商标与商号冲突的解决机制

一、解决权利冲突的基本原则

基本原则关于权利冲突的解决，目前立法尚欠缺明确的规定，在此情形下，基本原则的应用就显得尤为重要。审判实践中，法院主要把握以下几个原则：

1.诚实信用和公平竞争原则

诚实信用和公平竞争是民事活动的基本原则，按照上述原则在商业活动中，民事主体之间应当遵循公认的商业道德，诚实经营公平竞争。在处理权利冲突纠纷时，应当按照诚实信用和公平竞争原则，确定双方当事人的权利与义务。该原则在《保护工业产权巴黎公约》等国际条约中都有所体现，同时也是我国民法通则规定的民事活动应遵循的基本原则。

　　2.保护在先权利原则

保护在先权利是指权利人各自以诚实信用的方式合法取得权利，法律保护在先获得权利的一方。在蓝迪（抚顺）国际化学有限公司诉江苏爱特福药物保健品有限公司商标侵权案中，原告于1996年注册“好帮手”商标，被告自1993年起在商品上使用“84好帮手”名称。法院认为在原告获得商标授权以前，被告“84好帮手”已构成知名商品特有名称，享有在先权利，被告有权继续在商品上使用“84好帮手”名称。

　　3.尊重约定原则

双方就知识产权的使用有过约定的，应当尊重当事人的意思表示，按照约定办理，除非这种约定违反公序良俗，或影响正常的社会竞争秩序。

　　4.权利与义务平衡原则

由于特定历史原因，一些知识产权权利的形成经历了一个漫长的过程，形成了主体多元化和客体的多元化，也形成了比较稳定的法律关系。在上述背景下，一旦双方当事人发生诉讼，法院必须充分地考虑特定的历史原因，不能简单地套用现有的知识产权法律和理论解决这类纠纷，合理平衡当事人的权利与义务。

二、侵权的判断着重考虑的因素

1．被告是否存在主观恶意导致权利冲突发生的原因固然存在一些偶然的巧合，但较多情形下，仍是由于一方恶意搭便车，以牟取不正当利益所致。因此，审查被告的主观过错、主观恶意对侵权判断是十分必要的。

　　2．是否相同或相似，并造成混淆当事人所经营的商品与商品之间、服务与服务之间、商品与服务之间是否相同或类似，并造成混淆和误认，亦是判断侵权构成与否的重要因素。在判断时，既要对争议的主要部分进行对比，又要结合整体进行判断。

　　3．标识应当具有一定的显著性，如果是一般的经营者和普通的消费者都普遍认同的通用名称，一方当事人就不享有独占的权利，也不能排斥其他经营者的合法使用。

三、归责原则以及赔偿

在侵权责任的构成上，一般民事侵权行为以过错责任原则为归责原则，知识产权侵权行为的认定一般不以过错为要件。有无过错并不影响侵权责任的认定，然而却是衡量应承担何种民事责任的重要因素。若被告并无过错，一般判令被告停止侵权即可。在侵权责任的承担方式上，相关法律都作了较明确的规定：侵权人一般应当承担停止侵权、消除影响、赔偿损失的民事责任，侵犯人身权的，还应当承担赔礼道歉的民事责任。

在赔偿方面，我国遵循全面赔偿原则，即赔偿数额应当足以弥补因侵犯知识产权而给权利人造成的损失，包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支。赔偿数额可以通过权利人的损失或者侵权人的获利来计算，当损失难以确定时，可由法院根据权利的性质、使用许可费的数额、侵权行为的性质、期间、后果等因素综合确定。

作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
个人网站：http://www.rjls.cn。

注释：引用自上海市第二中级法院副院长 《知识产权权利冲突及解决机制》中国知识产权报 2007-1-30
北京市人民政府


关于印发北京市征收市政公用设施建设费暂行办法实施细则的通知
北京市人民政府




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
根据北京市人民政府京政发〔1997〕36号《北京市人民政府关于印发北京市征收市政公用设施建设费暂行办法的通知》，市计委、市建委研究制定了实施细则。现将《〈北京市人民政府关于印发北京市征收市政公用设施建设费暂行办法的通知〉的实施细则》印发给你们，请与京
政发〔1997〕36号文一并执行。

北京市征收市政公用设施建设费暂行办法实施细则
第一条 为实施北京市人民政府京政发〔1997〕36号《北京市人民政府关于印发北京市征收市政公用设施建设费暂行办法的通知》（以下简称《暂行办法》），特制定本实施细则。
第二条 在本市行政区域内的建设项目，凡不实行有偿出让土地使用权的，建设单位必须按照《暂行办法》和本实施细则的规定，缴纳市政公用设施建设费。
第三条 下列建设项目，免征市政公用设施建设费。
（一）能源、交通、市政公用设施。不包括主管部门办公、生活及其它建设项目。
（二）学校的教学设施。包括教学楼、实验楼、图书馆、体育场（馆）、学生宿舍、教工单宿、会堂、学生食堂、教工食堂等。
（三）中小学校教师宿舍。包括职业高中，不包括中专、中技。
（四）社会福利设施。包括社会福利院、养老院、孤儿院、残疾人康复中心、光荣院等。
（五）污染治理、环境保护设施。包括废（污）水、废气、粉（烟）尘、噪声、废物、电磁辐射等污染治理设施以及水源保护、环保监测等环境保护设施。
（六）看守所、收审所、拘留所、劳教所、监舍。
（七）火葬场、骨灰堂、殡仪馆。
（八）危旧房改造小区内翻建部分、用于回迁居民的住宅及非盈利的配套建设项目。
翻建部分的面积和用于回迁居民的住宅面积，以市政府有关职能部门认定为准。
非盈利的配套建设项目包括居委会、牛奶站、市政管理用房、公厕、垃圾楼等。
（九）军队的战士营房，单身干部宿舍，各类阵地、机场、靶场、训练及通信设施，作战指挥用房，军需、军械的储备、修理用房，离退休干部住房。
（十）国家批准的军工专项工程。
（十一）建筑面积300平方米以下的单项零星建设项目。
（十二）经市人民政府有关主管部门共同确认免交市政公用设施建设费的安居工程；为市政基础设施建设提供市政拆迁安置房的建设工程；使用世界银行贷款建设的不进入市场的住宅建设项目。
（十三）市人民政府批准的其它建设项目，包括市政府文件或市政府办公会纪要规定免交的项目。
中央及军队在京单位所属免征市政公用设施建设费的项目，由市建委批准；其它免征市政公用设施建设费的项目，由市计委批准。
凡属征收范围内的市政公用设施建设费均不减、缓。有特殊情况需减、缓的，应经市政府批准。
第四条 市政公用设施建设费的征收标准：
（一）市政公用设施建设费的征收基数，以计划部门批准的计划转正（施工）的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。
（二）城近郊区（包括东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山区，下同）征收标准为每平方米100元。
（三）远郊区县征收标准由各区县人民政府提出，报市物价局审批，但不得高于城近郊区征收标准。
第五条 建设单位在申请办理计划转正时，应一次缴清市政公用设施建设费。具体征收程序如下：
（一）计划转正审批单位，按规定核定缴纳数额并开具“市政公用设施建设费缴费通知单”。
“市政公用设施建设费缴费通知单”由市计委统一印制，一式四联：开具单位、财政部门和建设单位各存一联，另一联作为办理计划转正或领取投资许可证的凭证。
（二）按照计划转正审批权限，分别由以下部门核定市政公用设施建设费缴纳数额：中央及军队在京建设项目，由市建委核定；其它建设项目，由市计委核定。
计划转正环节漏缴的项目，由项目所在区县计委（计经委）在核发固定资产投资许可证时补办缴费手续。
今后，如遇市政府调整建设项目计划转正审批权限，征收程序也随之进行调整。
（三）建设单位持“市政公用设施建设费缴款通知单”到财政部门缴款。其中，市计委、市建委以及城近郊区计（经）委核定的建设项目，到市财政局缴款；远郊区县计（经）委核定的建设项目，到各自区县财政局缴纳；中央及军队在京单位、市属单位在远郊区县的建设项目执行当地
标准，经市计委、市建委核定后，由所在区县计（经）委办理收费手续，其收入由所在区县使用。
财政部门出具一式三联的缴款凭证，财政部门和建设单位各存一联，另一联作为办理计划转正或领取投资许可证的凭证。缴款凭证由市财政局统一印制。
（四）建设单位凭“市政公用设施建设费缴费通知单”和财政部门缴款凭证，办理计划转正手续或领取固定资产投资许可证。
第六条 市政公用设施建设费使用和管理：
（一）市政公用设施建设费存入财政专户，由计划部门安排专项用于市政公用设施建设。
（二）由城近郊区计（经）委负责核定征收的市政公用设施建设费，以及城近郊区计（经）委审批立项而由市计委审批计划转正的非危旧房改造项目缴纳的市政公用设施建设费，由市财政局单独记帐。城近郊区由市财政局单独记帐的市政公用设施建设费，经市计委、市财政局核定后，
按季返还50％。
（三）留给远郊区县的市政公用设施建设费，由区县计划部门安排，专项用于市政公用设施建设。有关区县应将征收市政公用设施费的情况，按季上报市计委、市财政局。
第七条 1997年1月1日以前欠缴的综合开发和分散建设市政费，市计委、市建委仍按京计基字〔1987〕648号文件规定的征收标准收缴。1997年1月1日以后欠缴的市政公用设施建设费，由征收单位负责按京政发〔1997〕36号文件规定的征收标准收缴。本通知
下达之日起三个月内，各建设单位应按此办法主动补缴，否则，不给予办理投资许可证年检手续，房地部门不予核发房屋产权证。
第八条 凡按行政划拨方式取得土地使用权并按本规定缴纳市政公用设施建设费的项目，经批准转为房地产开发或其它经营性建设项目，需补办土地使用权出让手续时，必须按土地出让的有关规定，全额评估审定地价款，不能将市政公用设施建设费等同于地价款中的“基础设施配套建
设费”。已缴纳的市政公用设施建设费，经市计委确认后，可从总地价中核减。
第九条 本实施细则执行中的具体问题，由市计委负责解释。
第十条 本实施细则的实施时间与京政发〔1997〕36号文件相同。京计基字〔1987〕648号《关于在规划市区内征收综合开发和分散建设市政、生活设施建设费的实施办法》同时废止。



1998年3月5日