浙江省人民政府


关于修改《浙江省台湾船舶边防管理规定》的决定

省政府令第95号


　　《关于修改〈浙江省台湾船舶边防管理规定〉的决定》已经省政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　

省　长　 柴松岳
一九九八年四月三日



　　浙江省人民政府第3次常务会议决定对《浙江省台湾船舶边防管理规定》作如下修改：
　　一、第十四条第一句修改为：“台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处警告、1000元以下罚款：”
　　二、第十五条第一句修改为：“台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处1500元以下罚款：”
　　三、第十六条第一句修改为：“台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处2000元以下罚款：”
　　四、第十八条修改为：“台湾船舶因从事违法犯罪活动而被扣留的，扣留期间，由当地公安边防机关负责监管，并按照规定收取管理费。”
　　五、删去第十九条第一款和第二款中的“扣留船舶”。
　　六、第二十一条修改为：“被处罚人对处罚不服，申请复议和提起诉讼期间，原处罚不停止执行。”
　　另外，根据上述修改决定对有关条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《浙江省台湾船舶边防管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。



浙江省台湾船舶边防管理规定

(1992年2月3日浙江省人民政府令第15号发布
根据1998年3月26日浙江省人民政府第3次常务会议《关于修改〈浙江省台湾船舶边防管理规定〉的决定》修正)



　　第一章　总　　则
　　第一条　为了加强本省沿海边防管理，方便台湾船舶及其船员的正常往来，维护沿海、港口治安秩序，根据国家有关法律、法规，以及《浙江省沿海船舶边防治安管理规定》，制定本规定。
　　第二条　台湾船舶进出本省沿海、港口及船员上下岸的边防管理，除国家另有规定外，均适用本规定。
　　第三条　对台湾船舶及船员的边防管理，应当坚持方便往来，确保安全的原则。
　　第四条　本规定由各级公安边防机关负责组织实施。

　　第二章　边防管理
　　第五条　凡需要进入本省沿海的台湾船舶，必须按照规定的航线航行；需要进入港口的台湾船舶，应当到省人民政府公布的接待港口、锚地停泊。
　　因紧急避风，经批准就近进入临时避风点停泊的台湾船舶，一旦险情解除，经边防检查后，应当立即离港。
　　第六条　需要进港的台湾船舶应当遵守下列规定：
　　(一)不得悬挂、显示有损于祖国统一的标志；
　　(二)不得擅自启用船上通信设备与境外联络；
　　(三)不得播放台湾广播、不得传播散发各种违禁品及不利于两岸正常往来的物品；
　　(四)不得擅自调整泊位，不得擅自泊靠码头及其他船舶；
　　(五)船员不得擅自离船及接应大陆人员上船；
　　(六)不得扰乱港口治安秩序及做危害国家安全的事；
　　(七)必须留有足以保证安全的船员值班，夜间必须悬挂信号灯。
　　第七条　台湾船舶进港后，其船长应当主动向公安边防执勤人员出示船舶证书、船员证或其他有效证件；说明进港理由及停港时间；召集全体船员主动交出所携带的违禁物品；协助检查人员实施对船体、货物和行李物品的边防检查。
　　第八条　公安边防机关对台湾船舶实施检查后，应当及时通报台湾事务主管部门，并根据其进港目的和当时情况，按规定分别通知有关部门接洽处理。
　　第九条　除紧急情况外，台湾船舶泊港期间，未经边防检查，任何人都不得进入。
　　国家有关管理机关的人员，因工作需要上下台湾船舶的，应当向公安边防执勤人员出示有效证件，并接受物品检查；其他人员因工作需要上台湾船舶的，应当持台湾事务主管部门出具的证明，到公安边防机关办理登船手续。
　　第十条　船员要求上岸活动或去外地观光旅游的，可以持船员证或其他能证明身份的有效证件，向当地公安边防机关提出申请。
　　公安边防机关接到申请后，分别按下列规定处理：
　　(一)对在港口所在县(市、区)范围内活动的，经审定，给予办理《台湾同胞登陆证》；
　　(二)台湾事务主管部门因工作需要，组织台胞在港口所在县(市、区)范围内活动的，给予集体办理证件；
　　(三)对申请去港口所在县(市、区)以外探亲、旅游观光的，根据台湾事务主管部门出具的证明，经审定，给予办理《台湾同胞旅游证明》；
　　登陆的船员应当在证件签发的范围内活动，并在有效期内从原签证口岸登船。
　　第十一条　船员上下岸随身携带的物品，由公安边防机关按照国家有关规定查验登记后放行。
　　单位和个人与船员之间互赠少量礼品，由公安边防机关凭物品的清单查验登记后放行。
　　第十二条　台湾船舶离港前应当向当地公安边防机关提出申请，经边防检查以及其他必要检查后，方可离港。
　　第十三条　渔业劳务合作的台湾船舶船长、船员对大陆劳务人员不得歧视、体罚，不得擅自将大陆劳务人员带至台湾或其他国家和地区的港口登岸；劳务合作期满，应当及时将大陆劳务人员送回原籍港。

　　第三章　罚　　则
　　第十四条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处警告、1000元以下罚款：
　　(一)不按指定泊位停泊或擅自调整泊位的；
　　(二)擅自启用船上通信设备与境外联络的；
　　(三)在港内播放台湾广播的；
　　(四)停泊期间，悬挂、显示有损于祖国统一的标志的；
　　(五)允许登陆的船员，不按规定时间返回或超出限定范围活动的；
　　(六)涂改证件或将证件转让他人使用的；
　　(七)擅自进入本省非指定口岸的。
　　第十五条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处1500元以下罚款：
　　(一)擅自引带大陆人员上台湾船舶的；
　　(二)未经公安边防机关批准，船员擅自上下岸的；
　　(三)在港停泊期间擅自搭靠其他船舶的；
　　(四)未经边防检查擅自离港，或经检查后无故滞港的；
　　(五)携带违禁物品不主动申报上交的。
　　第十六条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处2000元以下罚款：
　　(一)将大陆劳务人员带至台湾或者其他国家和地区港口登陆的；
　　(二)擅自雇用大陆人员登船作业的；
　　(三)在沿海、港口抛撒、传播违禁物品及不利于两岸正常往来的物品的；
　　(四)殴打、体罚大陆劳务人员的。
　　第十七条　本规定第十四条、第十五条、第十六条中所列的各种处罚，可以并处。
　　上述条文中所列的罚款金额系指外汇人民币。如被处罚人无外汇人民币，可以收取台币或外币。
　　本规定收取的罚款上缴国库；查获的违禁物品按有关规定处理。
　　第十八条　台湾船舶因从事违法犯罪活动而被扣留的，扣留期间，由当地公安边防机关负责监管，并按照规定收取管理费。
　　第十九条　依照本规定处以警告、罚款的，均由县一级公安边防机关裁决。
　　按前款规定作出罚款的，应当填写由省公安边防机关统一印制的裁决书。
　　第二十条　被处罚人不服公安边防机关裁决的，在接到裁决书后的30日内，可以向上一级公安边防机关申请复议，上一级公安边防机关应当在接到复议申请后的2个月内作出复议决定；申请人不服复议决定或者复议机关逾期不作决定的，可以在接到复议决定书之日或复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条　被处罚人对处罚不服，申请复议和提起诉讼期间，原处罚不停止执行。

　　第四章　附　　则
　　第二十二条　对台湾船舶及船员的管理，如国家今后有新的规定，按国家规定执行。
　　第二十三条　对进入本省沿海、港口的粤、港、澳渔船的边防管理，可以参照本规定执行。
　　第二十四条　本规定的具体应用问题，由省公安厅负责解释。


吉林省白山市人民政府


《白山市体育市场管理办法》已经2001年3月23日市政府第13次常务会议通过，现予发布施行。

市 长

二○○一年四月一日


白山市体育市场管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对体育市场经营活动的管理，保护体
育活动经营者和消费者的合法权益，促进体育市场经营活
动的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《吉林
省体育经营活动管理条例》的规定，结合我市实际，制定
本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事体育经营活动的单
位和个人（以下简称经营者），均须遵守本办法。
第三条 本办法所称体育市场经营活动，是指以营利
为目的，以体育活动为内容和手段，以商品形式进入市场
进行经营的活动。
本办法所称体育活动，是指由国务院体育行政部门确
定为体育运动项目的活动。
第四条 体育市场管理的范围包括：
（一）营业性的体育活动场所；
（二）营业性的体育健身、娱乐活动；
（三）营业性的体育竞赛、表演活动；
（四）营业性的体育技术信息服务；
（五）营业性的体育培训、中介服务；
（六）营业性的体育广告；
（七）体育集资、赞助和其他营业性的体育活动。
第五条 体育市场的管理工作，应当遵循统一规划、
放开搞活、扶持引导的方针。
各级人民政府应当鼓励和支持公民、法人和其他组织
从事健康有益的体育经营活动，为全民健身和培育优秀体
育人才服务。
第六条 经营者必须遵守国家的法律、法规和本办法
的规定，有权对侵犯其合法权益的单位或个人进行检举和
控告。
第七条 县级以上体育行政部门是体育市场的主管部
门，负责本行政区域内的体育市场管理工作。
各级公安、工商、财政、税务、物价、文化、卫生、
环保等部门，应当按照各自的职责，配合体育行政部门做
好体育市场经营活动的管理工作。
第八条 对模范执行本办法，为繁荣体育市场做出突
出贡献的单位或个人，由县级以上体育行政部门给予表彰
和奖励。

第二章 审批管理

第九条 申请从事体育经营活动的单位或个人，均须
符合法律、法规、规章规定的条件，并经所在地县级以上
体育市场主管部门审核同意后，按照国家和省有关规定，
到工商、公安、卫生等部门办理相关手续。
第十条 申请开办体育经营活动的体育场所，必须具
备下列条件：
（一）符合城市建设总体规划与体育事业发展规划和
布局；
（二）符合公安、消防、卫生和环保要求，其场地、
器材符合国家体育行政部门颁布的设施和器材标准；
（三）有必要的开办资金和相应的设备；
（四）有经过岗位培训且具备体育专业知识的从业人
员；
（五）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条 举办体育经营活动（包括体育场所自办的
体育竞赛和表演，有偿体育技术培训）的单位和个人，应
当向所在地的县级以上体育市场主管部门提出书面申请，
经审核同意后，方可进行。
举办国际性、全国性、跨省和市行政区域范围的经营
性体育竞赛、表演活动，由市体育市场主管部门进行资格
审查，经市政府同意后，按有关规定报上级体育行政主管
部门批准。
第十二条 申请举办体育经营活动，应当提交下列材
料：
（一）申请书；
（二）经营活动实施方案；
（三）活动场所和体育设施、设备、器材情况的说明；
（四）有关的合同或者协议书的副本。
举办射击、射箭、探险、攀岩、登山、横渡江河、漂
流、水下娱乐等有危险性体育项目经营活动，除应当提交
本条第一款所列材料外，还须提交详细的可行性报告。
第十三条 体育市场主管部门收到举办体育经营活动
的申请，应当及时地进行资格审查，并在20日内作出是
否予以同意的答复；对不予同意的，应当书面说明理由。
第十四条 从事体育经营活动的经营者、经营范围、
体育场所或者活动场所等发生变更的，必须及时到原审核
部门办理变更手续。

第三章 市场管理

第十五条 经营者必须恪守诚实信用原则，保证服务
质量；不得弄虚作假，欺骗体育消费者。
在体育经营活动中，严禁渲染暴力，严禁封建迷信活
动，严禁利用体育比赛进行赌博或者变相赌博。
第十六条 经营者对经营活动所使用的体育设施、设
备和器材，应当经常进行检查和检修，保持完好，确保正
常使用和安全。
第十七条 刊播、设置、张贴体育经营活动广告，须
经体育市场主管部门审查同意后，到有关部门办理手续。
第十八条 经营者不得聘用未经体育市场主管部门考
核认定并获得上岗资格证件的人员从事体育教练、技术培
训和应急救护等工作。
第十九条 经营者必须严格按照物价部门批准的收费
项目和收费标准收费。
第二十条 经营者必须接受体育市场主管部门和其他
有关部门的监督检查，如实提供有关情况和相关资料，不
得阻挠或妨碍执法人员执行公务。
第二十一条 体育市场主管部门应当建立公开办事制
度，依法管理；对从事体育市场管理工作的行政执法人员，
实行资格考试、培训考核、持证上岗制度。

第四章 法律责任

第二十二条 对于违反本办法规定，未经体育市场主
管部门审核同意，从事体育经营活动的单位和个人，由县
级以上体育市场主管部门责令其停业，没收违法所得，并
处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十三条 对于违反本办法规定，未到体育市场主
管部门办理体育经营活动变更手续的，由县级以上体育市
场主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期未改正的，
责令其停业，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第二十四条 对于违反本办法第十五条第二款规定
的，由县级以上体育市场主管部门协助同级公安机关责令
停止违法活动，并由公安机关依照《中华人民共和国治安
管理处罚条例》的有关规定给予处罚。
第二十五条 阻挠、抗拒体育市场行政执法人员依法
执行公务的，由县级以上公安机关依照《中华人民共和国
治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十六条 体育市场行政执法人员玩忽职守、滥用
职权、徇私舞弊的，由其所在部门或上一级主管部门给予
行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依
法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，不向人民法院提起诉讼，又不履行
行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法
院强制执行。

第五章 附则

第二十八条 本办法由市人民政府法制局负责解释，
由市体育运动委员会负责组织实施。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。