关于印发淮南市按比例安排残疾人就业办法的通知
安徽省淮南市人民政府办公室
关于印发淮南市按比例安排残疾人就业办法的通知
淮府办〔2004〕169号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《淮南市按比例安排残疾人就业办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十二月十七日
淮南市按比例安排残疾人就业办法
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《安徽 省实施〈中华人民共和国 残疾人保障法〉办法》、《安徽省按比例安排残疾人就业办法》和有关规定，制定本办法。
第二条 县级以上残疾人联合会受本级人民政府委托，负责按比例安排残 疾人就业的行政管 理和行政执法工作。同级财政、税务、统计、劳动和社会保障、人事、民政和工商行政管理 等部门应依照各自职责予以配合。
第三条 有本市常住户口、符合中国残疾人实用评定标准、符合法定就业 年龄、 本人有就业要求、有一定劳动能力、生活能自理的无业残疾人，为按比例安排就业的对象。
第四条 市残疾人联合会应在市劳动和社会保障行政主管部门的指导下， 完善就业服务机制，加强残疾人职业技能培训，指导残疾人就业。
第五条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他 社会组织（ 以下统称用人单位）按不低于本单位上一年度从业人员总数的1.5%的比例安排残疾人就业。
用人单位上一年度从业人员总数，以当地县级以上统计部门认定的统计数据为准。
已在用人单位从业的伤残职工，经县级以上残疾人联合会认定，符合中国残疾人实用评定标 准的，计入本单位按比例安排残疾人就业比例。
用人单位应在每年3月31日前，将本单位上一年度从业人员总数的统计报表和残疾职工名 册报当地县级以上残疾人联合会。
第六条 用人单位录用残疾人，在同等条件下，优先录用本单位职工的残 疾人亲属。
用人单位录用残疾人，应依法与残疾人签订劳动合同，为残疾职工办理社会保险。
用人单位辞退残疾职工、解除与残疾职工的劳动合同，应依法办理，并报当地县级以上残 疾人联合会备案。
第七条 用人单位安排残疾人就业，应根据残疾人知识、能力及生理、心 理障碍等情况，安 排适当的工种和岗位；在晋升、晋级、培训、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等 方面，不得歧视残疾人。
第八条 未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位 ，按年度交纳残疾 人就业保障金。每少安排一名残疾人，按当地县级以上统计部门统计的上一年度本地区从业 人员年平均劳动报酬标准交纳残疾人就业保障金。
用人单位安排残疾职工差额不足一人的可免予安排，但需按差额比例计算并交纳残疾人就业 保障金。
第九条 县级以上残疾人联合会、财政部门、地方税务机关按照分级征收 的原则负责残疾人就业保障金征收工作。
（一）地方税务机关负责征收各类企业应交纳的残疾人就业保障金；
（二）财政部门负责代扣代缴本级财政预算拨款单位应交纳的残疾人就业保障金；
（三）残疾人联合会负责征收未纳入地方税务机关征收、财政部门代扣代缴范围内的单位 应交纳的残疾人就业保障金。
县级以上残疾人联合会负责每年对用人单位上一年度按比例安排残疾人就业情况进行审查 ， 对未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应在每年的6月30日前 核定其上一年度应交纳的残疾人就业保障金数额，并发出《残疾人就业保障金交款通知书》 。用人单位应自收到交款通知书之日起30日内向地方税务机关或残疾人联合会交纳残疾人就 业保障金。用人单位属由财政部门代扣代缴的，残疾人联合会应通知财政部门直接扣缴。
第十条 残疾人就业保障金分级征收和代扣代缴的具体规定由市残疾人联 合会会同市地方税务机关、财政部门，按照省的有关规定制定。
第十一条 国家机关、社会团体、事业单位交纳残疾人就业保障金，从单 位经费中列支，企业、其他社会组织从管理费用中列支。
第十二条 收取残疾人就业保障金，统一使用省财政厅印制的《残 疾人就业保障金专用票据》。
第十三条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构的办公经费开支；
（四）经本级人民政府批准，奖励安排残疾人就业有突出贡献的单位和个人；
（五）经本级人民政府残疾人工作协调委员会批准，对执行本办法有显著成绩的单位和个人进行年度奖励；
（六）用于有利于残疾人就业的其他开支。
第十四条 残疾人就业保障金的使用和管理，按财政部有关规定执行。
县级以上残疾人联合会应建立、健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
第十五条 用人单位在规定期限内未交纳或未足额交纳残疾人就业保障金的，由县级以上地方税务机关或受本级人民政府委托的县级以上残疾人联合会给予警告，责令其限期交纳；逾期仍不交纳的，可依法处以500元以上1000元以下罚款，并按日加收应交纳残疾人就业保障金总额万分之五的滞纳金。
第十六条 用人单位对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第十七条 残疾人联合会、地方税务机关和财政部门以及政府有关行政部 门的工作人员，在征收、使用和管理残疾人就业保障金的工作中，违反本办法及国家和省有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。1997年7月18日市政府发布的《淮南市按比例安排残疾人就业实施细则》同时废止
大连市关于加强文物保护单位保护的规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第１２号
《大连市关于加强文物保护单位保护的规定》业经２０００年１０月１２日大连市人民政府第２３次常务会议通过，现予发布施行。
代市长 李永金
二０００年十月二十日
大连市关于加强文物保护单位保护的规定
第一条 为加强对全市各级文物保护单位的保护，继承优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，根据《中华人民共和国文物保护法》、《辽宁省关于〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称文物保护单位，是指经国务院公布的全国重点文物保护单位，以及经省、市、县（市、区）人民政府公布的省、市、县级文物保护单位。
第三条 市及县（市）区文物行政管理部门主管本行政区域内的文物保护单位的保护工作，其具体业务由同级文物保护机构负责。
各级城建、规划、公安、工商、旅游、宗教管理等部门，在各自的职责范围内，做好文物保护单位的保护工作。
第四条 市及县（市）区人民政府应根据发现的古文化遗址、古墓葬、古建筑、纪念建筑物以及与重大历史事件、革命运动有关的遗址（简称纪念遗址）等文物的历史、艺术、科学价值，按国家规定的程序，确定为不同级别的文物保护单位。
第五条 大连市境内被列为文物保护单位的古文化遗址、古墓葬属于国家所有；古建筑、纪念建筑物、纪念遗址等，除国家另有规定外，属于国家所有。
第六条 市及县（市）区人民政府应在本级文物保护单位公布一年内，按规定划定保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或者责成专人负责管理。
第七条 市及县（市）区文物行政管理部门应会同同级城乡规划部门划定本级文物保护单位的建设控制地带，报同级人民政府批准。省级以上文物保护单位的建设控制地带按照有关规定划定。
第八条 各级人民政府在制定城乡建设规划时，先要由城乡规划部门会同文物行政管理部门商定本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。
第九条 在文物保护单位保护范围内，不得进行其他工程建设。如因特殊原因确需建设时，须经原公布的人民政府和上一级文物行政管理部门审核同意。在全国文物保护单位保护范围．内进行其他工程建设，须经省人民政府和国家文物行政管理部门同意。
第十条 在文物保护单位建设控制地带内，不得建设危及文物安全的建筑物、构筑物和设施；因特殊原因必须修建新建筑物、构筑物和设施时，其形式、高度、体量、色调等应与文物保护单位的环境风貌相协调。设计方案须征得市文物行政管理部门同意后，报城乡规划部门批准。
第十一条 因特殊需要对文物保护单位实施迁移、拆除的，建设单位应根据文物保护单位的级别，经该级人民政府和上一级文物行政管理部门同意，并按规定做好方案论证和考古发掘工作，承担所需费用。
第十二条 经批准迁移或拆除的文物保护单位，文物行政管理部门要指定文物保护机构在拆迁以前做好记录、测绘、登记、照像，并归入资料档案。拆除的建筑材料交文物保护机构用于古建筑维修；建筑构件和艺术品由文物保护机构妥善保管。迁移的文物保护单位，在新址要按原状修建。
第十三条 文物保护单位需要修缮的，其修缮计划和设计施工方案由市文物行政管理部门依据文物级别上报审批，并接受审批机关的监督和指导。工程竣工时，应报审批机关验收。
第十四条 使用文物保护单位，应按国家和省有关规定办理批准手续，并与市（县级文物保护单位与区、市、县）文物行政管理部门签定《文物保护委托书》，严格遵守不改变文物原状的原则，负责建筑物及附属文物的安全、保养和维修，定期向文物行政管理部门报告文物保护情况，发现紧急情况要及时报告。
第十五条 对已被占用的文物保护单位，由市（县级文物保护单位由区、市、县）文物行政管理部门进行审查，凡有损文物安全或存在其它隐患的，责令限期迁出，所需费用由占用单位或其上级主管部门支付。
第十六条 文物保护单位向社会开放，应符合国家文物行政管理部门规定的条件，并向市（县级文物保护单位向区、市、县）文物行政管理部门提出申请，经审核同意的，根据其级别按规定履行报批手续。
第十七条 利用文物保护单位从事经营活动，应经市文物行政管理部门审核同意；其宣传广告牌和说明（讲解词）须经市文物行政管理部门审定；说明（讲解）人员应经市文物行政管理部门培训合格，取得上岗证方可上岗。上岗证由发证机关每年审验一次。
第十八条 利用文物保护单位开辟宗教活动场所，应经市文物行政管理部门同意后，报市宗教行政管理部门审查批准。
第十九条 在文物保护单位内，不得出售封建迷信和有损国格、带有反动政治倾向的物品；文物复制、拓印和用于对外宣传、经营的拍摄，需经市（县级文物保护单位经区、市、县）文物行政管理部门同意。
第二十条 违反本规定的行为，依据法律、法规的规定处罚，法律、法规没有规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本规定，在文物保护单位建设控制地带内建设危及文物安全的建筑物、构筑物和设施的，由规划部门或规划部门根据文物行政管理部门的意见责令其拆除，并处该设施造价１％的罚款，但最高不超过２万元；
（二）违反本规定擅自复制、拓印、拍摄文物，以及违反第十六条、第十八条规定的，由文物行政管理部门责令改正，并处２００元以上１０００元以下罚款；
（三）违反本规定，出售封建迷信和有损国格、带有反动政治倾向的物品，以及违反第十七条规定的，由文物行政管理部门责令改正，并处５００元以上５０００元以下罚款。
第二十一条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请行政复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本规定由大连市文化局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。