学贷款呆坏账，不应再追究经办机构和经办人员的责任。 经国务院批准，免征国家助学贷款利息收入营业税。为了具体落实该项政策，各经办银行要及时统计汇总国家助学贷款的有关信息，对国家助学贷款业务单立台账，单设科目，单独统计，单独 核算和考核。

　　四、各级财政部门要足额安排国家助学贷款贴息资金。

　　各级财政部门要按规定及时、足额安排国家助学贷款贴息资 金，按时办理拨付手续，绝不能因贴息资金不到位而影响国家助学 贷款的发放。同时，要抓紧制定有关国家助学贷款贴息资金使用 的管理办法，明确审批程序，加强贴息资金的使用监督，提高资金 使用效益。

　　五、各地教育行政部门和高校要积极认真配合银行开展国家 助学贷款工作取消“一校一行”的规定，允许一校多行开办国家助学贷款业务。

　　一所高等学校可根据国有独资商业银行的服务质量自主选择 一家或多家（也可更换）国有独资商业银行承办国家助学贷款业 务。各高校要建立校领导责任制，如发现哪所高校的此项工作不 落实，要追究有关领导责任。各高校要在《招生简章》和录取通知 中，加入有关国家助学贷款政策的内容。 各级教育行政部门要加强对高校国家助学贷款工作的检查、 督促，定期向银行、财政通报情况。同时，利用当地的各种新闻媒 体广泛宣传国家助学贷款政策，负责把教育部和财政部印发的《高 等学校学生资助政策问答》及时、免费发到各级教育行政部门、高等院校和普通高中毕业班。

　　人民银行各分支机构，各级财政厅、教育厅，国家税务局、地方税务局，各商业银行要及时向辖区内转发本通知，要求各基层机构认真贯彻落实。对出现的新问题和新情况，要及时研究上报。

山东省政府


山东省中等专业教育自学考试若干规定
山东省政府



为了开展我省中等专业教育自学考试工作，根据国务院有关规定，参照高等教育自学考试的做法，现就有关问题规定如下：
一、方针任务
开展中等专业教育自学考试工作，须根据我省对人才需求的实际情况，在保证质量的前提下，有计划有步骤地进行。通过考试，引导和鼓励广大群众，特别是青壮年奋发自学，系统提高马列主义和专业理论水平，达到中等专业学校毕业生水平并取得中专学历，以加速中等专业技术人才
的培养和选拔，提高人民的科学文化水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设。
二、组织机构
中等专业自学考试工作统一由各级高等教育自学考试指导委员会和主考学校承担。
山东省高等教育自学考试指导委员会的任务是：贯彻执行中央有关自学考试的方针政策，根据我省情况制定具体考试办法，按照人才需要确定开考专业。根据各市、地自学考试委员会初选主考学校的报告，审定主考学校，按照统一的考试标准审定并公布考试计划，制定课程考试大纲，
组织命题，统一印制试卷，统一确定开考日期。
主考学校的任务是：根据省、市、地自学考试委员会办公室的统一安排，参与有关专业考试计划的制定和考试命题工作，评定成绩，拟定各门课程的自学大纲，并对实习、毕业设计等实践性环节提出学习要求，选定和编写各种自学指导书；在各市地考试委员会颁发的单科合格证书上副
署。
各市、地自学考试委员会全面负责本市地的中等专业自学考试工作，初选主考学校，指导群众自学，主持考试，组织评定成绩，并进行成绩管理。
县自学考试办公室负责接纳报名，具体指导自学，参与组织考试工作。
为了保证中等专业自学考试工作的顺利进行，省和市、地自学考试办公室，在原编制基础上酌情增加工作人员；县在教育部门建立自学考试办公室。主考学校也应配备必要的专职人员。
三、考试对象
凡常住户口在本省的公民，除全日制在校学生、脱产学习的成人中等专业学校在校学生外，不受年龄、学历限制，均可申请报考。
提倡在职人员按照学用一致的原则选择考试专业。
某些专业，也可根据专业特点和社会对这类专业人才的需要情况，只限在职职工或专业对口的人员报考。
病残人员报考，要根据身体条件选择适宜的专业。
四、报名手续
报考人员须持本人工作证或户口簿。到所在县、市自学考试办公室办理报名手续，领取准考证。
报考者每次可报考一科，也可报考几科。
报名费、报考往返路费、食宿费等，由本人自理，或由单位帮助解决。
考生报名和考试的当天（当日不能往返者包括往返天数），由单位给假，不扣工资，不影响评奖。
五、考试专业
根据我省对各类专业人才的实际需要和办考能力，一九八五年先开考师范和会计两个专业，其他专业要创造条件陆续开考。各开考专业的考试计划，经全国高教自学考试指导委员会批准后，于考期半年前向社会公布。考试计划包括必考和选考的科目、实践环节的考试办法、学习要求和
书目、各科考试时间等。
为适应知识更新的要求，各专业的考试科目、学习要求和书目，经过几年，可进行适当变动。有变动的，要提前一年公布变动内容。变动后，尚未获得毕业证书者，考试已合格的科目，仍予承认。
六、考试方法
每年在寒、暑假举行考试，具体考试日程提前半年公布。为了满足一部分人已达到或接近中等专业学校毕业生的水平、要求更快地取得学历的愿望，第一批考生可在一年内考完全部课程，以后再延长考试周期为两年。成绩评定按百分制，六十分为及格标准。
考试分学科进行，各门课程实行一次性考试。考试成绩及格者，发给单科成绩合格证书；考试成绩不及格者，不予补考，但可参加下一轮该门课程的考试。按专业考试计划的要求，全部科目考试合格者，经过政治思想鉴定，发给中等专业学校毕业证书。
凡规定应考的课程，报考人员不得以任何理由申请免试。
为确保质量和考试工作的正常进行，应建立严格的规章制度，做好试题的保密工作，加强考场纪律。对于徇私舞弊、违法乱纪的，要认真追查，严肃处理。
七、社会助学
为四化培养人才，是全社会的共同责任，要充分发挥社会办学的积极性。有条件的单位、团体，可以根据开考专业考试计划，为考生开办各种形式的业余辅导班。有条件的中等专业学校，经过批准，也可以根据开考专业举办自修班。各地新华书店要积极为考生供应教材和自学参考书。


八、毕业生的使用和待遇
根据国家规定，无论在职人员还是待业人员，经自学考试获得毕业证书者，国家都承认其学历。毕业生的使用，在职人员由所在单位或其上级主管部门本着用其所学、发挥专长的原则，根据工作需要，调整他们的工作；待业人员由省人事、劳动部门根据需要择优录用，按其所学专业安
排适当工作。工资待遇，待业人员安排工作后，与普通中等专业学校毕业生相同；在职人员工资低于中等专业学校毕业生工资标准的，按中等专业学校毕业生工资标准执行。
九、经费
省举办中等专业教育自学考试所需经费，从省教育事业费开支；各市、地、县所需经费，由各市、地、县解决。
考生缴纳的报考费，要用于考试，不得挪作他用。
命题、监考、阅卷人员的补助，参照高考的标准执行。
十、开考条件和批准手续
为确保考试质量，鉴于各市、地工作发展不平衡，开考时间可有先有后。凡具备下列条件的市地，由市、地自学考试委员会申请，经省高等教育自学考试指导委员会批准，方可开考。中等专业教育自学考试开考条件如下：
第一、市、地、县自学考试办公室按要求配足了工作人员。
第二、地方财政局解决了必要的考试和办公费用。
第三、主考学校已经确立，并已作好必要准备。
合作期三年以上的内联企业，正式投产一年后经济效益良好的，其内地单位的高级管理人员、工程技术人员及部分熟练技术工人的家属子女，由本人申请，经开发区管委会审查同意，可按有关规定办理随迁。
第二十三条 经开发区管委会批准，内地单位可在开发区设立常驻办事机构，为其在开发区或内地的经济活动服务；对开发区经济发展作出贡献的，可享受内联企业的有关优惠待遇。
第二十四条 内联企业投资各方，在经营活动中发生争议时，应协商解决；协商无效的，可由有管辖权的仲裁机构仲裁，也可向有管辖权的人民法院起诉。
第二十五条 本规定具体应用中的问题由山东省对外经济贸易委员会负责解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。



1985年7月1日