辽宁省大连市人民政府


大连市城市住宅售后修缮资金计提及使用管理暂行规定
大连市人民政府




第一条 为加强住宅售后修缮资金计提及使用管理，保证住宅公用部位及公共设施、共用设备的完好和正常使用，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《公有住宅售后维修养护管理办法》、《辽宁省公有住房售后管理暂行办法》、《大连市城
市住房制度改革实施方案》，制定本规定。
第二条 本规定所称住宅售后修缮资金（以下简称修缮资金），是指住宅（房改房、安居房、商品房，下同）售后建立的，用于异产毗连房屋共用部位、公共设施和共用设备维修、养护及更新的资金。修缮资金由房屋、公共设施和共用设备维修费三部分组成。
第三条 本规定适用于在大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城市市区内，单位、个人销售和购买住宅时修缮资金的计提及使用管理。
第四条 大连市房地产管理局是全市城市住宅售后管理的行政主管部门，其所属的大连市住宅小区物业管理办公室，具体负责修缮资金的计提和使用等管理工作。
修缮资金的计提和使用，接受市财政、审计部门的监督检查。
第五条 修缮资金的计提和使用，应当遵循取之于房，用之于房，合理使用，保证修缮的原则。
第六条 修缮资金按下列标准缴纳：
（一）售房单位出售房屋时，按届时房改成本价的下列比例缴纳：
1、房改房
房屋维修费按2％；公共设施维修费，高层按3％，多层按5％；共用设备维修费，高层按5％，多层按3％。
2、安居房、商品房
房屋维修费按2％；公共设施维修费，高层按2％，多层按3％；共用设备维修费高层按4％，多层按3％。
（二）购房人购买房改房按建筑面积每平方米20元；购买安居房和商品房按建筑面积每平方米40元，缴纳修缮资金。
第七条 售房单位应在收取住宅售房款后30日内，向市住房资金管理中心缴纳修缮资金；购房人应在办理房屋产权手续前，向市住房资金管理中心缴纳修缮资金。
第八条 市住房资金管理中心收取的修缮资金中售房单位缴纳的部分，存入房屋所在住宅小区业主委员会帐户；购房人缴纳的部分，存入房屋所在住宅小区业主委员会为购房人设立的专门帐户。
尚未设立住宅小区业主委员会的，修缮资金暂时存入市住宅小区物业管理办公室设立的专门帐户，待住宅小区业主委员会成立后，按前款规定办理移交手续。
修缮资金按栋立帐，按户核算。
第九条 修缮资金中由购房人缴纳的部分，所有权归购房人所有，房屋转让时，由受让人按转让人缴纳的修缮资金本金的数额，支付给转让方。原已缴纳的修缮资金的所有权，归受让人所有。
第十条 修缮资金专项用于住宅建设的信贷，不得挪作他用。
修缮资金的存款利息，按照银行合同利率计息。利息按照专款专用的原则，分项计息，按下列规定列支使用：
（一）房屋维修费的利息，用于同一栋楼房内的房屋承重部位（屋顶、横梁、柱栏、内外墙体和基础等）、楼梯间、通道、专用房间，以及上下水管道、照明灯具、避雷装置和消防器具等设施的维护；
（二）公共设施维修费的利息，用于同一个住宅区内共同使用的、非市政部门管理的道路、路灯、绿化、建筑小品等设施的维修、养护和更新；
（三）共用设备维修费的利息，用于同一栋楼房内共用的电梯、自来水二次加压等设施的维护和更新、改造。
第十一条 使用修缮资金的修缮工程，一律实行招投标制度，择优选择施工队伍承担施工任务。具体办法由市房地产局会同市建委另行制定。
第十二条 使用修缮资金，金额在500元以上的，应经住宅小区业主委员会批准（尚未组建住宅小区业主委员会的，须征得房屋产权人的同意）；金额在500元以下或者紧急修缮使用的，按住宅小区业主委员会的规定或合同约定办理。
修缮资金利息不敷使用时，由住宅小区业主委员会按单元房屋建筑面积向房屋产权人筹集。
第十三条 修缮资金的计提和使用，应当接受社会和群众的监督。
住宅小区业主委员会，每年一月份应将修缮资金的收支情况，向房屋产权人和使用人公布一次。房屋产权人和使用人对修缮资金使用有疑义的，可以查询住宅小区业主委员会；三分之一以上产权人和使用人要求对修缮资金使用情况进行审计的，住宅小区业主委员会必须报告市住宅小区
物业管理办公室，并委托社会审计机构进行审计。审计结果应向小区产权人和使用人公布。
第十四条 房屋灭失，购房人缴纳的修缮资金的本息应返给所有权人；售房单位缴纳的修缮资金的本息划转到城市住宅售后行政主管部门设立的房屋资金帐户上，统筹使用。
第十五条 违反本规定的，由市房地产管理局按下列规定予以处罚：
（一）不按规定交纳修缮资金的，予以警告，责令限期缴纳，逾期不缴纳的，对售房单位处1000元以上1万元以下罚款，对购房人处100元以上1000元以下罚款；
（二）违反规定使用修缮资金的，处5000元以上1万元以下罚款。
第十六条 违反本规定情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定施行前已出售的住宅，可参照本规定，建立修缮资金。修缮资金未建立前发生的住宅公用部位、公共设施和共用设备修缮费用，可按单元房屋建筑面积，由房屋产权人分摊。
第十八条 各县（市）、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区，可依照本规定，制定本地区的修缮资金管理规定。
第十九条 本规定由大连市房地产管理局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。



1998年7月2日
财政部


财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定

根据《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理工作的通知》、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》及《财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程》等文件精神，为进一步规范财政委托投资评审工作，充分发挥评审效益，现做如下规定：
一、财政部门应严格按规定审查申请财政投资项目评审任务的评审机构是否具备承担工程概、预、决算审查的资格及能力，对不具备审查资格及能力的评审机构，不予安排审查任务。
二、已接受财政部门委托审查任务的评审机构，应根据项目的不同情况向财政部门报送审查情况。
能够按单项（单位）工程的工程进度划分基本建设项目的，评审机构应按单项（单位）工程的工程进度向委托评审的财政部门报送审查情况；不能按单项（单位）工程的工程进度划分的，按季度报送审查情况。
三、对评审过程中发现的重大问题，评审机构应及时向委托评审的财政部门反映。
四、重大财政性投资基本建设项目，在评审机构出具审查报告前，财政部门应参加评审机构与建设单位、施工企业等单位的汇审会，听取各方意见。
五、建设项目因提高建筑标准、重大设计变更、不可预见支出等原因提高工程造价，应征得财政部门同意。未经财政部门同意的，在工程概、预、决算审查时应予剔除。
六、接受财政部门委托的评审机构应按照委托工作要求，在规定的时间内报送工程概、预、结算审查报告和竣工财务决算审查报告。
评审机构对工程概算及工程预算的审查报告，原则上应在接到送审报告的1个月内完成；对工程竣工结算的审查报告，应在接到送审报告的1个月内完成，大中型项目原则上应在2个月内完成，但最长不超过3个月；对竣工财务决算的审查报告，在接到竣工财务决算送审报告的1个月内完成。
以上由于特殊原因，确需延长时间的，必须征得委托方同意。
七、建立评审报告抽查与复审制度。
（一）为加强财政部门对财政性基本建设项目投资评审工作的监督管理，接受财政部门委托评审任务的评审机构，应在规定的时间内报送审查报告，并由财政部门组织或委托财政投资评审中心和有关评审机构，按年度评审业务工作量的5％～10％进行抽查与复审。财政部门重点复审超概算的建设项目。
（二）审查报告审核的核增、核减数额，与复查后并经财政部门所确定的数额相差正负5％以上的，将扣减被委托评审机构的委托代理费用，并取消其接受财政部门委托工程概、预、决算审查的资格。
八、评审机构报送的基本建设项目概算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为项目工程预算（标底）审查及下达支出预算的依据；
评审机构报送的基本建设项目工程预算（标底）审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为评标开标及签订工程施工合同的基本依据；
评审机构报送的基本建设项目工程竣工结算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为建设单位与施工企业工程价款结算及编制竣工财务决算的依据；
评审机构报送的基本建设项目竣工财务决算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为办理资产移交及资产登记的依据。
九、基本建设项目竣工财务决算审查中，项目概算确定的计划投资额与财政部门确认后所需资金的差额，做如下处理：
（一）核减部分：
1．财政预算内基本建设资金部分、财政基本建设专项资金部分，由财政部门收回并上缴同级财政；
2．国债专项资金部分，属国债补助资金性质的，按项目所属级次，由同级财政部门收回并专项上缴中央财政；属国债转贷资金性质的，按项目所属级次，由同级财政部门收回，专项用于偿还转贷资金本息；
3．中央补助地方的基本建设投资，比照国债补助资金处理；
4．其他财政性资金按原资金渠道上缴；
5．经审查确认的基本建设收入、投资包干结余等资金，按基本建设财务相关制度处理。
对核减的财政资金，财政部门应督促项目单位限期上缴，对拒不上缴的，按违反财政法规处理。
（二）核增部分：
1．项目竣工财务决算经审查核定后，超过原批准项目概算的，应由建设单位按有关规定报计划等部门调整概算。财政预算内基本建设资金，建设单位在报调整概算时还需落实资金来源；
2．财政基本建设专项资金部分，由项目主管部门（或项目单位）向同级财政部门申请，经同级财政部门审核批准后，相应追加预算解决；
3．国债专项资金部分，不论其性质属国债补助资金或转贷资金，均按项目所属级次，由建设单位向同级财政部门申请或自行解决；
4．其他财政性资金按原资金渠道申请资金。
十、本规定由财政部负责解释。