广东省茂名市人民政府


关于修订《茂名市扶助残疾人若干办法》的通知

茂府〔2010〕63号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　 《茂名市扶助残疾人若干办法》（茂府〔2009〕87号）自颁布实施以来，对维护残疾人的合法权益，帮助残疾人平等地充分参与社会生活，营造助残扶残的良好社会氛围起到了积极作用。根据《关于采取有效措施切实贯彻<广东省扶助残疾人办法>的通知》（粤府法〔2010〕27号）要求，个别条款需要进一步完善。现对《茂名市扶助残疾人若干办法》修订如下：

一、将第二条修订为：“持有市残联核发的《残疾人证》的各类残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本市行政区域内的，可按本办法第八、九、十九、二十一、二十三条获得扶助。”

二、将第十九条修订为：“盲人和重度肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠；盲人和重度肢残人的陪护人（一名）可享受免费优惠。”

《茂名市扶助残疾人若干办法》作相应的修订，现予公布。本通知自公布之日起施行。



附件：茂名市扶助残疾人若干办法



　　　　　　　　　　　　　　　　 二О一О年十一月八日




附件：

茂名市扶助残疾人若干办法

（2009年12月30日发布，2010年11月8日修订）



第一条 为弘扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，关爱、帮助残疾人，使残疾人更好地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《广东省扶助残疾人办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 持有市残联核发的《残疾人证》的各类残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本市行政区域内的，可按本办法第八、九、十九、二十一、二十三条获得扶助。

第三条 高中教育阶段，在普通学校就读，家庭经济困难的残疾学生、丧失劳动力的残疾人的子女或夫妻双方均为残疾人的子女，经申请批准，由所就读的学校减免学费、书杂费。

第四条 凡考入全国全日制各类大专院校或在中等职业学校就读家庭经济困难的残疾学生，由生源地残联给予一次性补助，其标准为：本科3000元、大专2000元、中等职业学校1000元。补助资金从残疾人就业保障金中开支。

第五条 本市行政区域内大专院校不得拒绝招收达到录取最低控制分数线的残疾学生。

省市下达的智力扶贫指标，劳动保障、扶贫办及教育部门等应优先安排给符合条件的贫困残疾学生、丧失劳动力的残疾人子女或夫妻双方均为残疾人的子女。

第六条 劳动和社会保障部门、残联所属就业服务机构及各类公办职业技能培训机构要为残疾人提供就业指导服务，并按政策减免其费用及给予生活补贴。各类用人单位新招用残疾人，与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按国家促进就业政策给予社会保险补贴。

第七条 残疾人可享受以下税收优惠：

㈠ 个人取得的工资、薪金所得、劳动报酬所得，稿酬所得、特许权使用费所得，可按应纳税额减征50%的个人所得税。稿酬所得可先按个人所得税法规定计算应纳税额，再按本条规定计算减征的数额。

㈡ 个人通过从事个体工商户的生产、经营所得，承包、承租企事业单位的经营所得，举办独资企业、合伙企业所得，凡年应纳税所得额在3万元以下的（含3万元），可减征100%个人所得税；年应纳税所得额在3至5万元的（含5万元），可减征50%个人所得税。

㈢ 残疾人员个人提供的劳务免征营业税。

㈣ 残疾人员个人提供加工和修理修配劳务，免征增值税。

残疾人在享受减免优惠前，应按税法规定的程序和时限向税务机关申请，经审核批准后才能享受减免税优惠。

第八条 工商行政管理部门对残疾人申办从事个体经营或者企业的，设置绿色通道，优先给予办理。对提交材料齐全，符合法定条件的，应当场准予登记。对残疾人申办从事个体经营的，自登记注册之日起免收登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。

对申请行医的残疾人，符合条件的，有关部门优先核发证照。

第九条 有条件的公办医疗机构应当安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业；对个体开业的盲人按摩所（中心），有关部门应免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

第十条 企事业单位和其他组织，非因单位撤销、解散、停产、破产，原则上不宜安排残疾职工下岗。

第十一条 各级人民政府应当加快建立和完善贫困残疾人医疗康复保障制度和服务体系，将残疾人康复纳入城乡医疗和社会保障范围，帮助城镇、农村残疾人加入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗和新型农村合作医疗，对个人承担有困难的，可按规定程序申请医疗救助。有条件的地区，政府应对贫困残疾人实施医疗康复救助，对重症入院的贫困残疾人实施特别救助。

第十二条 各级人民政府应当将白内障复明手术、假肢装配及各类残疾人治疗纳入新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障范围。乡镇卫生院及县以上公办医院对残疾人就医实行优先就诊，免收挂号费、注射费，体检费优惠50%；减免20%的床位费、检查费和手术费。

第十三条 残疾人联合会根据本地财力对贫困残疾人、有困难的学龄前残疾儿童、残疾孤儿和有特殊困难的残疾人实施康复救助。

第十四条 残疾人申办残疾人证，经县级残联认定属于贫困残疾人的，给予适当的残疾人鉴定费补助。

医疗机构对残疾人实行免费婚前检查。

第十五条 劳动人事部门应积极推荐应届大专及中等职业院校毕业的残疾学生就业。

第十六条 各级政府和民政部门要对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人的残疾人，优先安排入住敬老院、福利院等社会福利机构，对符合最低生活保障条件的残疾人家庭确保纳入低保救助范围。

第十七条 国土资源、建设规划行政主管部门对符合用地条件的残疾人申请宅基地，应给予优先安排。市房产管理部门每年从市区空置的廉租房总套数中安排5%专门为符合廉租房保障条件的残疾人家庭提供住房保障，符合条件的残疾人家庭可参加普通困难家庭确定廉租房的抽签，并可给予两次抽签机会。有关部门对残疾人泥砖房改造应优先资助。

第十八条 拆迁残疾人房屋时，在满足城市规划的条件下，应本着就地、就近、方便的原则，在安置的地段、楼层上给予照顾。

第十九条 盲人和重度肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠；盲人和重度肢残人的陪护人（一名）可享受免费优惠。

第二十条 公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合迁移条件的，应当优先办理，并免收有关费用。

第二十一条 残疾人可免费进入博物馆、纪念馆、文化馆、公园、动物园、旅游景区等场所；可免费使用公厕；可免费办理图书馆借书证、阅览证；邮政部门免费邮递盲人读物。

残疾人在电影院、影剧院、体育场（馆）观看电影、录像、文艺演出、体育表演，票价一律实行五折优惠；在全国助残日（每年5月的第3个星期日）、国际盲人节（每年10月15日）、国际残疾人日（每年12月3日）和法定节日实行免费优惠。

第二十二条 残疾人家庭安装有线电视天线，装机工料费可享受六折优惠。电信、邮政部门设立电话亭、邮政书报亭，应优先安排残疾人经营，只收取邮政报刊亭亭身折旧费，免收管理费。

第二十三条 执法部门应优先受理和执行残疾人投诉、申诉和申请的案件。符合法律援助条件的，法律援助处（中心）、律师事务所、公证处、基层法律服务所应优先为残疾人提供法律服务。

第二十四条 对农村残疾人及其家庭，减免公益事业费和其他社会性负担。

第二十五条 有关行政主管部门及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 对违反本规定骗取残疾人优待的，由相关行政主管部门责令改正，并依法给予处罚。

第二十七条 本办法所称贫困残疾人是指持有由当地乡镇（街道）残疾人联合会出具的残疾人贫困证明的残疾人。

第二十八条 各县（市、区）人民政府可参照本办法并结合本地实际另行制定具体实施办法。

第二十九条 市残联负责本办法实施的监督检查。

第三十条　 本办法自公布之日起施行。

中国 印度尼西亚


中华人民共和国和印度尼西亚共和国联合新闻公报


　　应中华人民共和国主席江泽民阁下的邀请，印度尼西亚共和国总统瓦希德阁下于1999年12月1日至3日对中华人民共和国进行国事访问。

　　访问期间，江泽民主席同瓦希德总统举行了会谈，就双边关系以及一些共同关心的重大地区和国际问题进行了有益的探讨，并取得了广泛共识和谅解。双方一致认为，瓦希德总统对中国的访问取得了圆满成功，对未来两国关系的深入发展具有重要意义。

　　双方回顾了1990年复交以来两国关系的发展情况，对各领域合作取得的进展表示满意。双方认为，发展平等、互利、相互理解和相互尊重的中、印尼友好合作关系符合两国的根本利益。双方认为，加强两国友好合作关系有利于促进本地区和世界的和平、稳定与繁荣。

　　双方认识到，世纪之交，中、印尼两国关系正面临进一步改善和发展的重要契机。双方重申将以和平共处五项原则和万隆会议十项原则为基础，进一步巩固业已存在的传统友谊，共同致力于建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系。为此，两国外交部将尽快制订关于面向21世纪合作的框架文件。

　　双方认为，两国高层保持经常互访和接触有利于两国友好关系的健康稳定发展。双方同意充分利用业已存在的磋商机制，加强两国政府部门、议会、政党、军队及民间团体之间的友好交往，积极开展文化、教育、卫生、住房、体育和旅游等领域的合作，推动两国友好合作关系全面深入发展。

　　双方充分肯定两国在经贸合作方面所取得的成绩，同意进一步扩大在贸易、投资、科技、工业、农业、林业及种植业、渔业、能源、矿产、通信和金融等方面的互利合作。双方将共同致力于促进建立一个更加良好的经贸合作环境；增加贸易法规的透明度和非歧视性；鼓励双方企业界开展密切交往和多种形式的互利合作，并定期举行投资促进会。为落实两国领导人达成的合作意向，双方商定，明年上半年召开两国经贸联委会第五次会议，中方将尽早派企业家代表团访问印尼。

　　双方重申坚持相互尊重独立、主权和领土完整的原则。中方表示支持印尼政府在维护国家统一和领土完整方面的努力，认为印尼的稳定和繁荣有利于本地区的和平与发展。印尼方重申继续坚持一个中国的政策，并承认中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。

　　双方就当前地区经济形势交换了看法。中方高兴地看到，包括印尼在内的本地区有关国家经济复苏正取得积极进展。印尼方对中国自亚洲经济和金融危机发生以来所给予的不断支持表示赞赏。双方认为，亚洲国家应坚持自己的价值观，走符合本国实际的发展道路，并建立起更加广泛的合作，共同应对经济全球化带来的机遇和挑战。

　　双方对近年来中国和东盟友好关系不断发展并取得积极成果表示满意。中方赞赏印尼方为推动中国－东盟关系的发展所发挥的作用，支持印尼为进一步加强东盟的团结合作以及推动东盟在国际和地区事务中发挥更大作用所作的努力。双方重申将继续致力于中国－东盟睦邻互信友好合作关系的发展。双方对最近在马尼拉举行的东盟和中、日、韩领导人非正式会晤所取得的进展和重要意义给予高度评价，愿继续为推进对地区和平、稳定和繁荣至关重要的东亚对话与合作进程作出贡献。

　　双方认为，当前国际局势正在发生深刻的变化，多极化已成为国际关系发展的总趋势。双方强调，联合国宪章、和平共处五项原则、万隆会议十项原则和公认的国际关系基本准则应继续成为更加公正和平衡的国际政治、经济和安全新秩序的基础，必须得到所有国家的尊重。任何国家都无权以任何借口干涉其他主权国家的内部事务。 双方重申了人权普遍性原则应与各国国情、包括文化背景相结合的立场。双方认为，应基于合作、对话、非对抗精神和尊重国家主权和不干涉内政原则，在国际范围内就促进人权交换看法。

　　双方认为，人权问题不能通过牺牲国家主权和国家间主权平等的原则来解决，不能违背或破坏联合国本身赖以成立的原则。 双方支持制定普遍有效的准则，通过实施双边和多边协议来裁减武器，尤其是大规模杀伤性武器。如不履行此类条约，地区和世界和平与稳定将受到威胁。双方认为，反弹道导弹条约（ABM）对于维护国际和平、安全与战略稳定具有重要意义。双方认为，东南亚无核武器区条约对促进地区与国际和平与稳定作出了重要贡献。中方重申愿签署该条约议定书。

　　双方重申将进一步加强在联合国、世贸组织、亚太经合组织、亚欧会议等多边场合磋商与合作。双方重申将继续支持发展中国家的团结合作和不结盟运动，为建立公正、合理的国际政治经济新秩序以及维护世界和平与稳定作出共同努力。

　　瓦希德总统对中华人民共和国政府和人民所给予的热情友好款待表示感谢，并邀请江泽民主席阁下早日访问印度尼西亚共和国，江泽民主席愉快地接受了邀请。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月三日于北京