浅议刑事案件中证据复印件数字化的客观要求

刘仕杰


79年《中华人民共和国刑事诉讼法》经过96年修订以后，对刑事案件提起公诉，由过去的移送全部卷宗改为移送主要证据复印件。这一改革目的在于强调控辩双方地位平等，强化控辩双方庭上举证，起到弱化庭前审判人员先入为主、避免开庭审判流于形式的目的。但是在实践中也产生了耗费纸张、浪费资源的矛盾。因此从诉讼经济的角度出发，结合数字化发展的大趋势，笔者认为在现有诉讼模式的前提下，主要证据复印件数字化是客观发展的客观要求。
一、主要证据复印件产生了资源浪费和环境污染。由于主要证据复印件只是诉讼过程中案件卷宗的阶段性替代品，审判结束后，检法两院谁也不入卷归档保存，因此只能付之一炬。按照最高检韩杼滨检察长在2002年3月11日在第九届全国人民代表大会第五次会议上所作的2001年工作报告中所提到的全年共提起公诉845306人为基数，以84万为案件数、以每案主要证据复印件为50页进行估算，以每页0.1元计，全年共计420万元，约为15个基层院的信息化建设的经费总额。并且在销毁大量证据复印件的同时也造成了环境的二次污染。
二、数字化时代的来临，提供了主要证据复印件的新型载体。伴随着科技和信息化建设的高速发展，计算机技术、网络技术广泛使用，信息以数字化时代已经到来，而且正日益深刻地影响和改造着人们的社会生活方式和工作模式。无纸化办公、网络化办公、数字化办公成为大众耳熟能详的概念。数字化时代的到来，也为主要证据复印件提供了一种新型载体。人民检察院通过使用数码相机或者扫描仪等设备将案件主要证据转变为图片形式的数字化文件格式存储在计算机中，然后通过网络或者磁盘等存储介质再将数字化格式的证据文件传输转移到人民法院的计算机中。审判人员就可以通过微机进行主要证据材料的审查。从而达到了与主要证据复印件相同的诉讼效果。
三、实现主要证据复印件数字化的客观条件已经成熟
经过几年的发展，微型计算机已在人民法院、人民检察院广泛配置和使用，检法两院的信息化建设都得到明显改善和提高。从商品市场上来看，办公型微型计算机的价格也仅在四、五千元左右，扫描仪、刻录机的价格也在千元以内。因此人民法院、人民检察院为刑事办案部门多配备几台微机或者扫描仪已经不是什么难以解决和实现的问题。至于说转移存储的介质，如软盘、光盘等就更不用担心了。一是价格便宜，二是使用软盘、可擦写光盘等还可重复使用。因此主要证据复印件数字化的客观条件已经成熟。在将来检法两院网络实现连接后，主要证据复印件数字化传递就更为快捷和方便。
四、实现主要证据复印件数字化的优越性
（一）节约经费，避免浪费。主要证据复印件以数字化形式存储、转移，从而不再产生传统的纸张等载体，而是通过磁盘等存储介质转移到人民法院的微机中。用于转移的存储介质，如软盘等完成任务后人民检察院可以拿回，重复使用。对于检法两院微机内的主要证据文件材料，在诉讼结束后可以直接删除。由此可见这一诉讼环节，除了扫描工作取代原始复印工作外，其它环节从而不产生任何费用。因此也不存在浪费资源、污染环境的问题。
（二）符合无纸化办公的必然趋势。在办公现代化的发展进程中，积极呈现的目标就是无纸化办公。减少纸张用量，提高工作效率，节约资源，把公文的形成、审批、处理、浏览都通过计算机来完成，通过网络来流转信息。因此主要证据复印件数字化正是无纸化办公的一种突出表现。
（三）主要证据复印件数字化有利于支持公诉，便于多媒体示证。各级检察机关为加大打击犯罪的力度，强化庭审支持公诉的效果，纷纷建设多媒体示证系统，取得了很好的效果。由于实现多媒体示证就必须将证据材料转变为图片形式的数字化文件格式，因此多媒体示证的素材，实际上就包括了所有的主要证据复印件。也就是说主要证据复印件的数字化同时也为多媒体示证作了前期准备工作。因此如果该案需要进行多媒体示证，素材采集工作就可以省略了，从而方便了多媒体示证。
（四）主要证据复印件数字化有利用档案管理电子化。档案管理电子化也是档案工作发展的必然趋势。人们借助计算机查阅、浏览案件证据材料，已经不再陌生。因此刑事案件主要证据复印件的数字化，提前完成了整个刑事案卷的证据材料的大部分信息的采集工作，可以说已经为档案管理部门减轻了工作量，减少了压力，加快了档案管理电子化的进程。
鉴于主要证据复印件数字化存在上述很多优点，不存在任何形式的浪费，笔者强烈呼吁各级法院、检察院积极进行主要证据复印件数字化工作，以点带面，推动各项检察工作的开展。

作者姓名：刘仕杰
地址；辽宁省锦州市凌河区延安路五段五号
作者单位：锦州铁路运输检察院
安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》的决定 



（2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议根据行政许可清理要求，决定对《安徽省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》作如下修改：
一、第六条修改为：“实行母婴保健技术服务执业许可证制度。医疗保健机构在取得《母婴保健技术服务执业许可证》后，方可开展有关业务。
“医疗保健机构开展遗传病诊断和产前诊断，必须经省卫生行政部门许可；开展婚前医学检查，必须经设区的市卫生行政部门许可；施行结扎手术、终止妊娠手术和助产手术，必 须经县（市、区）卫生行政部门许可。”

二、第七条修改为：“从事《中华人民共和国母婴保健法》规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、结扎手术和终止妊娠手术的人员以及助产人员，经考核并取得卫生行政 部门颁发的《母婴保健技术考核合格证书》后，方可从事相应的技术工作。
“遗传病诊断和产前诊断人员的考核发证，由省卫生行政部门负责；婚前医学检查人员的考核发证，由设区的市卫生行政部门负责；结扎手术、终止妊娠手术人员和助产人员的考 核发证工作，由县（市、区）卫生行政部门负责。”

本决定自2004年7月1日起施行。
《安徽省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》根据本决定作相应修改，重新公布。