北京市人民政府


北京市体育竞赛管理办法
北京市人民政府



第一条 为加强对本市体育竞赛的管理，根据《中华人民共和国体育法》及国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内面向社会举办经营性体育竞赛（各单位、各系统、各行业举办的内部体育竞赛除外），必须遵守本办法。国家另有规定的，依照国家有关规定执行。
第三条 市体育运动委员会（以下简称市体委）是本市行政区域内体育竞赛管理的主管部门。
区、县体育运动委员会（以下简称区、县体委）负责本辖区内体育竞赛的管理工作。
公安、工商行政管理、税务、审计等部门按照各自职责做好体育竞赛的管理工作。
第四条 市体委于每年第四季度编制第二年本市体育竞赛的年度计划。列入年度计划的体育竞赛，按照年度计划的有关规定执行。
第五条 举办体育竞赛，主办者必须是体育行政部门或者其上级机关，承办者必须具备下列条件：
（一）有组织体育竞赛的经营资格或者经营范围。
（二）有与承办的体育竞赛规模相适应的经费。
（三）有健全的承办体育竞赛所需的组织实施方案以及各项管理制度和管理人员。
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第六条 举办体育竞赛，承办者应当首先向市体委申领体育竞赛申请表，经相关管理部门批准后到市体委办理审批手续，同时报区、县体委备案。
第七条 举办下列体育竞赛，承办者应当按照下列规定办理审批手续：
（一）涉外体育竞赛，必须提前六个月到市体委和市外事办公室办理审批手续。
（二）需占用道路、公共场所进行的体育竞赛，必须提前三个月到市体委办理审批手续。
（三）攀岩、热气球、汽车摩托车越野、无线电、射击、飞机特技表演以及危险性较大的体育竞赛，必须提前六个月到市体委办理审批手续。
第八条 承办者到市体委办理举办体育竞赛的审批手续时，应当交验以下证明和文件：
（一）经相关管理部门批准的体育竞赛申请表。
（二）承办者上级主管部门的批准文件。
（三）主要负责人的身份证明。
（四）营业执照、验资证明或者本次竞赛经费来源的有关文件。
（五）本次体育竞赛的组织实施方案和安全保卫措施。
（六）举办体育竞赛所需的场地器材、通讯设备、管理人员等情况的材料。
（七）本次体育竞赛的经费支出方案。
第九条 市体委收到申请后，应当在十五个工作日内作出批准或者不批准的决定，并发出书面通知。
第十条 任何单位和个人未经批准不得举办体育竞赛。
第十一条 经批准的体育竞赛，如需改变竞赛名称、竞赛内容、竞赛时间或者撤销竞赛，应当向原审批机关办理变更或者撤销手续。
第十二条 举办体育竞赛，应当遵守下列规定：
（一）未经市体委批准，体育竞赛的名称不得冠以“北京”、“北京市”、“首都”或者其他同义的字样。
（二）严格按照批准的竞赛内容举办体育竞赛，不得弄虚作假。
（三）持有关的批准文件租借体育场所。
（四）持有关的批准文件通过市体委或者区、县体委选聘具备与体育竞赛规模相适应等级的注册裁判员。
（五）体育竞赛结束后的两周内，向上级主管部门和市体委分别提交工作总结、成绩册和经费结算单据。
（六）依法接受体育行政部门的监督检查。
（七）依法缴纳税费。
第十三条 体育场所的管理单位不得向未经批准举办体育竞赛的单位和个人租借场所举办体育竞赛。
第十四条 未经市体委或者区、县体委选派，任何裁判员不得承担体育竞赛的裁判工作。
第十五条 对违反本办法的，由市体委或者区、县体委给予警告，责令改正，并按照下列规定给予处罚：
（一）对未经批准举办体育竞赛的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
（二）对未经批准擅自改变体育竞赛名称、时间或者撤销体育竞赛的，处200元以上1000元以下罚款。
（三）对不按照批准的竞赛内容举办体育竞赛的，处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。
（四）对不按规定提交工作总结、成绩册和经费结算单据的，处200元以上500元以下罚款。
（五）对向未经批准举办体育竞赛的单位和个人租借竞赛场所的，处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款。
（六）对未经市体委或者区、县体委选派，擅自担任体育竞赛裁判工作的裁判员，提请有关部门依法给予处分。
第十六条 本办法执行中的具体问题，由市体委负责解释。
第十七条 本办法自1997年2月1日起施行。










1996年12月18日
使用企业名称也构成侵犯他人商标权

“报喜鸟”是一个著名的服装类别商标，该商标早在2002年就被行政认定为中国驰名商标。服装经销商白某通过授权取得了“香港报喜鸟”企业名称和商标的使用权，并且在其销售的服装上使用了“报喜鸟服饰集团（香港）有限公司”字号，“报喜鸟”商标权利人以商标侵权和不正当竞争为由起诉了白某。将知名商标注册为企业商号使用，这是傍名牌者惯用的手段之一。该案件一审、二审法院均判决白某构成商标侵权，停止使用“报喜鸟”作为商号。以下我们来分析法院为什么这么判决。

商标与商号的冲突是个棘手而难以解决的问题，在我国商号的注册分散到各县级以上的工商局，商标则统一由国家商标局注册，商标与商号虽然同属国家工商局注册管理，但是因为商标与商号两种注册体制以及没有进行资料共享等原因，不可避免地造成这两种权利的冲突。商标与商号还有另一种冲突，是被故意制造的，是恶意利用两种注册体制漏洞达到傍名牌的目的。恶意制造的冲突是要承担侵权责任的，在恶意冲突中，法律保护的是在先权利。法院查明“香港报喜鸟”企业名称的注册时间明显晚于“报喜鸟”商标注册，其字号不构成“报喜鸟”商标的在先权利。白某作为服装经销商显然知道“报喜鸟”商标的知名度，其仍然取得授权使用“报喜鸟”为字号，有攀附报喜鸟公司正在驰名的商标的嫌疑，当“报喜鸟”成为驰名商标后，这个攀附成为事实。法院认为白某在其销售的服装上使用“报喜鸟”文字的企业名称是通常使用方式的标注，不是突出使用“报喜鸟”文字，但是“报喜鸟”因为是驰名商标而在相关公众中享有很高的知名度，因此在服装上使用“报喜鸟”作为企业字号，不同于通常情况下商号权与商标权善意的冲突，容易使相关公众产生联想，使消费者将该产品与报喜鸟公司相联系，对于“报喜鸟”驰名商标而言，可能存在的这种联想，即造成对该商标的损害，显然属于商标侵权行为。

我国商标法及其实施条例都没有明确规定将他人商标的文字部分登记为企业商号使用的行为为商标侵权行为，2002年10月12日通过的最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释第1条规定：“下列行为属于商标法第五十二条第（五）项规定的给他人注册商标专用权造成其他损害的行为：（一）将与他人注册商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在相同或者类似商品上突出使用，容易使相关公众产生误认的；”该司法解释弥补了商标法及其实施条例的缺陷，明确规定将他人注册商标相同或近似的文字作为企业的字号，突出使用在相同的商品上，即构成商标侵权。司法解释的规定适用所有普通商标，傍名牌者一般喜欢傍驰名的商标，而对于驰名商标法律有更为严格的规定，在司法实践中，将驰名商标作为公司的商号使用，很容易被法院认定为侵权。很显然将他人知名商标作为公司商号使用这种傍名牌的方式已经行不通了。

作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
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