国家技术监督局


技术监督行政处罚委托实施办法
1996年9月18日，国家技术监督局

第一条 为了加强技术监督行政执法工作，规范行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）及国家有关规定，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府技术监督行政部门（以下简称技术监督部门）应当依法对技术监督行政违法案件实施行政处罚；也可以根据需要，将其法定职权范围内的部分权限委托专职执法机构以及符合条件的其他事业组织（以下简称受委托组织）行使。
第三条 技术监督部门可以将下列职权交由受委托组织办理：
（一）对违法事实确凿并有法定处罚依据的行为实施现场处罚；
（二）对立案查处的案件进行调查取证；
（三）执行技术监督部门的处罚决定；
（四）执行技术监督部门委托的其他事宜。
第四条 受委托组织必须符合《行政处罚法》第十九条规定的条件，同时应当符合以下要求：
（一）直属于委托的技术监督部门管理；
（二）具有三名以上经省级以上技术监督部门培训考核合格，取得技术监督行政执法资格的人员；
（三）具备办公场所及办案所需的调查取证工具；
（四）不得以盈利为目的，对外开展经营性活动。
第五条 技术监督部门必须以书面方式对受委托组织进行委托，并载明委托行政处罚的种类、适用范围、权限以及相关义务等内容。
委托书应当报上一级技术监督部门备案。
第六条 受委托组织必须在委托权限范围内，以委托的技术监督部门名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第七条 受委托组织查处行政违法行为，必须执行《技术监督行政案件办理程序的规定》，使用统一的技术监督执法文书。
第八条 技术监督部门应当加强对受委托组织的管理和监督。
第九条 技术监督部门应当对受委托组织实施行政处罚的行为后果承担法律责任。
第十条 技术监督部门对受委托组织不能正确行使行政处罚权的，应当责令其改正，并可以暂停或者变更委托；对直接责任人员依法给予行政处分。
第十一条 行政执法人员超越委托权限实施行政处罚或者存在重大过失而造成损害引起行政赔偿的，技术监督部门应当对其行使追偿权。
第十二条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。




广东省广州市人民政府


关于加强公共交通和寄递活动安全管理的决定

广州市人民政府令第44号


《关于加强公共交通和寄递活动安全管理的决定》已经2010年10月18日市政府第13届125次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市长 万庆良
二○一○年十月二十六日

关于加强公共交通和寄递活动安全管理的决定

为确保第16届亚洲运动会、广州2010年亚洲残疾人运动会（以下简称亚运会、亚残运会）的顺利举行，根据《广州市人民代表大会常务委员会关于保障亚运会和亚残运会筹备和举办工作的决定》以及《广州市人民代表大会常务委员会关于加强亚运会筹备和举办期间安全保卫工作的决定》的规定，市人民政府决定，在亚运会、亚残运会筹备和举办期间，对本市公共交通站场、公共交通工具以及寄递活动采取安全管理措施。有关事项如下：

一、人民警察在依法履行职务过程中，经表明身份，可以对可疑的人员、物品和车辆实施安全检查。

二、民用机场、铁路车站、长途汽车站、客货运码头等公共交通站场的经营、管理单位（以下统称交通站场运营单位）应当按照有关规定和标准，设置安全检查设备，配备安全检查人员，对进入的人员、物品和车辆进行安全检查。拒绝接受检查的，交通站场运营单位应当阻止其进入。

三、长途客运车等交通工具的经营、管理单位（以下统称交通工具运营单位）应当建立健全安全检查制度，对乘客携带的物品进行安全检查。拒绝接受检查的，交通工具运营单位应当拒绝其乘坐交通工具。

四、邮政企业和其他提供快递服务的企业（以下统称寄递企业）应当依法严格执行收寄验视制度，如实登记寄递物品和寄件人信息；对寄往涉亚场馆和涉亚酒店的物品，还应当查验寄件人有效身份证件。寄件人拒绝接受验视检查的，寄递企业不予收寄。

前款所称涉亚场馆，是指亚运会、亚残运会竞赛场地、非竞赛场地、训练场馆、开闭幕式场馆、运动员村、媒体村、技术官员村、青年营营地，以及亚运物流中心仓库、亚运食品配送中心。前款所称涉亚酒店，是指亚运会、亚残运会官方接待酒店。

五、交通站场运营单位、交通工具运营单位、寄递企业发现携带、寄递枪支弹药、管制刀具以及易燃易爆、毒害性、腐蚀性、放射性等物品（详见附件《禁止非法携带寄递的物品目录》）或者疑似上述物品的，除采取阻止进入、禁止乘坐交通工具或者不予收寄的措施外，还应当立即报告公安机关。

六、违反本决定规定，法律、法规、规章有处罚规定的，按照相关规定予以处罚；法律、法规、规章没有处罚规定的，由公安机关按照以下规定处理：

（一）交通站场运营单位、交通工具运营单位、寄递企业未按照规定实施安全检查的，责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；

（二）交通站场运营单位、交通工具运营单位、寄递企业未按规定履行报告义务的，处以1万元以上3万元以下罚款；

（三）对逃避或者拒绝接受安全检查的人员，予以批评教育；情节严重的，处以100元罚款；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理。

七、本市鼓励单位和个人积极举报《禁止非法携带寄递的物品目录》所列物品的行为。

八、本决定自2010年10月26日起至2010年12月20日施行。


附件：禁止非法携带寄递的物品目录附件

禁止非法携带寄递的物品目录

一、枪支、军用或者警用械具类（含主要零部件）：
（一）公务用枪：手枪、步枪、冲锋枪、机枪、防暴枪等。
（二）民用枪：气枪、猎枪、运动枪、麻醉注射枪等。
（三）其他枪支：样品枪、道具枪、发令枪等。
（四）军械、警械、警棍等。
（五）国家禁止的枪支、械具：钢珠枪、催泪枪、电击枪、电击器、防卫器等。
（六）上述物品的仿制品。

二、爆炸物品类：
（一）弹药：各类炮弹和子弹等。
（二）爆破器材：炸药、雷管、导火索、导爆索等。
（三）焰火制品：礼花弹、烟花、爆竹等。
（四）上述物品的仿制品。

三、管制刀具：匕首、三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀以及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀等。

四、易燃易爆物品：以燃烧为主要特征的氢气、一氧化碳、甲烷、乙烷、丁烷、天然气、乙烯、丙烯、乙炔（溶于介质的）、液化石油气、氧气、水煤气等易燃、助燃、可燃毒性压缩气体和液化气体；汽油、煤油、柴油（闪点≤60℃的）、苯、酒精、丙酮、乙醚、油漆、稀料（香蕉水、硝基漆稀释剂）、松香油及含易燃溶剂的制品等易燃液体；红磷、闪光粉、固体酒精、赛璐珞等易燃固体；黄磷（白磷）、硝化纤维片、油纸及其制品等易自燃物品；金属钾、钠、锂、碳化钙（电石）、镁铝粉等遇湿易燃物品；过氧化钠、过氧化钾、过氧化铅、过醋酸、双氧水等氧化剂和有机过氧化物。

五、毒害品：氰化物、汞（水银）、剧毒农药等剧毒化学品以及硒粉、苯酚、生漆等具有可燃、助燃特性的毒害品。

六、腐蚀性物品：盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾、硫酸、硝酸、蓄电池（含氢氧化钾固体或者注有碱液的）等具有可燃、助燃特性的腐蚀品。

七、放射性物品：放射性同位素等放射性物品。

八、国家法律、法规规定的其他禁止携带、寄递的物品。