深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定(试行)
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发《深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定（试行）》的通知
（2005年7月12日）
深府〔2005〕114号
《深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范预选承包商名录的编制和管理，保证其公正性、科学性和实用性，根据深圳市人民政府《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》（深府〔2004〕67号），制定本规定。
第二条 本规定所称政府投资工程包括市、区（含街道）政府财政性资金以及市、区（含街道）国有企事业单位资金投资占控股或主导地位的建设工程。
第三条 成立深圳市政府投资工程预选承包商资格审查委员会（以下简称委员会），由市政府常务副市长、分管建设工作的副市长、副秘书长以及市建设、监察、法制、发展改革、财政、国土房产、规划、交通、水务、地税、国税、城管、审计、工务等部门代表组成，负责预选承包商名录（以下简称名录）的审查和发布。
委员会下设办公室，办公室设在市建设行政主管部门，负责名录的编制和监督管理。
第四条 委员会应当按照公开、公平、公正、择优的原则确定名录。
第五条 政府投资工程的建设单位应当从名录中选择投标人或承包人，有下列情形之一的除外：
（一）名录中暂无相应类别承包商的；
（二）名录中响应招标或符合条件的承包商达不到规定数量的。
第六条 承包商一经提交加入名录的申请，即为无条件遵守本规定及接受对本规定做出的修订和补充。
第二章 名录分类
第七条 名录实行分类管理。根据承包商承接工程类别的不同，名录暂分为勘察设计承包商名录、工程总承包商名录、工程专业承包商名录、工程顾问承包商（包括监理、造价咨询、招标代理等承包商）名录、设备及材料供应承包商名录。
委员会可根据工程建设需要适当增加其他类别和组别的承包商名录。
第八条 工程总承包商名录由房屋建筑工程、市政公用工程、机电安装工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程等类别的总承包商名录组成。根据资质等级和承接业务范围的不同，工程总承包商名录分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ组：
（一）Ⅰ组承包商应具有相应的特级或壹级施工总承包企业资质，可承接其资质等级范围内（不含叁级）的工程；
（二）Ⅱ组承包商应具有相应的壹级或贰级施工总承包企业资质，可承接贰级资质等级范围内的工程；
（三）Ⅲ组承包商应具有相应的贰级或叁级施工总承包企业资质，可承接叁级资质等级范围内的工程。
第九条 工程专业承包商名录由地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、钢结构工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、金属门窗工程、机电设备安装工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程、桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、送变电工程、管道工程、城市及道路照明工程、体育场地设施工程、城市园林绿化工程等类别的专业承包商名录组成。根据资质等级和承接业务范围的不同，工程专业承包商名录分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ组。
（一）Ⅰ组承包商应具有相应的壹级专业承包企业资质，可承接其资质等级范围内（不含叁级）的工程；
（二）Ⅱ组承包商应具有相应的壹级或贰级专业承包企业资质，可承接贰级资质等级范围内的工程；
（三）Ⅲ组承包商应具有相应的贰级或叁级专业承包企业资质，可承接叁级资质等级范围内的工程。
第十条 企业可以根据自身情况申请加入名录中较其资质等级低一组的组别，并按照其所在组别的业务范围承接工程。
第十一条 承包商应当按照加入名录时确定的类别和组别承接工程或者参加工程的投标，但相互间具有控股关系的承包商不得参加同一标段工程的投标。
第十二条 招标人应当在招标公告中明确投标人在名录中所属的类别和组别。
对桥梁、隧道（涵洞）、燃气、软基处理、高边坡支护、深基坑支护、大型钢结构、港口、电力、大型公共房屋建筑等投资规模巨大、技术复杂、有特殊施工要求的工程，招标人可以在招标公告中设置同类工程经验作为投标报名条件。
第十三条 采用抽签法定标的，对一次或1个月内累计抽签监理中标酬金超过100万或施工中标价超过5000万的承包商，自该承包商取得中标通知书之日起3个月内暂停其抽签报名。
第十四条 Ⅲ组承包商承接工程范围内的工程进行招标时，名录中响应招标或符合条件的承包商达不到规定数量的，Ⅰ组承包商可以参加该工程的投标。
第三章 申请条件与录取办法
第十五条 申请加入名录的承包商必须符合下列条件：
（一）依法设立的法人企业；
（二）具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书或其他资格证明文件；
（三）通过ISO9000系列质量体系认证；
（四）受理申请前3年内在深圳市有相应的工程业绩；
（五）本规定第二章规定的各组别承包商应具备的条件。
第十六条 承包商在申请加入名录前1年度内有下列情形之一的，不予列入名录：
（一）因拖欠民工工资逾期未整改或被有关政府主管部门通报；
（二）拖欠分包商工程款逾期未整改或被有关政府主管部门通报；
（三）因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠或暴力抗法而受到有关政府部门处罚的；
（四）承接违法建筑的设计、施工、监理业务的；
（五）发生叁级（含叁级）以上重大工程质量、安全生产事故受到有关政府部门处罚的。
第十七条 对于申请时隐瞒真相、弄虚作假的申请人，不予列入名录，并在2年内不接受其加入名录的申请。
第十八条 在申请加入名录某一组别的承包商中，符合本规定的申请人少于20名的，申请人可以直接进入名录；符合本规定的申请人多于20名的，委员会应当对符合条件的申请人进行综合评分，择优录取。
第十九条 综合评分是指对承包商的纳税额、工程质量状况、施工安全状况、财务状况、工程履约评价、诚信记录、良好信息、特殊贡献等指标按规定的比例进行加权计算。总承包商、专业承包商名录综合评分的方法由市建设行政主管部门制定，报委员会批准后执行。
第二十条 委员会可采用下列三种方式之一择优录取承包商：
（一）设定录取名额，按综合评分的得分从高至低录满为止；
（二）设定综合评分的合格分数线，达到合格分数线者录取；
（三）实行末位淘汰，按比例录取。
采用后两种方式的，申请加入名录的承包商达到合格分数线或按比例末位淘汰后少于20名的，前20名申请人进入名录。每年择优录取的方式和方法由委员会在受理申请之前根据当年建设工程的投资规模确定并公告。
第四章 申请与录取
第二十一条 委员会每年一次集中受理加入名录的申请，审查确定进入名录的承包商名单。
第二十二条 承包商可以根据其资质情况申请加入名录相应的类别和组别，但每项资质只能申请相应类别中的一个组别。
第二十三条 承包商申请加入名录应当提交下列材料：
（一）申请表；
（二）工商营业执照副本；
（三）资质证书、安全生产许可证书或有关证明文件；
（四）ISO9000系列认证证书；
（五）经会计师事务所审计确认的上一年度企业财务报告；
（六）上两年度在深圳市依法纳税的证明；
（七）至少一项在深圳市的工程业绩证明；
（八）申请人认为应当提交的其他材料（如获奖证书、认证证书等）。
申请加入勘察设计、工程顾问承包商名录的，还应提供其注册人员和技术骨干上一年度的社会保险缴交明细表。
第二十四条 申请与录取工作按下列程序进行：
（一）委员会在深圳建设信息网或有关公众媒体上发布受理申请通知，并公布录取的方式、方法及其他有关事项；
（二）申请人在规定的时间内向委员会办公室报送书面申请材料和网上申请数据；
（三）委员会办公室组织成员单位及有关专家审查申请材料，计算综合评分；
（四）委员会召开全体会议确定列入名录的承包商初选名单，并将初选名单在深圳建设信息网上公示10个工作日；
（五）公示期满无异议的，委员会确定列入名录的承包商名单，并在深圳建设信息网上公布。
委员会应当在截止受理申请材料后45个工作日内完成审查，确定名录名单。因故未能按时完成的，经委员会主任或副主任批准可延长15个工作日。
第五章 监督管理
第二十五条 加入名录的承包商应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和政策，遵守社会公德，自觉维护建筑市场秩序；
（二）认真负责地参加政府投资工程的投标竞争；
（三）遵守诚实信用原则，认真履行建设工程合同；
（四）不参与串通投标、转包、挂靠等违法行为，不以行贿、受贿等非法手段谋取利益；
（五）与建设单位良好合作，并提供优质、高效服务；
（六）积极参加政府部门组织的抢险救灾等社会公益活动。
第二十六条 承包商有下列情形之一的，委员会办公室可视不同情况进行处理：
（一）在1年内未能提交一份排名在前三位的有效标书的，予以警示；
（二）因与建设单位发生法律诉讼并且败诉，建设单位不同意其参与投标的，暂停其参与该建设单位的工程投标资格6个月；
（三）建设单位对其做出的履约评价有一次不合格的，暂停其投标资格3个月；
（四）因自身原因未能进行或拒绝进行中标工程的，暂停投标资格6个月。
第二十七条 建设单位应当履行下列义务：
（一）认真履行建设工程合同，按照合同约定及时足额支付工程款；
（二）不得参与串通投标，不得收受非法利益；
（三）在每项工程竣工后，公正地向委员会办公室提交参与该工程建设的所有承包商的履约评价。
第二十八条 加入名录的承包商资质等级发生变化的，应当及时报告委员会办公室。因其资质等级降低达不到承包商所在组别条件的，委员会办公室应相应调整其组别。
第二十九条 承包商自加入名录之日起1年内有下列情形之一的，委员会办公室可提请委员会降低其组别；属于最低组别的承包商，从名录中清除：
（一）履约评价2次被评为不合格的；
（二）因不良行为被建设行政主管部门记分累计超过委员会确定分数的。
第三十条 进入名录的承包商有下列情形之一的，委员会办公室应当提请委员会将其直接清出名录：
（一）有本规定第十六条规定的情形之一的；
（二）提交的有关资料、数据隐瞒真相、弄虚作假的；
（三）无正当理由不履行或拒绝履行工程承包合同的；
（四）拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾的。
第三十一条 对被清出名录的承包商，2年内不接受其加入名录的申请；被降低组别的承包商1年内不接受其恢复原组别或更高组别的申请。
第三十二条 承包商被清除出名录后，可依照本规定第二十条按顺序依次递补。
第三十三条 委员会办公室应当及时将降低组别、清出名录和递补的承包商名单在深圳建设信息网上公布。
第三十四条 对于名录的公示、发布及承包商处理有投诉或申诉的，可向委员会办公室提出，委员会办公室经调查核实后向委员会主任或副主任委员提出处理意见，委员会主任委员或副主任委员根据委员会办公室意见确定是否调整处理决定，并由委员会办公室回复投诉或申诉人。
第六章 附 则
第三十五条 勘察设计承包商名录、工程顾问承包商名录和设备及材料供应承包商名录的分类、列入条件、评分细则等另行制订。
第三十六条 委员会可以根据实际需要对本规定及与名录有关的规定做出修订和补充。
第三十七条 本规定由委员会办公室负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起实施。
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市宗教事务条例》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市宗教事务条例》的决定
(2005年4月21日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了上海市人大华侨民族宗教事务委员会关于提请审议《关于修改〈上海市宗教事务条例〉的决定（草案）》，决定对《上海市宗教事务条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，维护宗教和睦与社会和谐，根据国务院《宗教事务条例》及其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
二、第二条第二款修改为：“信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。”
三、合并第三条、第四条为第三条，内容修改为：“本条例所称宗教事务，是指按照国家有关规定依法成立的宗教团体、依法登记的宗教活动场所、依法认定的宗教教职人员、信教公民与国家、社会、个人之间存在的各项相关社会公共事务。”
四、第五条改为第四条，并将第一款修改为：“宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、信教公民的合法权益和正常的宗教活动受法律保护。”
五、第六条改为第五条，并将第二款修改为：“坚持维护国家主权和独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配。”
六、第七条改为第六条，并将第三款修改为：“市和区、县宗教事务部门对本市和所辖地区的宗教事务负有指导、协调、管理、监督的职责。”
增加一款，作为第四款：“市和区、县宗教事务部门可以委托乡、镇人民政府和街道办事处，对本行政区域内的宗教事务进行管理。居民委员会、村民委员会应当配合各级人民政府做好相关工作。”
七、合并第九条、第十条为第七条，内容修改为：“成立宗教团体，应当按照国务院《社会团体登记管理条例》的有关规定，经市或者区、县宗教事务部门审核同意后，向同级民政部门申请登记。”
八、第十一条改为第八条，修改为：“宗教团体应当遵守宪法、法律、法规，接受政府相关部门的行政管理。
“宗教团体在坚持其宗旨，按照各自的章程开展活动的同时，应当协助政府贯彻执行有关宗教的法律、法规；对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义和法制的教育，引导宗教与社会主义社会相适应；维护宗教教职人员和信教公民的合法权益；组织或者协助宗教活动场所开展正常的宗教活动。”
九、第十二条改为第九条，并将第二款修改为：“印刷、出版和发行宗教报纸、宗教期刊、宗教图书、宗教电子出版物和宗教音像制品等（以下统称宗教出版物），应当按照国家与本市有关出版管理的规定办理。”
增加一款，作为第三款：“宗教团体、宗教活动场所（以下统称宗教组织）需要印制宗教出版物以外的宗教印制品（以下简称宗教印制品）的，应当按照国家与本市的有关规定办理。”
十、第十四条改为第十一条，修改为：“宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定申办以自养为主要目的的企业、事业单位，可以举办社会公益活动。其税收按照国家有关规定享受优惠。”
十一、第十六条改为第十二条，修改为：“宗教教职人员的身份由市有关宗教团体按照有关规定认定。经认定的宗教教职人员的身份应当报市和区、县宗教事务部门备案。”
十二、增加一条，作为第十三条：“符合参加本市社会保障基本条件的宗教教职人员，可以参照本市有关规定自愿参加社会保险。”
十三、第十八条改为第十五条，修改为：“本市宗教教职人员应邀到外地，或者外地宗教教职人员应邀到本市主持宗教活动或者在宗教活动场所任职的，应当经市有关宗教团体同意后，报市和区、县宗教事务部门备案。”
十四、第十九条改为第十六条，修改为：“本条例所称宗教活动场所，是指按照国家有关规定依法登记，供信教公民在本市进行宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）及其他固定宗教活动处所。”
十五、第二十条改为第十七条，修改为：“筹备设立宗教活动场所，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在区、县宗教事务部门提出申请，区、县宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，对拟同意的，提出审核意见，报市宗教事务部门审批。市宗教事务部门应当自收到区、县宗教事务部门的报告之日起三十日内作出批准或者不予批准的决定。宗教活动场所筹建完成后，按照有关规定履行登记手续。”
增加一款，作为第二款：“非宗教组织不得建立宗教活动场所、设置宗教设施。”
十六、第二十一条改为第十八条，修改为：“宗教活动场所应当建立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所应当建立、健全人员、财务、会计、治安、消防、档案、环境保护、文物保护、卫生防疫等各项制度，接受政府相关部门的指导、监督、检查。”
增加两款，作为第二款、第三款：“宗教活动场所每年应当向所在区、县宗教事务部门提交上一年度的管理情况报告。
“任何组织和个人进入宗教活动场所，应当遵守宗教活动场所的各项规定，尊重宗教教职人员的宗教信仰习惯。”
十七、第二十二条改为第十九条，修改为： “宗教活动场所终止、合并、分立、迁移，宗教活动场所法定代表人、主要负责人任职或者离任以及变更登记其他内容的，应当向原登记机关办理相应的变更登记手续。其中终止的，财产按照有关规定处理。”
十八、第二十三条改为第二十条，合并第一款、第二款为第一款，内容修改为：“宗教组织可以接受个人和团体自愿的布施、乜贴、奉献和其他捐赠（包括遗赠）。接受外国宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。”
增加两款，作为第二款、第三款：“宗教组织接受的捐赠，应当按照国家有关规定使用。
“非宗教组织不得接受或者变相接受各类宗教性的捐献。”
十九、合并第二十五条、第二十六条为第二十二条，内容修改为：“在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，设立商业、服务性网点，应当事先征得宗教活动场所管理组织和市宗教团体同意，并报市或者区、县宗教事务部门批准。”
二十、增加一条，作为第二十三条：“在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像的，应当按照国家有关规定办理审批手续。”
增加一款，作为第二款：“宗教活动场所内改建或者新建建筑物，根据不同规模，应当事先征得区、县或者市宗教事务部门同意。”
二十一、第二十八条改为第二十四条，修改为：“宗教活动场所内不得进行有悖于社会公德或者本教教义的占卜命运、驱鬼治病等活动。”
二十二、第二十九条改为第二十五条，修改为：“宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所和经宗教事务部门指定的场所内进行。”
增加一款，作为第二款：“非宗教组织不得举行宗教活动。”
二十三、增加一条，作为第二十六条：“举办超过日常规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，依法应当取得市宗教事务部门批准的，市宗教事务部门应当自收到申请之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定；不需要市宗教事务部门批准的，应当向举办地所在区、县宗教事务部门备案。
“主办上述活动的宗教组织，应当采取有效措施防止意外事故的发生，并按照有关规定报公安、消防部门审批。”
二十四、第三十条改为第二十七条，修改为：“信教公民可以在宗教活动场所内，按照各教的教义、教规和习惯参加宗教活动，家庭信教成员也可以在本人的家里过宗教生活。”
二十五、第三十三条改为第三十条，修改为：“宗教活动不得影响社会秩序、工作秩序、生活秩序。”
增加一款，作为第二款：“任何组织和个人不得利用宗教蛊惑蒙骗他人，进行危害社会和公民生命财产安全的违法活动。”
二十六、第三十五条改为第三十二条，修改为：“设立宗教院校，应当由市宗教团体向市宗教事务部门提出申请，市宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内提出意见，拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。”
二十七、增加一条，作为第三十三条：“宗教事务部门应当支持宗教团体培养爱国爱教、遵守国家法律法规、有较高宗教造诣的宗教教职人员。”
二十八、第三十八条改为第三十六条，修改为：“宗教院校的非本市户籍的毕业生，在本市稳定从事宗教主要教职三年以上的，由所在宗教组织及市宗教团体推荐，经市宗教事务部门核实，其户籍可以按照有关规定报入本市。”
二十九、合并第四十条、第四十一条为第三十八条，内容修改为：“宗教财产是指宗教组织依法使用的土地，依法所有或者管理、使用的房屋、构筑物、各类设施、用品、工艺品、文物、宗教收入、各类捐赠以及从事经营服务活动的合法收益和其他合法拥有的财产。
“宗教组织依法所有或者管理、使用的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用、私分和损毁。”
“宗教组织应当向所在地的区、县人民政府宗教事务部门报告财务收支情况，并以适当方式向信教公民公布。”
三十、增加一条，作为第三十九条：“宗教活动场所收藏、使用的文物以及受国家委托代管、使用的文物，不得擅自馈赠或者转让，其他单位和个人不得擅自占用。”
三十一、第四十二条改为第四十条，修改为：“宗教房地产应当由市宗教团体或者宗教活动场所按照有关规定申请登记，领取房地产权证书，报市宗教事务部门备案。”
三十二、第四十三条改为第四十一条，修改为：“宗教活动场所和宗教建筑中属于文物保护单位、优秀历史建筑或者市级以上宗教重点保护单位的，在城市规划中应当划定其保护范围和周边建设控制范围。在保护和控制范围内的各项建设活动，应当执行有关规定。
“前款所列的宗教活动场所，未经市城市规划部门批准和征求市宗教事务部门的意见，不得改作他用。”
三十三、第四十四条改为第四十二条，修改为：“因市政建设确需拆迁宗教活动场所的，拆迁人应当与市有关宗教团体协商取得同意，并征求市宗教事务部门的意见后，按照原有建筑面积重建或者给予相应的补偿。”
三十四、第四十五条改为第四十三条，修改为：“因城市建设需要拆除和动用宗教房地产，应当事先征得市有关宗教团体或者宗教活动场所管理组织的同意和征求市宗教事务部门的意见，并与有关宗教团体或者宗教活动场所管理组织签订协议，给予合理从优补偿、妥善安置。”
三十五、第四十六条改为第四十四条，修改为：“宗教组织未用于宗教活动的房屋、构筑物，可以按照有关规定出租。宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。”
三十六、第四十九条第一款改为第四十五条，修改为：“外国人可以在本市宗教活动场所内参加宗教活动。本市宗教活动场所可以应外国人的要求为其举行道场、法会、洗礼、婚礼、葬礼等宗教仪式。”
“在本市的外国人集体进行宗教活动应当在本市依法登记的宗教活动场所内由市宗教团体组织，必要时，可以在市宗教事务部门指定的场所或者临时地点进行。外国人集体进行宗教活动时，由场所或者临时地点所在区、县的宗教事务部门负责管理。”
三十七、第四十九条第二款改为第四十六条，修改为：“市宗教团体可以按照有关规定，邀请以宗教教职人员身份来访的外国人在本市宗教活动场所讲经、讲道。”
三十八、第五十二条改为第四十七条，删去“音像制品和印刷品”。
三十九、第四十七条改为第四十八条，修改为：“外国人可以与本市宗教组织、宗教界人士进行友好往来和文化学术交流活动。
“本市宗教组织、宗教界人士与外国人在开展友好往来和文化学术交流活动中，应当坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。”
四十、第四十八条改为第四十九条，修改为：“本市宗教组织和宗教界人士应邀出访或者邀请国外宗教组织、宗教界人士来访，应当按照有关规定办理手续。”
四十一、第五十三条改为第五十条，其中的“本市有关部门”改为“任何组织”。
四十二、第五十四条改为第五十五条，修改为：“利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国国家安全法》和其他法律、法规的，由有关部门按照规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四十三、第五十五条改为第五十一条，修改为：“违反本条例的规定，侵犯宗教团体、宗教活动场所和信教公民合法权益的，强制公民信仰宗教或者不信仰宗教的，由市或者区、县宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成损失的，依法承担民事责任。”
四十四、增加一条，作为第五十二条：“擅自设立宗教活动场所的，由市或者区、县宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”
四十五、增加一条，作为第五十三条：“未经批准在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像的，由市或者区、县宗教事务部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。”
四十六、增加一条，作为第五十四条：“未经市宗教团体认定的人员主持宗教活动、进行非法传教活动、利用宗教进行诈骗活动的，由市或者区、县宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四十七、增加一条，作为第五十六条：“宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由市或者区、县宗教事务部门责令改正；情节较重的，由有关部门依法处理；有违法所得的或者非法财物的，由有关部门予以没收：
（一）未经批准或者备案，举办超过日常规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的；
（二）未经批准设立宗教院校的；
（三）违反国家规定接受和使用境内外捐献的。”
四十八、增加一条，作为第五十七条：“宗教教职人员在宗教活动中违反法律、法规或者规章的，由宗教事务部门依法追究其法律责任；情节较重的，可建议有关市宗教团体暂停或者取消其宗教教职人员的身份。”
四十九、第五十六条改为第五十八条，修改为：“行政部门作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。
“收取罚没款时，应当出具市财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款按照规定上缴国库。”
五十、第五十七条改为第五十九条，修改为：“当事人对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”
五十一、第五十八条改为第六十条，修改为：“宗教事务部门以及其他行政管理部门的工作人员在宗教事务工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
五十二、第五十九条改为第六十一条，修改为：“外国人违反本条例，宗教事务部门和有关部门应当予以劝阻制止；违反外国人入境出境管理行为或者治安管理规定的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
五十三、第六十条改为第六十二条，修改为：“侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民在本市进行宗教活动，按照国家规定和本条例的有关规定执行。”
五十四、删除第八条、第十五条、第五十条、第五十一条、第六十一条、第六十二条。
本决定自公布之日起施行。《上海市宗教事务条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。