北京市政府 市文教办


关于举办职业高中与职业学校的几项暂行规定
市政府 市文教办



一、学校性质、任务、学制和办学形式
职业高中和职业学校都是实施普通教育与职业技术教育相结合的中等学校。职业高中主要是培养具有高中文化程度的后备技术工人，学制一般为三年，工种简单的，学制可为二年。职业学校主要是培养具有中等专业学校水平的后备技术人员或专业人员，学制一般为四年，学校名称可为
“××学校”（如“统计学校“）。
普通中学改办职业高中或职业学校，可以由教育部门和有关业务部门联合举办；或由教育部门为主，有关业务部门协助举办；或由业务部门自行举办。
现有“职业高中”兼设有普通高中班的，应在充分照顾中、小学合理布局和保证办好普通教育的前提下，逐步做到职业学校不设初中部，职业高中不招普通高中班。
二、招生
职业高中和职业学校一律招收具有本市正式户口的应届初中毕业生。
职业高中原则上在学校所在地的区、县招生。职业学校经市招生办公室批准，可确定适当比例，跨区或面向全市招生，但要贯彻便于走读的原则，学生上学单程时间以不超过一小时为限。
考生自愿报名，参加全市初中升高中的统一考试，择优录取。有些特殊专业，经批准后可加专业考试、政审、体检，或规定男女生的比例。
三、学生待遇和毕业生安排
1、学生在校学习期间，一律按普通高中学生待遇。
2、学生在劳动实习期间的待遇，可参照同类型中等专业学校、技工学校的有关规定办理。
3、学生学习期满，进行文化考试和专业技术考核，合格者发给毕业证书。
4、学生毕业后，国家不包分配，可由办学部门优先择优录用；或经办学部门与劳动部门推荐，由招工单位择优录用；也可以组织起来就业或自谋职业；也可以报考高等院校。
5、被录用的毕业生，可免去学徒期，见习期满，考工定级。工资待遇按照同类型中等专业学校、技工学校毕业生待遇的有关规定办理。
四、师资配备
由教育部门与业务部门联合举办的学校，文化课教师由教育部门配备，专业课教师（包括辅导教师、生产实习指导教师）由业务部门配备。
由教育部门主办的学校，专业课教师可以由有关业务部门协助聘请，也可以在教育系统内部选调适当人员或培训一部分有培养前途的中学超编教师充任，也可以从大专毕业生中分配。
配备教师要保证质量，保持教师队伍的相对稳定。
五、教育与教学
职业高中和职业学校都要认真贯彻德、智、体全面发展的方针，努力提高教育质量。要切实抓好学生的政治思想教育工作，使政治思想教育与专业思想教育紧密结合。教学计划要紧紧围绕培养目标，切实加强基础理论教学与实际能力的培养。专业教学计划，可参考同类型学校或专业的
教学计划制定，经主管部门批准后试行。要做好专业课教材的选购、编印工作。要搞好学生的文体活动，关心学生生活和健康。
六、经费和编制
在职业技术教育专项经费未解决前，由教育部门主办的职业高中和职业学校，其开办费、专业教学设备费、专业教学行政费等，由市财政拨款。联合举办的学校，仍按市财政局、市教育局《关于普通中学举办职业高中（班）经费开支的暂行规定》执行，属于原由中学开支的部分，仍由
教育部门按普通中学标准拨给；进行专业技术教育所需的教学行政费、专业教学设备费、实习场地与劳保用品，由联合办学单位负责解决。上述款项，每学年按标准拨给学校，当年结余可转下年使用。
与教育部门联合办学的单位所需经费的来源：（1）企业主管局和局属公司与教育部门合办的学校，在集中的利润留成中“生产发展基金”项目解决；或在所属厂矿企业的“营业外支出”项目列支，集中到局统一使用。（2）行政主管局与教育部门合办的学校，在行政主管局行政经费
中调剂解决，不足部分，由市财政适当补助。
联合办学单位帮助学校在校内修建专业实习场所，其经费开支可具体签订协议。如遇特殊情况，经过批准停办的学校，可由双方协商偿还办法。
职业高中、职业学校的教职员工编制，分别列为各办学单位事业编制或企业编制，纳入各主管部门的劳动计划。联合办学部门可以成立教研室，编制由办学单位内部调剂解决，也可以把职业学校、职业高中视同中等专业学校、技工学校列编。
七、领导体制
普通中学改办为职业高中或职业学校，其隶属关系不变。学校负责人与联合办学单位派出相应人员共同组成领导小组，并配备必要的工作人员，管理职业技术教育工作，必要时也可由联合办学单位派出干部任副校长。联合办学单位与学校共同商定专业设置、培养目标、招生计划、课程
设置，并负责专业课教学与生产实习等项工作。
职业学校业务上受高教局指导。
联合办学单位派到学校工作的教职员工，不转行政关系，其工资、福利、技术晋级与职称评定均由原单位负责，平时参加学校的工作与活动，接受学校的领导和管理，并享受学校规定的假期。
八、办学条件和审批手续
举办职业高中和职业学校，必须具备必要的师资、校舍、设备、实习场地等条件，要有长期办学规划，能连续招生三年以上（不具备上述条件的，可先办职业高中班，逐步过渡），并须按下列规定进行审批：
职业高中：联合举（改）办的，需由区、县教育局与联合办学单位签订办学协议书，报市教育局会同市计委、市劳动局审查批准；教育部门主办的，由区、县教育局提出，报市教育局会同市计委、市劳动局审查、批准。
职业学校：联合举（改）办的，由联合办学单位提出，经市计委、市高教局、市教育局会同有关部门审核后，报市人民政府批准；有关业务部门办的，由办学单位提出，经市有关委、办审批后，报市劳动局备案。
本规定经市人民政府批准后自下达之日起执行。市人民政府〔1980〕54号文件附发的《关于举办职业高中（职业班）的几项试行办法》即行废止，过去规定与本规定有抵触的，按本规定执行。北京市人民政府文教办公室



1982年4月13日
贵州省遵义市人民政府


遵义市实施土地储备制度试行办法

发文机构：遵义市人民政府
发文日期：2002-3-7
实施日期：2002-4-1


遵义市人民政府令
第28号

《遵义市实施土地储备制度试行办法》已经2002年3月4日市人民政府第48次常务会议通过，现予发布。

市长:卢守祥
二OO二年三月七日

遵义市实施土地储备制度试行办法

第一章 总 则
第一条 为了加强土地资产管理，优化土地资源配置，合理利用土地，实现政府对土地供应的宏观调控，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 遵义市城市规划区内的土地储备工作，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构依据本办法的规定，将城市规划区内闲置、需调整盘活的土地和土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的土地，通过收回、规划、预征等方式纳入政府建设用地储备库的行为。
本办法所称收回储备是指将因城市规划、社会公共利益的需要收回的土地和国家依法应收回的土地，通过收购和收回方式纳入政府建设用地储备库的行为。
本办法所称规划储备是指将中心城区范围内近期暂不收回和预征储备的土地，采取规划控制方式纳入政府建设用地储备库的行为。
本办法所称预征储备是指将土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的集体土地，实行分批次征用、转用纳入政府建设用地储备库的行为。
第四条 市人民政府授权市国土资源部门负责城市规划区内的土地储备工作，具体业务工作由市土地储备中心办理。
市发展计划、规划、房产、建设、财政、物价等部门应按各自职责，做好土地储备的相关工作。
第五条 储备土地用于房地产开发或经营性项目建设的，应严格执行土地价格评估制度和公平、公正、公开的土地使用权出让制度，通过招标、拍卖等公开方式确定土地使用者。
第六条 土地使用权被依法收回、规划和预征储备的单位或个人，必须按规定协助土地储备部门做好土地储备的相关工作。
第二章 土地储备范围
第七条 政府垄断土地一级市场。对遵义市城市总体规划确定的中心城区216平方公里范围内的所有土地实行规划储备；对遵义市城市总体规划确定的2020年前中心城区规划建设规模69.3平方公里范围内的土地，实行集体土地预征储备和国有土地收回储备。
第八条 下列土地应当纳入储备范围：
（一）政府分批次征用的土地；
（二）土地使用期限届满被依法收回的土地；
（三）依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（四）依法没收地上建筑物等收回的土地；
（五）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的原划拨的国有土地；
（六）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发且不具备转让条件的土地；
（七）因社会公共利益及实施城市规划和土地整理，政府指令收购的土地；
（八）土地使用权人申请收购的土地；
（九)需处置的抵押土地；
（十）其他需要进行储备的国有土地。
第九条 土地储备要有计划、有步骤地进行。土地储备部门应根据城市规划和建设的需要以及土地供需情况制定土地储备计划，并严格按土地储备计划实施。
第三章 土地储备程序
第十条 凡需规划储备的土地，由市规划部门按照城市总体规划的要求，制定控制性详细规划和修建性详细规划后纳入城市建设用地储备库。
第十一条 凡需预征储备的土地，由市国土资源部门按照国家土地管理的规定，组织分批次上报征用和农用地转用，将其转为国有建设用地后纳入城市建设用地储备库。
第十二条 依法收回的土地，由市国土资源部门移交市土地储备中心纳入城市建设用地储备库。
第十三条 除第十二条规定外需要收回储备的土地，市土地储备中心按照下列程序进行收购：
（一）政府公示。政府对属于本办法规定的收购范围且近期需要收购储备的土地对社会公示。
（二）权属核查。对需储备的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和核实。
（三）费用测算。根据权属核查结果和规划经济技术指标，对收购补偿费用和收购效益进行测算评估；实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（四）方案报批。根据土地、地上物、收购费用和收购效益测算的结果，提出土地收购的具体方案和拆迁安置方案，报市人民政府审批。
（五）签订合同。收购方案经批准后，与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（六）收购补偿。根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用；实行土地置换的，进行土地置换差价结算。
（七）权属变更。根据《国有土地使用权收购合同》的约定支付土地收购补偿费用后，与原土地使用权人共同到市国土资源、房产部门办理权属变更登记手续。
（八）交付土地。根据《国有土地使用权收购合同》约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。被收购的土地一经交付，即纳入土地储备库。
第十四条 土地使用权人申请土地收购时,必须提供下列资料：
（一）土地收购申请书；
（二）法人资格证明书；
（三）授权委托书；
（四）土地使用权合法凭证；
（五）房屋所有权合法凭证；
（六）土地平面图；
（七）主管部门意见；
（八）其他需要提交的资料。
第十五条 《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：
（一）收购土地的位置、面积、用途及权属依据；
（二）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）双方约定的其他权利义务；
（五）违约责任；
（六）纠纷的处理。
第十六条 《国有土地使用权收购合同》一经签订即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第十七条 实施收购的土地为以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日予以解除。
第十八条 实施土地收购储备时，对原土地使用权人的补偿，区别不同情况，按下列方式核定：
（一）通过行政划拨方式取得土地使用权的土地，其收购补偿标准依据土地利用现状，按照基准地价法评估，按标定地价的50%确定。
（二）通过协议出让方式取得土地使用权的土地，其收购补偿标准依据土地利用现状，按照基准地价法评估，按标定地价扣除实际使用土地期间应支付的出让金后的余额，区别土地不同用途，按下列标准核定：
1、商业用地为余额的55%；
2、商住综合用地、住宅用地为余额的60%；
3、工业及其他用地为余额的65%。
（三）通过招标、拍卖等公开出让方式取得土地使用权的土地，其收购补偿标准按已支付的土地出让金扣除实际使用土地期间应支付的土地出让金后的余额与余额在实际使用土地期间同期银行5年定期贷款利息确定。
第十九条 市土地储备中心实施土地收购储备时，对地上建筑物、附属物应按照法律法规和本市的规定进行拆迁安置补偿，其中，对地上建筑物实行产权调换安置的，对原土地使用权不予补偿。
第四章 储备土地前期开发利用
第二十条 市土地储备中心对储备土地可以通过以下方式进行土地前期开发利用：
（一）前期开发。储备土地招标、拍卖前，完成储备土地地上建筑物及附属物的拆迁、土地平整等前期开发工作。
（二）土地利用。原土地使用权人交付土地后储备土地招标、拍卖前，可以依法将储备土地使用权租赁、抵押或临时使用。
第二十一条 市土地储备中心需要委托他人实施拆迁的，应当采取招标方式确定被委托单位。
第二十二条 储备土地前期开发利用中涉及土地使用权单独或连同地上建筑物租赁、抵押、临时使用以及地上建筑物、附属物拆迁的，市土地储备中心持有关用地批准文件及《国有土地使用权收购合同》，依法到有关部门办理审批或登记手续。
第二十三条 储备土地前期开发利用活动应当遵守国家法律法规和本办法的规定，不得损害公众利益。
第五章 土地储备资金运作管理
第二十四条 土地储备资金实行市财政专户储存，资金运作须报经市人民政府审批，并受市财政、审计、监察、税务部门的监督。
第二十五条 土地储备资本金由市财政垫拨，储备土地运作后的增值资金偿还财政借款后，经市人民政府批准可充实资本金。
第二十六条 储备土地收购资金可以通过以储备土地抵押贷款方式筹措。
第二十七条 储备土地处置后的净收益纳入本级政府基金预算,主要用于城市建设和土地开发等。
第六章 罚 则
第二十八条 凡符合储备条件的土地，土地使用权人擅自转让土地使用权及地上建筑物、附属物的，有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第二十九条 市土地储备中心未按本办法规定支付土地收购补偿费用的，原土地使用权人有权解除收购合同，并可要求赔偿相应的经济损失。
第三十条 原土地使用权人未按本办法规定交付土地及地上建筑物、附属物或者在交付土地的同时擅自处理其地上建筑物、附属物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人继续履行合同，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。
第三十一条 有关土地收购储备、前期开发利用中的纠纷，争议双方可依法约定向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十二条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失或者利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物的，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十三条 各县(市)人民政府可参照本办法制定土地储备的相关规定。
第三十四条 国有企业改革改制涉及土地处置的，按国家、省和本市的有关规定执行。
第三十五条 本办法由市人民政府办公室负责解释。
第三十六条 本办法自2002年4月1日起施行。