上海市劳动和社会保障局


上海市劳动和社会保障局关于宣布废止和自然失效一批规范性文件的通知

沪劳保法发[2004]25号


各区县劳动保障局、各主管局、控股（集团）公司：

　　根据上海市人民政府关于对法规、规章、规范性文件清理的要求，本局对二○○三年底以前发布的现仍有效的规范性文件进行清理，应予废止的9件（见附件一），自然失效的28件（见附件二）。现将宣布废止和自然失效的文件目录发给你们，请予执行。

　　附件：

　　一、宣布废止的文件目录

　　二、宣布失效的文件目录

　　上海市劳动和社会保障局
二○○四年四月二十八日

　　附件一：宣布废止的文件目录

　　序号 标题 文号 替代文件 替代文号

　　1上海市劳动局关于颁发技工学校规章制度的通知 （60）沪劳技创字第8809号

　　上海市劳动和社会保障局关于颁发《上海市技工学校学籍管理规定》的通知 沪劳保技发[1999]53号

　　2上海市劳动服务公司关于下岗人员进入再就业服务中心后退工手续的操作意见 沪劳服职[1998]第32号

　　上海市劳动和社会保障局关于印发《关于改进本市单位办理招退工登记备案手续的意见》的通知 沪劳保就发[2003]28号

　　3上海市劳动局关于提高征地养老人员生活费标准的通知 沪劳力发[94]19号

　　上海市劳动和社会保障局关于提高养老人员生活费标准的通知 沪劳保就发[2002]47号

　　4上海市劳动局关于《上海市职业介绍管理暂行规定》的贯彻意见 沪劳就发[94]54号

　　上海市劳动和社会保障局关于加强本市职业介绍机构管理的暂行意见[试行] 沪劳保就[2003]6号

　　5上海市劳动局关于《关于开展劳动力需求预测和完善单位招工办法的暂行意见》的通知 沪劳就发[96]102号

　　上海市劳动和社会保障局关于印发《关于改进本市单位单位办理招退工登记备案手续的意见》的通知 沪劳保就发[2003]28号

　　6上海市劳动和社会保障局关于失业保险基金交纳证停止使用后，本市单位办理退工手续的通知 沪劳保就发[1999]15号

　　上海市劳动和社会保障局关于印发《关于改进本市单位单位办理招退工登记备案手续的意见》的通知 沪劳保就发[2003]28号

　　7上海市人口和计划生育委员会、上海市劳动和社会保障局《关于申请享受生育保险待遇办理计划生育审核手续的规定》 沪人计生委[2002]33号

　　上海市劳动和社会保障局、上海市人口和计划生育委员会《关于简化申请享受生育保险待遇程序的通知》 沪劳保福发[2003]22号

　　8上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实行小时工用工形式的若干规定[施行]的通知 沪劳保关发[2001]49号

　　上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于本市非全日制就业的若干问题的通知 沪劳保就发[2003]29号

　　9上海市劳动和社会保障局关于本市工伤认定行政审批取消后若干问题处理意见的通知 沪劳保福发[2001]60号

　　工伤保险条例 中华人民共和国国务院令第375号

　　附件二：宣布失效的文件目录

　　序号 标题 文号

　　1上海市财政局、上海市劳动局、上海市教育局关于兼课教师兼课补贴标准的暂行规定 沪财行[1978]73号 沪劳[78]资创字第132号 沪教工农[78]第7号

　　2上海市财政局、上海市劳动局关于试行《上海市技工学校经费管理和开支标准的暂行规定》的通知 沪财企[1979]129号 沪劳[79]技字第1637号

　　3上海市计划委员会、上海市财政局、上海市劳动局转发国家计委、上海市财政局、国家劳动总局《关于加强技工学校基建计划和生产计划管理工作的通知》的通知 沪计综[80]第487号 沪财企一[1980]263号 沪劳[80]技字第5182号

　　4上海市财政局、上海市劳动局关于厂办技校经费开支的几点意见 沪财企一[1981]10号 沪劳[81]技创字第12号

　　5上海市劳动局转发国家劳动总局《关于技工学校试行班主任津贴的通知》的通知 沪劳[81]技字第7081号

　　6上海市劳动局关于试行技工学校班主任津贴中的几个具体问题的说明 沪劳[82]技创字第39号

　　7上海市劳动局印发劳动人事部《工人技术考核暂行条例[试行]》及本市补充规定的通知 沪劳[83]技字第3658号

　　8上海市劳动局关于技工学校学生下厂实习发放带教师傅津贴的通知 沪劳[84]技创字第142号

　　9上海市劳动局关于本市技工学校兼课费标准的通知 沪劳[84]技字第5392号

　　10上海市工农教育委员会、上海市劳动局关于开展班组长管理基础知识系统培训和能力考核试点工作的通知 沪劳[86]技创字第184号

　　11上海市工农教育委员会、上海市劳动局、上海市总工会、上海市财政局关于工人业余学习取得中、高级技术等级证书的奖励试行办法 沪劳[86]技创字第191号

　　12上海市劳动局关于行政性公司撤消后公司办技工学校体制问题的通知 沪劳[86]技创字第220号

　　13上海市劳动局、上海市教育局关于修订《上海市技工学校、职业学校招收部分的专业[工种]男女比例的暂行规定》的通知 沪劳技[89]45号

　　14上海市劳动局关于重申本市技工学校毕业生申报户口手续的通知 沪劳技[95]74号

　　15上海市劳动局关于上海市技工学校对部分农户考生试行《先招后转、择优办理农转居》的通知 沪劳技[95]82号

　　16上海市劳动和社会保障局关于确定2001年度缴纳社会保险费工资基数的通知 沪劳保基[2001]6号

　　17上海市劳动和社会保障局关于确定2001年度本市城镇个体工商户及其帮工、协议保留社会保险关系等人员缴纳社会保险费基数的通知 沪劳保基发[2001]20号

　　18上海市劳动服务公司关于企业为协议保留劳动关系人员办理《劳动手册》的具体意见 沪劳服职[97]第30号

　　19上海市劳动局、上海市公安局、上海市粮食局关于办理技工学校招收郊县农业户口应届毕业改为农村非农业户口及供应商粮的通知 沪劳技发[87]61号

　　20上海市劳动局关于转发劳动部《关于制定工人岗位规范的通知》的通知 沪劳技发[92]2号

　　21上海市劳动局、上海市商业委员会、上海市工商行政管理局关于修订《本市空调器安装工实行从业资格证书上岗制度的通知》的通知 沪劳技发[96]81号

　　22上海市劳动局、上海市财贸办公室关于本市商业电子收银员实行从业资格证书上岗制度的通知 沪劳技发[95]106号

　　23上海市劳动局、上海市商业委员会、上海市公安局、上海市工商行政管理局关于上海市美容、美发、按摩业从业人员实行凭职业资格证书上岗制度的通知 沪劳技[1997]29号

　　24上海市社会保险管理局、上海市人事局、上海市财政局关于调整本市机关、事业单位退休人员管理活动经费标准和使用办法的通知 沪社保业二[93]第29号

　　25上海市劳动和社会保障局关于本市2002年办理退休[职]手续人员计发养老金有关标准的通知 沪劳保养发[2002]12号

　　26上海市劳动和社会保障局关于调整本市城镇从业人员缴纳养老保险费比例的通知 沪劳保养发[2002]25号

　　27上海市劳动和社会保障局关于2003年元旦、春节期间对本市城镇离退休人员发放一次性生活补助的通知 沪劳保养发[2002]50号

　　28上海市劳动和社会保障局、中共上海市委老干部局关于离休干部离休金增长额与党政机关职工收入增长平衡后给予一次性补贴的通知 沪劳保养发[2002]49号

上海市劳动和社会保障局

浙江省人民政府


浙江省人民政府关于印发《浙江省国家公务员制度实施范围及审批程序的规定》和《浙江省国家公务员非领导职务设置办法》的通知
浙江省人民政府


通知
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
现将《浙江省国家公务员制度实施范围及审批程序的规定》和《浙江省国家公务员非领导职务设置办法》印发给你们，请结合各地区、各部门的实际情况，严格遵照执行。

附：浙江省国家公务员制度实施范围及审批程序的规定
根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》，结合我省实际情况，制定本规定。
一、省政府所属部门、单位国家公务员制度实施范围
（一）列入国家公务员制度实施范围的部门、单位包括：
1、省政府各工作机构、派出机构、委厅管理的机构；
2、同时挂党委和政府两块牌子，并列入省政府序列的机构；
3、省政府议事协调机构和临时机构所设的办事机构；
4、行使政府行政职能的事业单位；
5、上述实行国家公务员制度的部门、单位的党的组织机构、纪检（监察）机构和离退休干部管理机构。
（二）不列入国家公务员制度实施范围的单位包括：
1、机构改革中由政府工作部门转为企业性质的单位；
2、仅具有部分行政职能或受国家行政机关委托承担某些行政职能的事业单位；
3、省政府各工作机构、委厅管理机构等所属的学会、协会、研究会等社团组织，以及管理干部院校和其他培训机构。
二、各市（地）、县（市、区）、乡镇国家行政机关实施国家公务员制度的范围，参照上述规定的原则精神确定。
三、国家公务员制度实施范围的审批程序
（一）省政府所属部门和单位列入国家公务员制度实施范围的，由省人事厅提出具体意见，报省政府审定。省政府各部门和单位所属机构列入国家公务员制定实施范围的，由主管部门提出具体意见，报省人事厅核批。
（二）市（地）政府（行署）所属部门和单位列入国家公务员制度实施范围的，由市（地）人事部门提出意见，经省人事厅审核后，由市（地）政府（行署）审批。
（三）县（市、区）政府所属部门和单位及乡（镇）政府机关列入国家公务员制度实施范围的，由县（市、区）人事部门提出意见，经市（地）人事部门审核后，由县（市、区）政府审批，并报省人事厅备案。
（四）省、市（地）、县（市、区）、乡（镇）各级，凡列入国家公务员制度实施范围的事业单位，都要列出具体单位名称，提出理由，省级由省人事厅审定，市（地）、县级报上一级政府人事部门审定。
（五）今后，有关单位列入或退出国家公务员制度实施范围的，须按上述程序办理审批手续。

附：浙江省国家公务员非领导职务设置办法
根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》，结合我省实际，制定本办法。
一、非领导职务设置原则
（一）各级国家行政机关非领导职务的设置，要在机构改革“三定”方案的基础上，本着精兵简政、提高效率的精神，按照国家公务员制度的实施计划逐步进行。
（二）非领导职务的设置，要依据领导职务的设置情况确定适当比例限额。
（三）非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责。
（四）各级非领导职务的设置，不得突破规定的比例限额。各工作部门之间、各部门内设机构之间非领导职务设置的具体职数，应根据工作需要确定，不搞平均设置。
（五）非领导职务的设置职数，综合部门可多于专业部门，监督部门可多于执行部门。
（六）担任非领导职务的国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。
二、非领导职务的设置规格和职务名称
各级非领导职务的设置，必须严格执行国家有关规定，设置规格不得高于所在部门的领导职务，职务名称应规范。
（一）巡视员、助理巡视员在省级国家行政机关设置。
（二）调研员、助理调研员在市（地）级以上国家行政机关设置。
（三）主任科员、副主任科员在乡（镇）级以上国家行政机关设置。
为便于非领导职务人员更好地开展工作，少数有关部门根据其职业特点设置的有别于上述统一名称的其他非领导职务名称，由省级有关部门和市（地）、县级人事部门提出意见，并逐级报经人事部批准后方可保留，但必须与上述名称的职务规格相一致。
三、非领导职务的任职条件
各级国家行政机关非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：
（一）巡视员应具备大学专科以上文化程度，任副厅级职务五年以上；
（二）助理巡视员应具备大学专科以上文化程度，任正处级职务五年以上；
（三）调研员应具备大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；
（四）助理调研员应具备大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上；
（五）主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上；
（六）副主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任科员职务三年以上；
（七）科员应具备中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上；
（八）办事员应具备高中以上文化程度。
对新录用的中专、高中毕业生见习期满后，考核合格者定为办事员；大学专科、本科毕业生和未获得硕士学位的毕业研究生，见习期满后，考核合格者定为科员；硕士和博士毕业研究生，见习期满后，考核合格者，分别定为副主任科员和主任科员。
对德才表现突出的国家公务员担任非领导职务，按管理权限，经组织、人事部门批准后，可适当放宽上述任职资格条件要求。
对少数山区、海岛县的国家公务员担任非领导职务，经同级组织、人事部门批准，在文化程度上可适当放宽。
由领导职务改任同级非领导职务的，可不受上述资格条件的限制。
四、非领导职务职数的比例限额
（一）省级国家行政机关设置的巡视员、助理巡视员职数，不得超过厅（局）级领导职务职数的三分之一，其中巡视员不得超过30％；调研员和助理调研员职务职数，不得超过处级领导职务职数的二分之一，其中调研员不得超过50％。主任科员和副主任科员职数的设置，要从严掌
握。
（二）市（地）级国家行政机关设置的调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过30％；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50％。
（三）县级国家行政机关设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50％。
（四）乡（镇）机关设置主任科员和副主任科员的职数，不得超过正副乡（镇）长职数的二分之一，其中主任科员不得超过30％。
五、实施步骤和要求
（一）省级国家行政机关的非领导职务设置工作，由各部门在机构改革的基础上，按以上原则提出具体意见，并附《浙江省国家行政机关公务员非领导职务设置审批表》（见附表——略），经省人事厅核准后，由各部门组织实施。其中，设置巡视员、助理巡视员职务的部门和设置职数
，由省人事厅会同省委组织部提出意见，由省政府确定。具体人选按管理权限报批。
（二）市（地）、县级国家行政机关的非领导职务设置工作，由同级政府人事部门制定实施方案，经上一级政府人事部门审核同意，由同级人民政府批准。在核定的职数限额内，由各部门组织实施。具体人选按管理权限报批。
（三）乡（镇）机关的非领导职务设置工作，由县级政府人事部门提出实施方案，经市（地）人事部门审核同意，由县级人民政府批准，并与县级国家行政机关的非领导职务设置工作同步进行，由县级人事部门组织实施。
（四）省级国家行政机关原来任命的副处级以上和市（地）、县级（含乡镇）国家行政机关原来任命的副科级以上非领导职务，要在认真考核的基础上，按国家公务员非领导职务设置规格、职数比例限额、任职条件和管理权限的规定，重新予以确定。
（五）为保证设置非领导职务的质量，各级国家行政机关要从严控制首次任命非领导职务的数量，保留适当的职位空额，综合考核拟任对象的政治表现、思想品德、工作经历、工作能力、行政管理水平、工作实绩等情况，认真征求有关领导和群众的意见，逐个审批。
（六）对在非领导职务设置工作中违反规定，放宽条件搞“突击晋升”的部门和单位，要追究有关领导者的责任。上级组织、人事部门有权纠正违反规定所设置的非领导职务。
六、杭州、宁波两个副省级城市国家行政机关及所辖区级国家行政机关和街道办事处非领导职务设置的有关问题另行规定。



1995年11月16日