上海市人民政府


上海市见义勇为人员奖励和保护办法


（2002年4月22日上海市人民政府令第120号发布）



第一条 （目的）

为了奖励和保护见义勇为人员，弘扬社会正气，维护社会秩序，加强社会主义精神文明建设，根据本市实际，制定本办法。

第二条 （含义）

本办法所称的见义勇为，是指个人为保护国家利益、公共利益或者他人的人身、财产安全，制止违法犯罪、协助有关机关打击违法犯罪活动以及抢险救灾的行为。

第三条 （适用范围）

本办法适用于本市范围内见义勇为行为的确认和对见义勇为人员的奖励、保护。

法律法规对见义勇为人员已有奖励和保护规定的，从其规定。

第四条 （原则）

对见义勇为人员实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。见义勇为人员的合法权益受法律保护。

第五条 （管理部门）

本办法由市和区、县人民政府组织实施，对见义勇为人员奖励和保护的具体工作由各级社会治安综合治理委员会（以下简称综治委）负责。

公安、民政、劳动保障、卫生、医保、财政等行政管理部门按照各自职责，做好见义勇为人员奖励和保护的相关工作。

新闻出版、文广影视、教育等部门和工会、妇联、共青团、残联等群众团体应当做好见义勇为的宣传工作。

第六条 （专项经费）

本市设立见义勇为专项经费（以下简称专项经费）帐户，由市综治委负责日常管理。专项经费用于见义勇为人员的奖励和保护。

专项经费的使用和管理，依法接受财政、审计等有关部门监督和社会监督。

第七条 （专项经费筹集）

专项经费通过下列途径筹集：

（一）政府财政拨款；

（二）社会捐赠；

（三）其他合法途径。

第八条 （专项经费用途）

专项经费主要用于：

（一）见义勇为人员的表彰、奖励、慰问；

（二）因见义勇为而牺牲、伤残人员的补助；

（三）办理因见义勇为而牺牲、伤残人员的无记名人身保险。

第九条 （评审机构）

市和区、县综治委设立见义勇为评审委员会（以下简称评审委员会）。评审委员会由综治委办公室和公安、民政、劳动保障、医保、财政等部门及精神文明办、工会、妇联、共青团、残联等单位组成。

区、县评审委员会负责对见义勇为行为确认申报的审核。

市评审委员会行使下列职权：

（一）确认见义勇为行为；

（二）评定见义勇为先进分子；

（三）对有异议的见义勇为行为确认行为、见义勇为先进分子评定行为进行复核。

第十条 （确认见义勇为行为的条件）

个人有下列行为之一的，应当确认为见义勇为行为：

（一）当国家利益、公共利益、集体财产或者他人的人身、财产权利受到不法侵害或者遭受危害时，进行制止或者予以救助的；

（二）除受害当事人之外的个人向公安部门及其他有关部门检举、揭发违法犯罪行为，为侦破犯罪案件和追捕、抓获罪犯、犯罪嫌疑人起到重要作用的；

（三）抢险救灾中，保护国家财产、公共财产、集体财产或者他人的财产和人身安全的；

（四）其他应当确认为见义勇为的行为。

为履行法定职责实施了前款所列的见义勇为行为的，按照其他有关规定予以奖励和保护。

第十一条 （见义勇为行为的申报）

单位和个人可以向区、县综治委申报确认见义勇为行为。申报人应当填写见义勇为行为确认申报表。

见义勇为行为发生地以外的区、县综治委收到申报表后，应当及时将申报表移送行为发生地的区、县综治委。

第十二条 （行为确认）

见义勇为行为发生地的区、县综治委收到申报表后，应当调查核实，收集和保存有关证据材料，组织区、县评审委员会进行审核，提出审核意见，报市综治委。

市综治委收到上报的材料后，应当及时组织市评审委员会予以确认。对符合条件的，发给证书；对不符合条件的，应当书面告知申报人。

第十三条 （表彰、奖励）

事迹突出的见义勇为人员，经市评审委员会评定后，由市综治委授予见义勇为先进分子荣誉称号，并给予物质奖励。

对见义勇为先进分子的表彰可以公开进行，也可以秘密进行。公开表彰应当事先征得当事人的同意。

第十四条 （确认和评定的复核）

申报人或者其他人员对见义勇为行为的确认和见义勇为先进分子的评定有异议的，可以向市综治委申请复核。

市综治委应当组织市评审委员会进行复核，并将复核结果告知申请人。

第十五条 （见义勇为的宣传）

区、县应当对见义勇为人员予以宣传、表扬、奖励；新闻媒体应当及时宣传、报道见义勇为人员及其事迹，但需要保密或者当事人要求保密的除外。

第十六条 （优先待遇）

被授予见义勇为先进分子荣誉称号的人员报考学校或者应聘就业时，在同等条件下，学校、单位应当优先录取、录用。

第十七条 （救治义务）

任何单位和个人对因见义勇为而负伤的人员，应当及时送往医疗机构抢救和治疗。

第十八条 （抢救费用的暂付）

见义勇为人员因见义勇为负伤而发生的抢救费用，有工作单位的，由其单位暂付；无工作单位或者单位未予暂付的，从专项经费中暂付。

第十九条 （医疗费用的支付）

见义勇为人员因见义勇为负伤而发生的医疗费用，由医疗保险机构按照国家和本市有关规定支付后的不足部分，从专项经费中支出。

第二十条 （伤残评定和烈士追认）

见义勇为人员的伤残评定、烈士追认，由民政等有关部门按照国家和本市的有关规定予以认定，并给予相应的抚恤。

第二十一条 （保护措施）

对需要保密的见义勇为人员或者见义勇为人员要求保密的，有关评审、表彰、宣传部门应当为其保密。

见义勇为人员及其家属因见义勇为行为致使其人身、财产安全受到威胁的，公安部门应当采取有效措施予以保护。

对见义勇为人员进行打击报复的，由有关部门依法处理。

第二十二条 （监督措施）

有关部门和见义勇为人员所在单位对见义勇为人员负有保护义务而不履行的，见义勇为人员或者其家属可以向市或者区、县综治委提出申诉。市和区、县综治委应当监督有关部门和单位履行保护义务。

第二十三条 （施行日期）

本办法自2002年5月10日起施行。


辽宁省抚顺市人民政府办公厅


抚政办发[2006]75号



关于印发《抚顺市城市特困居民医疗救助暂行办法》的通知





各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《抚顺市城市特困居民医疗救助暂行办法》印发给你们，请认真贯彻施行。







二○○六年十一月十日



抚顺市城市特困居民医疗救助暂行办法



第一条 为进一步完善城市社会救助体系，缓解城市特困居民就医难问题，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步完善城市医疗救助制度的意见》（辽政办发〔2005〕68号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市特困居民是指我市辖区内，享受城市居民最低生活保障待遇且未参加城镇职工基本医疗保险的城市居民。

第三条 坚持量力而行、政府救助和社会互助相结合、公开公正公平的原则。

第四条 市社会保障领导小组设立市城市特困居民医疗救助工作办公室，负责指导和协调城市特困居民医疗救助工作。办公室设在市民政局，办公室成员由市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局、市卫生局、中国人寿保险股份有限公司抚顺分公司（以下简称人寿保险公司）等部门人员组成。各县（区）成立相应机构，负责本辖区内特困居民医疗救助工作。

第五条 民政部门负责对城市居民医疗救助工作的组织协调、政策制定和宣传及救助情况的监督检查；财政部门负责救助资金筹集、拨付和救助资金使用的监督管理；卫生部门负责建立并落实医疗救助配套制度；劳动保障部门负责确认申请医疗救助的城市低保人员是否参加城镇职工基本医疗保险；中国人寿保险股份有限公司抚顺分公司受市政府委托代办城市特困居民医疗救助具体工作，在委托协议期内负责城市特困居民医疗救助申请的受理和审核、医疗救助款的给付、救助统计等日常工作。

第六条 市民政和财政部门代市政府与人寿保险公司签署委托协议，协议期为3年。

第七条 城市特困居民医疗救助采取门诊救助和住院救助两种方式。门诊医疗和住院医疗按实际发生医疗费用的50%给予救助，门诊医疗救助额上限为每人每年50元，住院医疗救助额上限为每人每年2000元。

第八条 救助对象需持《抚顺市城市居民最低生活保障金领取证》、户口薄和身份证到城市医疗救助的定点医院，按基本医疗保险诊治程序就诊。就诊期间发生的医疗费用由救助对象自行垫付，就诊结束后凭定点医院的有效凭证到人寿保险公司领取应享受的医疗救助金。

第九条 医疗救助资金按城市低保对象每人每年70元筹集，市、县（区）财政按7：3的比例分担。县（区）承担资金的数额按属地管理的低保对象数量核定，每半年上缴市财政医疗救助专户。市财政统一拨付医疗救助资金，人寿保险公司负责按业务程序给付救助对象医疗救助款。医疗救助资金如有结余结转下年使用，不作为保险公司的利润；超支财政不补。人寿保险公司按确定的医疗救助资金总额的5%收取医疗救助工作代办费。

第十条 市卫生部门与人寿保险公司根据就地就近、布局合理的原则，确定具有二级以上资质的城镇职工基本医疗保险定点医院作为城市特困居民医疗救助定点医院。医疗救助定点医院按照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录和医疗服务规程等为城市医疗救助对象确定用药范围、诊疗项目和医疗设施服务，对接受诊治的城市特困居民应给予相应的费用减免优惠。

第十一条 医疗救助定点医院要为接受诊治的城市特困居民提供良好的就诊环境，确保医疗质量和医疗安全。

第十二条 市城市特困居民医疗救助工作办公室要加强对城市医疗救助资金使用情况的监督检查，发现问题及时纠正。

第十三条 本办法由市民政局负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起施行，《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》（抚政办发〔2005〕26号）同时废止。