北京市财政局


北京市财政局转发财政部关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知
北京市财政局




市属各单位、各区县财政局：
为了加强基本建设财政财务管理，建立健全财政基本建设支出预算管理体系，现将财政部《关于印发〈财政基本建设支出预算管理办法〉的通知》（财基字1999第30号）转发你们，并结合我市具体情况补充如下，请一并贯彻执行：
一、财政基本建设支出预算是各级政府预算的重要组成部分；是拨付财政资金的依据。
二、编报单位：市属各主管部门及各区县财政局，凡计划使用财政性资金、用于基本建设项目的，都要按规定向市财政局报送基本建设支出预算。
三、财政性资金包括：
1．预算内基本建设资金；
2．纳入预算管理的专项建设资金，如：土地出让金（地价款）、市政公用设施建设费、四源费；
3．财政预算外支出中，用于基本建设的资金；
4．其它财政性资金。
四、编制原则：市属各主管部门及各区县财政局编制基本建设支出预算，对在建项目要优先考虑；新建项目要从项目储备库中挑选。
市和区县两级财政在编制基本建设支出预算时，要充分考虑当年各项收入计划。
五、编制程序及要求。
1．各主管部门和各区县财政局每年8月30日前，将按项目建设单位汇总的下年度基本建设支出预算（附文字说明），上报市财政局。
2．市财政局与市计委就基本建设支出预算控制数、财政投资项目及其当年财政投资额进行协商。取得一致意见后，报市人代会批准。
3．根据市人代会批准的基本建设支出总预算，市财政局向建设单位下达具体的基本建设支出预算；并以此作为拨付财政资金的依据。
六、凡未纳入基本建设支出预算的建设单位，财政部门不予拨付资金。
七、财政部门预留财政投资中的工程部分的5—10％工程尾款，在工程竣工决算审批后，进行结算。
八、各区县财政局可设立基本建设专户，对其核算进行严格的管理和监督。
九、各建设单位要按照基本建设财务管理与会计核算的规定，及时、准确的编报基本建设财务年度报表和季度报表。
十、各级财政部门是负责各级政府基本建设支出预算编制、执行和监督的职能部门。各主管部门和建设单位在预算执行中，要自觉接受财政部门的监督检查，如实提供有关资料。
财政基本建设支出预算管理办法（略）



1999年12月28日
山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会关于村民委员会建设中几个问题的决定
山东省人大常委会


（1984年11月20日山东省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


村民委员会是农村基层群众性自治组织。在农民居住地区普遍建立这一组织，充分发挥自治作用，是建设社会主义新农村的需要，是农村基层体制改革的重要组成部分。根据宪法关于建立村民委员会的规定，对有关的几个问题作如下决定：
一、村民委员会在乡（镇）人民政府的指导下，履行宪法第一百一十一条和中央有关文件规定的任务，即办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向乡人民政府反映群众的意见、要求和提出建议，协助乡人民政府办理行政工作和生产建设工作。


二、村民委员会的规模，一般以原生产大队的范围为宜，个别乡村生产大队，多数村民提议以自然村建立村民委员会，经乡人民政府同意，也可以分设，但要保护好集体财产，不使受到损失。
村民委员会按照村民的居住状况，本着“方便群众，有利自治”的原则，划分若干村民小组。
三、村民委员会的组成人数，由村民讨论决定，村民多的可设五至七人，村民少的可设三至五人。
四、村民委员会下设民政、调解、治安保卫、文教卫生体育等委员会。管辖范围比较小的村民委员会，也可只设民政、调解、治安保卫、文教卫生等委员。
五、村民委员会和村的经济组织，需要分设的可以分设，较小的村不需分设的，也可以一套班子两个牌子，履行村民委员会、经济联社的双重职能。
六、村民委员会主任、副主任和委员及其下属各委员会成员，都由村民直接选举产生。村民小组组长，由村民小组选举产生。
村民委员会每届任期三年。委员可以连选连任。个别不称职的，经半数以上村民通过，随时可以罢免。
七、村民委员会建立后，要开展创建模范村和五好家庭的评比竞赛活动，每年评选一次。对评选出的模范村和五好家庭要进行表扬奖励。



1984年11月20日