江苏省连云港市人民政府


连政发〔2002〕89号 　



　
关于印发《连云港市采矿权出让管理暂行办法》的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市采矿权出让管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。 连云港市采矿权出让管理暂行办法 第一条 为维护矿产资源国家所有权,规范本市普通建筑用砂、石、粘土的采矿权出让活动，根据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》和《江苏省矿产资源管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本暂行办法（以下简称本办法）。第二条 本办法所称采矿权出让，是指采矿权登记管理机关以批准申请、协议出让、招标、拍卖等方式向采矿权申请人有偿授予采矿权的行为。第三条 本市行政区域内的采矿权出让应当服从《连云港市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》），并遵守本办法。第四条 本市普通建筑用砂、石、粘土等矿产资源采矿权一般应当采用招标、拍卖方式出让；因重点工程项目建设需要，可通过批准申请的方式出让；符合本办法第十二条规定，可采用协议出让方式出让。采矿权出让应当遵守国家关于采矿权管理权限的规定，不得超越权限实施。第五条 市、县国土资源部门是本市采矿权出让管理机关，负责本办法的实施。第六条 拟出让的采矿权应当经具有资质的评估机构进行评估，评估结果作为采矿权出让的依据。第七条 采矿权受让人必须具备法律、法规规定的采矿权申请人相应的资质条件，并经市、县国土资源部门审查确认。第八条 采矿权出让应当先拟制实施方案。采矿权出让实施方案应当包括下列内容：（一）出让矿区的矿产资源量和地质概况；（二）矿区范围的面积、坐标、开采深度及规模；（三）矿产资源开发利用方案；（四）采矿权出让方式；（五）采矿权出让收入的收取方式；（六）依附于采矿权的固定资产和其他附着物的处置结果；（七）采矿权有效期的确定；（八）主管国土资源部门要求的其他内容。第九条 禁止将采矿权作为其他资产的依附物进行出让。第十条 新开办矿山，应当符合《规划》要求，采矿权应当按本办法规定有偿取得。第十一条 已开办矿山企业的采矿许可证有效期届满后，采矿权由政府收回。其中位于规划禁采区内的矿山企业经有权机关批准，按国家、省、市有关规定，可实施限期、限量、限向的扫尾性开采，在规定期限内予以关闭；位于《规划》禁采区以外的矿山，其采矿权由国土资源部门公开有偿出让。第十二条 按本办法第十一条规定实施扫尾性开采的，或外资投入以联合、联营或兼并等方式按《规划》要求进行规模开采的，以及地处贫困乡镇的矿山，其采矿权可采取协议出让方式出让。第十三条 以申请批准方式和协议出让方式出让采矿权的，国土资源部门应当按照评估确认后的结果收取采矿权出让收入。以招标、拍卖方式出让采矿权的，国土资源部门应当依据评估确认的结果确定招标、拍卖的底价或保留价，成交后由国土资源部门按照实际交易额收取采矿权出让收入。第十四条 出让采矿权的矿山，其采矿许可证有效期按国家、省规定执行。其中协议出让采矿权的，其采矿许可证有效期一般控制在5年以内，但外资投入的、开采规模50万吨/年以上且资源利用水平高的可控制在10年以内。第十五条 采用招标方式出让采矿权，国土资源部门可以作为招标人依法直接组织招标，也可以委托中介机构代理招标。国土资源部门、受委托招标的中介机构、采矿权评估机构应当对确认的采矿权评估结果、招标标底严格保密。第十六条 国土资源部门组织评标，依法组建评标委员会，采取择优原则确定中标人。第十七条 采用拍卖方式出让采矿权的，国土资源部门应当遵照国家法律、法规规定的原则和程序，委托拍卖人以公开竞价的形式，向申请采矿权竞价最高者出让采矿权。第十八条 采用协议出让方式出让采矿权的，国土资源部门应当建立采矿权协议出让价款评审专家组，负责提出协议出让采矿权出让价款的初审意见，供国土资源部门参考使用。第十九条 通过出让方式取得的采矿权受法律保护，采矿权人如将该采矿权转让的，必须按照国务院《探矿权、采矿权转让管理办法》的规定执行，否则，由国土资源部门依法查处，直至吊销《采矿许可证》，收回采矿权。第二十条 采矿权受让人应当缴纳的采矿权出让收入原则上应当一次付清。采矿权受让人一次性缴纳采矿权出让收入确有困难的，经国土资源部门批准，可与国土资源部门签订协议后，分期缴纳。第二十一条 采矿权受让人应当按照《矿产资源开采登记管理办法》的规定，申领采矿许可证，并按照有关规定依法办理用地、工商、火工用品、矿山安全、税务、用电等相关手续。第二十二条 采矿权受让人从事采矿活动，应当加强生态环境保护。在领取采矿许可证之前，必须按照《江苏省矿产资源管理条例》和江苏省人大常委会《关于限制开山采石的决定》的规定，与国土资源部门签订矿山自然生态环境治理责任书，并依法缴纳矿山环境恢复治理保证金。保证金的缴纳标准及管理使用，按省、市有关规定执行。第二十三条 采矿权出让后，国土资源部门应当编制综合报告，将采矿权出让过程中的各项文件、资料装订成册、立卷归档，并报上级国土资源部门备案。第二十四条 按本办法规定取得采矿权的采矿权人，不按时缴纳采矿权出让收入和相关费用的，由国土资源部门依照国务院《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条的规定予以处罚。第二十五条 国土资源部门收缴的采矿权出让收入和矿山环境恢复治理保证金，纳入财政专户，其使用管理按国家及省、市有关规定执行。第二十六条 在采矿权出让过程中，有关的受委托中介机构、评标委员会、竞标人、竞买人有违反国家招标投标、拍卖等法律、法规的，按有关法律、法规的规定予以处理。第二十七条 当事人对行政机关处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。第二十八条 国土资源部门工作人员在采矿权出让工作中，如有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。第二十九条 本办法由市国土资源部门负责解释。第三十条 本办法自2002年6月1日起施行。

云南省人大常委会


关于修改《云南省气象条例》的决定


(二○○二年五月三十日省九届人大常委会第二十八次会议通过)

省九届人大常委会公告(第６３号)

《云南省人民代表大会常务委员会关于修改＜云南省气象条例＞的决定》已由云南省人民代表大会常务委员会第二十八次会议于２００２年５月３０日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省人大常委会
２００２年５月３０日

云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《云南省气象条例》作如下修改：
一、第一条中的“《中华人民共和国气象条例》”修改为“《中华人民共和国气象法》”。
二、第三条中增加一款作为第二款：“各级人民政府应当关心和支持少数民族地区、边远贫困地区、艰苦地区的气象台(站)的建设和运行。”
原第二款增加“应当”两个字并顺延作为第三款。
三、第四条第三项修改为“管理大气探测、公众气象预报、农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报、气候监测公报和灾害性天气警报的发布；”第(六)项中的“以及”两个字修改为“开展”。该条增加一项内容：“(七)组织管理对雷电灾害的防御工作；”原第七项修改为：“(八)参与气象科学研究，组织气象实用技术推广和应用、气象科技知识普及，开展和管理与气象防灾减灾有关的气象科技服务；”第八项的序号顺延为第九项。
四、第八条增加一项内容：“(七)雷电灾害的研究、监测、预警和防御工作；”第七项、第八项的序号顺延，并将第七项修改为“城市环境气象工作；”
五、第九条第二款调整为第十条第一款。
六、第十三条修改为：
“公众气象预报与灾害性天气警报由各级气象主管部门所属的气象台(站)按照职责统一向社会公布。其他组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
“各级气象主管部门所属的气象台(站)根据需要向社会公开发布农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报、气候监测公报等专业气象预报。”
七、第十四条中“改变播发时间或者内容”修改为“改变播发时间安排的，”应当事先征得发布该气象预报的气象台(站)同意。
八、第十五条修改为：“广播、电视、报纸、电信、互联网、公共场所电子屏幕等传播媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管部门所属气象台(站)提供的适时气象信息，并标明气象台(站)的名称和发布时间，不得更改其内容。
“通过传播气象信息进行营利性活动的，应当征得气象主管部门所属气象台(站)同意，并从其收益中提取一部分支持气象事业的发展。”
九、第十六条、第十九条中的“邮电”修改为“电信”。
十、第十八条修改为“各级人民政府应当根据防灾减灾需要，组织开展人工增雨(雪)、防雹、消雨、消雾、防霜和预防、扑救森林火灾等人工影响局部天气工作，其日常工作由同级气象主管部门负责。
“人工影响局部天气工作所需经费，由当地财政或者申请者承担。”
十一、第十九条第二款修改为：
“飞行管制、民航、电信、交通、公安、保险等有关部门应当按照职责分工，配合气象主管部门做好人工影响局部天气的有关工作。”
十二、第二十条最后一句修改为：“各级气象台(站)应当参与重大气象灾害的调查、评估。”
十三、第二十一条修改为：
“气象台(站)在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以根据用户需求开展气象有偿服务。
“气象有偿服务的范围、项目、收费等，按国务院的有关规定执行。”
十四、第二十三条修改为“气象主管部门应当组织对城镇建设规划、重点建设工程、重大经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源的开发利用项目的气候可行性论证。经论证确认会破坏气候资源、导致气候灾害的，不得审批立项。”
十五、第二十四条修改后分两款表述：“具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用气象主管部门提供或者经其审查的气象资料。
“诉讼、保险等活动所需的气象资料，由气象主管部门所属单位提供。”
十六、第二十六条修改为：
“气象计量器具应当依照《中华人民共和国计量法》的有关规定，经气象计量检定机构检定。禁止使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具。
“气象计量检定机构的各项最高计量标准器具须按照《中华人民共和国计量法》的有关规定，经考核合格后，方可使用。”
十七、第二十七条第一款修改为：
“气象主管部门负责雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导防雷装置的检测工作。
“防雷装置的设计审核、施工监督、竣工验收以及防雷工程的技术服务工作，由当地气象主管部门授权或者委托具有相应资质的单位承担。对新建、改建、扩建的建筑物、构筑物防雷装置的设计审核，当地气象主管部门授权的单位可以会同建设行政主管部门的有关单位进行。
“防雷装置设计图纸不符合国务院气象主管部门规定的要求的不得交付施工；未经验收合格的防雷装置不得投入使用。”修改后作为第二十七条。
十八、第二十七条第二款修改为：
“防雷装置检测机构应当按照国家公布的有关标准和规范，对建筑物、构筑物和其他设施安装的防雷装置进行检测。
“防雷装置检测机构对防雷装置进行检测后，应当出具检测报告。检测报告应当真实、科学、公正。经检测不合格的，应当根据整改意见限期整改。”修改后作为第二十八条。
十九、增加两条，其内容为：
“第二十九条从事防雷装置检测和防雷工程专业设计或者施工的单位，应当具备国务院气象主管部门规定的资质等级；从事防雷活动的专业技术人员，应当取得相应的资格证书。
“第三十条从事防雷装置检测和防雷工程的设计审核、竣工验收的单位，不得从事防雷工程的专业设计或者施工。
“气象主管部门应当对前款规定的执行情况进行监督检查。”
二十、“第二十八条”改为“第三十一条”，该条中“由县以上气象主管部门给予警告，根据不同情节可处五千元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得”修改为：“由县级以上气象主管部门责令改正，有违法所得的没收违法所得，可以处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款”，第(三)项中“转发其发布的气象信息进行经营性活动的”修改为“传播其发布的气象信息进行营利性活动的”，第(四)项修改为：“(四)建设项目大气环境影响评价使用的气象资料，不是气象主管部门提供或者审查的；”并在该条中增加四项内容：
“(五)向社会传播气象预报、灾害性天气警报，不使用气象主管部门所属气象台(站)提供的适时气象信息的；
“(六)不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的资质和资格，擅自从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的；
“(七)防雷装置设计图纸不符合国务院气象主管部门规定的要求或者防雷装置未经验收合格，擅自施工或者投入使用的；
“(八)从事防雷装置检测和防雷工程的设计审核、竣工验收的单位，进行防雷工程专业设计或者施工的。”
二十一、“第二十九条”改为“第三十二条”，该条中“可并处五千元以下的罚款”修改为“情节严重又拒不改正的，可以并处五千元以上五万元以下的罚款。”
二十二、第三十条中的第二部分的内容不必规范，故删去。
二十三、“第三十一条”改为“第三十四条”，修改为“气象工作人员和其他有关国家工作人员玩忽职守，导致重大漏报、错报或者贻误公众气象预报、灾害性天气警报等事故，或者丢失、毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《云南省气象条例》根据本决定作相应修改，重新公布。