广东省广州市人民政府


广州市统计管理规定
广州市人民政府



第一章 总 则
第一条 为促进我市统计工作、开创统计工作新局面，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）和《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《实施细则》），结合我市情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市辖区内的国家机关、驻穗部队、社会团体、企业事业组织和城乡私营企业、个体经营户（以下统称非涉外单位），外资、中外合资、中外合作经营的企业事业组织，港澳和台湾同胞、华侨举办的独资、合资、合作经营的企业事业组织以及在市、境外举办的
独资、合资或合作经营的企业事业组织（以下统称涉外单位）。
第三条 凡本规定第二条所列的组织都必须依法提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
第四条 凡新组建的行政和企业事业组织，必须在批准之日起一个月内送当地统计机构备案，并依法提供统计资料。

第二章 统计调查计划和统计制度
第五条 凡统计报表，不论是定期性的（包括进度统计），或一次性的（包括类似统计报表的调查提纲），一律由各级统计部门统一管理，分级负责，严格控制。
第六条 各级政府统计部门和业务主管部门需要制发统计报表或在上级制发报表中增设统计项目、指标和分组时，必须按照下列规定办理：
（一）全市性统计报表，由市统计局制订，报省统计局备案。
（二）区、县范围内的统计报表，由区、县人民政府统计机构制订，报市统计局备案。区、县的其他部门一般不得制发统计报表。如确需制发统计报表的，应经区、县人民政府统计机构审批。
（三）市各部门需制发统计报表的，应经本部门各有关职能机构充分讨论，统计报表调查对象属于本部门管辖内的，可由该部门领导人审批，报市统计局备案；调查对象属于本部门管辖外的，须报市统计局审批。
（四）凡要求涉外单位填报的统计报表，统一由市统计局制发，或由市统计局与有关部门共同制发。其他任何部门不得向涉外单位制发统计报表。
（五）市人民政府的综合协调部门和各种临时机构，以及人民团体、科研和信息咨询机构所需的统计资料，一般应从政府统计机构和业务部门搜集；如确因特殊需要制发统计报表的，应经市统计局审批。
第七条 凡需制发报表的部门或单位，须认真填报详细的调查方案，内容包括：调查目的、调查方法、统计范围、指标解释、计算方法、编报单位、完成期限、受表机关、报送份数。
在报送表式时，需市批的要报一式三份，需备案的要送一式二份。
第八条 凡经批准或备案的统计报表，必须在报表右上角标明制表机关、批准或备案机关、批准文号和批准日期。
对违反本条上款规定的，被调查单位有权拒绝填报并揭发，市统计局有权予以废止。

第三章 统计资料的管理和公布
第九条 各级统计机构负责人和统计人员应对本地区、本部门、本单位的统计资料的准确性、及时性负责。各单位提供的统计资料，由单位领导人或统计负责人审核盖章后上报，有关财务统计资料由财会部门或财会人员负责提供，并经财会部门负责人审核盖章后上报。
第十条 各单位领导人对统计机构和统计人员依照《统计法》和统计制度提供的统计资料不得修改；如果认为统计资料不实，应责成统计机构、统计人员和有关人员核实订正。
经过核实的统计资料，如与主管领导意见不一致时，可由统计负责人负责，直接报送上级统计部门，并附上主管领导的意见，任何人不得阻挠、压制。
第十一条 统计资料实行分级管理的原则，由各单位统计机构或者统计负责人管理。各单位在制定政策、计划和检查政策、计划的执行情况，考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚等，需要使用统计资料时，必须以统计机构或者统计负责人签署或盖章的统计资料为准。

第十二条 凡向社会公布统计资料，必须经过法定的统计机构或统计负责人审定，按照国务院批准的《统计资料保密办法》和下列程序报请审批。
（一）属于绝密级的，先征得管理该资料单位同意，报广东省人民政府审批。
（二）属于机密级的，由管理该资料单位审批，报同级人民政府统计机构备案；涉及地区性数字，报同级人民政府统计机构审批。
（三）属于秘密级的，由管理该资料单位审批；涉及地区性数字报同级人民政府统计机构备案。
（四）非秘密性的统计资料，由各管理统计资料单位通过各种方式公布。
属于企业秘密资料，私人和家庭的单项调查资料，非经本企业或本人同意，不得泄露。

第四章 统计机构和统计人员
第十三条 广州市统计工作实行统一领导，分级负责制。市统计局负责组织、领导全市统计工作，检查监督《统计法》及有关的法规实施。
第十四条 各区、县人民政府和广州经济技术开发区管理委员会设立独立的统计机构，并按机构审批权限的规定报编委审批；乡、镇人民政府和街道办事处设置专职统计员，负责组织、领导和协调本行政区域内或辖区内的统计工作。
第十五条 基层单位较多、统计任务较重的业务部门、企业事业组织，可根据统计业务的需要设立统计机构，并按机构审批权限的规定报编委审批。
第十六条 区、县人民政府统计机构的统计负责人，和有中级以上专业技术职称的统计人员的调动，应征得市统计局同意；其他统计人员的调动，按区、县人民政府统计机构和各业务主管部门的规定办理。
第十七条 实行统计人员持证上岗制度。担任统计工作的人员凡未取得统计专业技术职称的，由市统计局组织统计专业培训，经考试或者考核合格后，取得《统计上岗合格证书》后，方可上岗工作。
第十八条 统计机构和统计人员实行工作责任制，如实提供统计资料，准确及时完成统计工作任务，保守国家机密。依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。

第五章 奖励与惩罚
第十九条 各级人民政府统计机构，各主管部门，各企业事业单位，对有下列成绩之一者，可给予奖励：
（一）在改革和完善统计制度、统计方法等方面，有重要贡献的；
（二）在完成规定的统计调查任务，保障统计资料的准确性、及时性方面，做出显著成绩的；
（三）在进行统计分析、统计预测和统计监督方面有所创新，取得重要成绩的；
（四）在运用和推广现代信息技术方面，有显著效果的；
（五）在改进统计教育和统计专业培训，进行统计科学研究，提高统计科学水平方面，做出重要贡献的；
（六）坚持实事求是，依法办事，同违反统计法规的行为作不懈斗争，表现突出的。
第二十条 市、区、县人民政府可根据具体情况，在各部门评比奖励的基础上，每二至三年召开一次统计工作先进集体和先进统计人员表彰大会，由本级人民政府授予荣誉称号，或给予通令嘉奖、记功、记大功、晋级、升职和适当的物质奖励。
第二十一条 凡有下列行为之一但尚未构成犯罪者，由行为人所在的主管机关给予警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）侵犯统计机构、统计人员行使《统计法》及《实施细则》和本规定的职权的；
（五）违反《统计法》和本规定，未经批准，自行编制发布统计调查表的；
（六）违反《统计法》和本规定，未经核定和批准，自行公布统计资料的；
（七）违反《统计法》和本规定第十二条之规定的。
第二十二条 私营企业和个体经营户违反本规定第二十一条第一、二、三项的，由区、县（含区、县）以上工商行政管理部门给予暂停营业或者吊销营业执照的处罚。
第二十三条 各级人民政府统计机构是国家贯彻并监督执行统计法规的机关，依法行使统计的检查监督权和查处统计违法行为。市、区、县各部门在同级政府机构组织指导下，负责贯彻并检查监督本部门统计法规的实施。
第二十四条 市统计局和区、县级统计机构设置统计检查机构，或者配备专职或兼职统计检查员，依照国家统计局一九八八年十一月二十一日发布的《统计法规检查暂行规定》，对违反统计法规的人员或单位，有权提出处罚的意见，对情节严重的，有权依照国家统计局关于统计违法案
件通告制度的规定进行通告。有权对执行统计法规有突出贡献的人员和单位提出表扬和奖励的建议。
第二十五条 对统计检查员发出的《统计检查查询书》，被检查单位的领导人及有关责任人员应在接到《检查查统计询书》第二日起十五天内据实答复；否则，以拒报论处。
第二十六条 违反统计法规的行为，经查证属实，对尚未构成犯罪的，由经办检查员所在机关或单位向被处理的单位或个人的主管机关移交调查材料，并同时提出处理意见，由主管部门依本规定第二十一条给予处理。对构成犯罪的由司法机关依法追究法律责任。
主管机关应在接到调查材料和处理意见第二日起十天内作出认可或修改处理意见。对需修改处理意见的要经主办检查员所在单位审核同意方能变更处理。处理决定，要书面通知当事人，同时报送市统计局备案。
当事人不服处理的，应在接到处理决定书之日起十天内向同级监察机关或市监察机关申诉。监察机关接到当事人申诉，应依法作出复议决定。

第六章 附 则
第二十七条 本规定由市统计局解释。
第二十八条 本规定自公布之日起实施。本市过去有关规定如与本规定有抵触的，执行本规定。




1989年8月28日
河南漯河市人民政府


漯河市人民政府关于印发《漯河市建设工程竣工验收暂行办法》的通知

漯政〔2002〕32号

各县区人民政府,市政府有关部门:

《漯河市建设工程竣工验收暂行办法》已经市人民政府同意,现予发布,自2002年6月1日起施行。

　　漯河市人民政府

　　二OO二年五月十日

　　漯河市建设工程竣工验收暂行办法

　　第一条　为加强我市建设工程管理,规范建设工程竣工验收行为,确保建设工程按审批要求实施,根据《城市规划法》、《消防法》、《环境保护法》及其他有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　凡在漯河市城市规划区内以新建、扩建、改建方式竣工的建筑物房屋、构筑物、城市道路、桥涵、地铁、广场、停车场、各类管道(线)等建设工程,均适用本办法。

　　第三条　市规划行政主管部门负责组织城市规划区内各项建设工程竣工验收工作,各有关行政主管依据法定职责参与审核验收相关事项。

　　法律、法规对竣工验收项目另有规定而本办法未涉及的,由有关主管部门依法定职责组织验收。

　　第四条　工程符合下列条件方可进行建设工程竣工验收:(一)完成规划设计工程设计和合同约定的各项内容;(二)有建设单位提出的工程竣工验收申请报告;(三)有完整的技术档案和施工管理资料:1、建设工程竣工验收审批表;2、《建设工程规划许可证》副本;3、《建设放(验)线通知单》;4、批准的规划定位图、规划总平面图;5、批准的建设方案景观效果彩图、建筑施工图、道路管线施工图;6、要求配建的公共基础设施竣工资料;7、消防、环保设施施工技术资料;8、监理单位的签字意见书;9、《建设工程档案报送责任书》。

　　第五条　建设工程竣工验收的具体内容:(一)平面布局。检验该建设工程的用地范围、位置、座标、平面形式、建筑间距、管线走向及管位、出入口布置、与周围建筑物或构筑物的平面关系等是否符合规划设计要求;(二)空间布局。检验该建设工程的地下设施与地面设施的关系、层数、建筑密度、容积率、建筑高度与周围建筑物或构筑物的空间关系等是否符合规划设计要求;(三)建筑造型。检验建筑物或构筑物的建筑造型风格、形式、色彩、体量、与周围环境的协调、建筑外装饰材料等是否符合规划设计的要求;(四)工程标准与质量。检验该建设工程有关技术经济、建设标准和质量,如医院的床位数、停车场的车位数、工程结构形式等是否符合规划设计要求;(五)配建的公共设施。检验需配建的公共设施,如公厕、燃气调压站等是否按规划要求建设;(六)室外设施。检验室外工程设施,如道路、踏步、绿化、花台、围墙、大门、停车场、雕塑等是否按规划要求建设。并验收其所有的施工用临时建筑是否按规划要求拆除,并清理现场;(七)道路、管线建设项目。检验道路的走向、座标和标高、宽度、交叉口、横断面、附属设施等是否符合规划要求。检验管线工程(包括地埋和地上架设的给水、雨水、污水、电力、通讯、燃气、热力及其它管线)的性质、断面、走向、座标、标高、埋置深度、架设高度、管间水平距和垂距及交叉点的处理等是否符合规划要求。(八)消防设施项目。检验该建设工程防火间距消防车道、消防水源、消防电源、应急设备、安全疏散、报警设备、灭火器材、装修防火材料等是否符合消防要求。(九)环保设施项目。检验该建设工程防治污染的设施以及废气、废水、废渣、粉尘、放射性物质、噪声等污染物的排放是否符合环境保护要求。(十)各项竣工档案资料是否符合城建档案归档标准。(十一)法律、法规规定的其他验收项目。

　　第六条　建设工程竣工验收程序。建设工程竣工验收应按以下程序进行:(一)工程完工后,建设单位向市城市规划行政主管部门及相关部门提交竣工报告,申请工程竣工验收;(二)市城市规划行政主管部门接到竣工验收报告后,会同消防、环保、城建档案管理等部门组织有关方面的专家组成验收组,制定验收方案,约定验收日期;属市县区人民政府确定的重点建设项目,应同时通知同级档案管理部门参加验收;(三)市城市规划主管部门按约定的日期(验收日期应在接到申请五日内确定)告知建设单位及参验人员名单;(四)工程竣工验收:1、建设单位汇报工程建设全过程实施规划、执行消防及环保要求情况;2、审阅工程档案资料;3、对建设工程完成情况作出全面评价,形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

　　参验部门人员对所验工程不能一次完成验收的,应重新确定日期进行竣工验收。

　　第七条　建设工程验收合格后,方可投入使用,对未经验收投入使用的工程,由有关部门按照有关规定责令停止使用,并做出相应的处罚决定。

　　第八条　抢险救灾工程、临时性房屋、临时性建筑工程及居民自建低层住宅工程和自建房工程不适用本规定。

　　第九条　军事建设工程的管理,按照中央军事委员会的有关规定执行。

　　第十条　房地产开发项目的竣工验收,由市房产开发主管部门组织实施。

　　第十一条　本办法由漯河市人民政府负责解释。

　　第十二条　本办法自2002年6月1日起施行。