概述人类环境的分类及人类同环境的关系

　　　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院 刘成江

　　　　人类环境是一个十分庞大的、复杂的体系，目前还没有形成一个统一的分类方法。在环境科学上，一般是按照环境的形成、环境的功能、环境的范围、环境的要素等做不同的分类。
　　　　（一）按照环境的形成，可以把人类环境分成自然环境和人工环境两大类。自然环境是指对人类的生存的发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体，如大气、水、土壤、日光辐射、生物等。这些环境要素构成了相互联系、相互制约的自然环境体系。
　　　　人工环境也叫人为环境或经人工改造过的环境，是人类为了提高物质和文化生活，在自然环境的基础上，经过人类劳动的改造或加工而创造出来的，如城市、居民点、水库、名胜古迹、风景游览区等。
　　　　（二）按照环境的功能，可以把环境分为生活环境和生态环境。我国宪法采用了这种分类方法。
　　　　（三）按照环境范围的大小，可以把环境分为居室环境、车间环境、村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等。
　　　　（四）按照环境的不同要素，可以把环境分为大气环境、水环境（包括海洋环境、湖泊环境、河流环境等）、土壤环境、生物环境（如森林环境、草原环境）、地质环境等。
　　　　在环境科学中最常有的分类法是第一种，即把环境分为自然环境和人工环境。
　　　　揭示人类同环境之间的相互关系及其发展变化的规律，是环境科学的基本任务。人类同环境的关系可以作两个方面的最基本的概括：第一，人类是环境的产物，人类要依赖自然环境才能生存和发展；第二，人类又是环境的改造者，通过社会生产活动来利用和改造环境，使其更适合人类的生存和发展。
　　　　（一）人类是环境的产物
　　　　自然界在人类出现以前几十亿年就已经存在了。地球上最早本无生命，经过漫长的物理、化学变化过程，才形成了使生物能够产生、延续和进化的地表环境，如水、阳光、土壤、氧气、适宜的温度，等等。海洋是生命产生的温床，而生物圈的出现为人类的产生和发展提供了必要条件。生物界的发展，经过了一个从简单到复杂、从低级到高级的漫长演化过程，而人类则是生命演化到高级阶段的产物。人类不能自以为是大自然的主人，可以主宰一切、支配一切，而应该强烈地树立另一种科学的意识：人类是环境的产物，人类的生存和发展，同整个生物界一样，要完全依赖于地表的环境条件。
　　　　我们可以举几个明显例子说明生物和人类完全依赖自然环境才能生存和发展。
　　　　1、地表大气中氧的形成。一切动物高开氧气便不能生存。地球表面最早同金星一样，只有二氧化碳，氧是地球大量覆盖了绿色植物（主要是森林）以后制造的。大气中的氧大约有四分之三是经过植物的光合作用产生的，用来供给地球上所有生命的需要。这说明氧是次生的，有了氧气，才有动物和人类。氧的形成是生物向高级阶段演化的必要条件。
　　　　2、臭氧层的形成。距地面12至40仅是高空的平流层和中间层之间有一层薄薄的臭氧层。臭氧层有一种奇特的功能，它可以阻挡和吸收对使我有强大杀伤力的太阳紫外线。臭氧层的形成也是地球生命生存的先决条件之一。它是生物和人类的“保护伞”和“宇宙服”，如果地球表面没有臭氧层，也许生物只能停留在非常原始的阶段，而不可能有动物和人类的出现。
　　　　3、对人体血液成分所作的科学测定表明：人体血液含有六十多种化学元素，而且其平均含量同地壳各种元素的含量在比例上惊人的近似。这说明人是环境产物的最明显的例证。人生活于环境之中并通过呼吸、饮食等新陈代谢活动一刻不停地同周围环境进行物质和能量的交换，这样就使人体的物质组成同环境的物质组成具有高度的同一性。如果人和环境的物质平衡遭到破坏，譬如说，环境里加入了一些新的物质而被人体所摄取，或是环境里缺少了某些原有的物质，使人体得不到吸收，就有可能对人体健康造成危害。环境污染导致的“公害”病，虽然致病机理各不相同，但有一点是共同的，就是因为环境里增加了一些新的有害物质，或一些原有物质的浓度增大或减少而使人体物质组成失去平衡造成的。
　　　　上述几例都充分说明，人类本身就是环境的产物，环境是人类生存和发展的基本条件。
　　　　（二）人类又是环境的改造者
　　　　人类出现以后，不像一般动物那样完全被动地依赖和适应自然环境而生存，人类能通过劳动，通过社会性的生产活动，使用日新月异的科学技术手段，有目的、有计划、大规模地改造自然环境，使其更适合人类的生存和发展。人类社会出现以后，就使自然界进入了在人类干预、改造下发展的新阶段。
　　　　现在，已经很难找到完全的原生环境了。除了某些原始森林、人迹罕至的荒漠、冰川地区外，地球表面绝大部分都经过了人类的加工、改造，极大地改变了自然环境的面貌。这正体现了人类与日俱增地利用、改造自然环境的能力和水平。
　　　　人类在依赖自然环境生存和改造自然环境的过程中，存在着一种十分复杂的关系——环境系统互相作用、相互制约的关系，其中体现着两种规律——社会经济规律、自然生态规律交织、融合并不以人的意志为转移地发挥作用。
　　　　人类的经济再生产过程同自然再生产过程是密切相关的。可以说，自然再生产过程是经济再生产过程的基础，经济再生产过程是影响自然再生产过程的重要因素。特别是随着人类社会的前进，人类改造自然的规模不断扩大，向环境大规模地“取出”和“投入”，其结果，一方面是通过对环境的改造使环境更适合人类的生存和发展；另一方面也容易破坏环境系统的动态平衡，出现环境问题。
　　　　
广东省人大常委会


广东省房地产评估条例
广东省人大常委会


（1994年7月6日广东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年7月15日公布 1994年9月1日起施行）


第一条 为合理评估房地产价格，维护当事人的合法权益，加强房地产市场管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内对地上建筑物、其他附着物及其所占用的土地的价格进行房地产评估的活动。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 县以上人民政府房地产管理部门负责本条例的组织实施。
第四条 下列房地产应当依照本条例进行评估：
（一）因国家建设拆迁需要由政府给予当事人补偿或者赔偿的房地产；
（二）司法机关依法罚没或者拍卖的房地产；
（三）法律、法规规定应当进行评估的房地产。
第五条 下列房地产可以依照本条例进行评估：
（一）买卖、产权交换的房地产；
（二）继承、分割、合并或者赠与的房地产；
（三）实行合营、联营、股份经营的房地产；
（四）抵押、投入保险的房地产；
（五）进行兼并、清算的房地产；
（六）当事人认为需要评估的房地产。
第六条 房地产评估业务应当由房地产评估机构承办。
第七条 设立房地产评估机构应当向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后，方可开业。
第八条 设立房地产评估机构必须符合下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构和章程；
（二）有三名以上房地产评估专业人员；
（三）有十万元以上注册资金；
（四）有固定服务场所；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第九条 房地产评估机构章程应当载明下列主要事项：
（一）机构名称、住所、宗旨、经济性质；
（二）注册资金及其来源；
（三）经营范围和经营方式；
（四）法定代表人产生的程序和职权范围；
（五）财政管理制度和利润分配形式；
（六）有关的法律责任和其他事项。
第十条 办理房地产评估，委托人与被委托的评估机构必须签订房地产评估委托合同。
委托合同应当载明下列主要内容：
（一）委托人姓名、职业、住址或者法人单位名称、住所、法定代表人姓名；
（二）被委托人名称、住所、法定代表人姓名和承办评估专业人员姓名；
（三）评估标的物名称、地点、面积、座落、建筑结构、用途、使用情况；
（四）评估目的、项目、要求和完成日期；
（五）评估费用；
（六）评估纠纷处理和评估责任；
（七）当事人认为需要载明的其他内容。
第十一条 委托合同签订后，房地产评估机构应当委派两名以上房地产评估专业人员办理。
房地产评估专业人员必须经房地产管理部门进行资格考核，取得房地产评估资格证书，并参加一个评估机构，才可从事评估业务。
第十二条 房地产评估专业人员可以依法组织专业协会。
第十三条 房地产评估实行房地综合计价的原则，以同类房地产的市场价格为依据。
第十四条 房地产评估机构完成评估后，必须出具房地产评估报告书。房地产评估报告书应当载明下列主要内容：
（一）评估标的物名称、地点、面积、座落、建筑结构、用途、装修、环境、质量、使用等情况；
（二）评估依据和方法；
（三）评估结果；
（四）必要的附件，包括评估过程中作为估价依据的有关图纸、照片、背景材料，原始材料及实地勘测数据等；
（五）其他需要说明的问题。
第十五条 委托人应当向被委托的评估机构缴交评估费。评估费标准由市（地级市）房地产管理部门会同市物价部门规定。
第十六条 用于征收有关房地产税、确定房地产损失补偿或者赔偿金额依据的评估书，必须经房地产管理部门认可。
第十七条 房地产评估机构及其评估专业人员违反本条例，有下列行为之一的，由房地产管理部门会同有关部门给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）擅自办理评估业务的，责令停止营业，没收非法所得，并处非法所得五倍以下的罚款；
（二）擅自提高收费标准的，责令退还多收评估费，并处多收评估费五倍以下的罚款；
（三）利用职权牟取私利的，没收其非法所得，并处非法所得三倍以下的罚款；
（四）故意提高或者压低估价，损害当事人利益的，除赔偿经济损失外，并处所收评估费五倍以下的罚款。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的部门申请人民法院强制执行。
第十九条 本条例自1994年9月1日起施行。



1994年7月15日