国务院


国务院关于调整进口设备税收政策的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步扩大利用外资，引进国外的先进技术和设备，促进产业结构的调整和技术进步，保持国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定，自1998年1月1日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进口环节增值税。现就有关
问题通知如下：
一、进口设备免税的范围
（一）对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的自用设备、加工贸易外商提供的不作价进口设备，比照上款执行，即除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
（二）对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
（三）对符合上述规定的项目，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，也免征关税和进口环节增值税。
（四）在上述规定范围之外的进口设备减免税，由国务院决定。
二、进口设备免税的管理
（一）投资项目的可行性研究报告审批权限、程序，仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目，由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批，但外商投资项目须按《指导外商投资
方向暂行规定》审批。审批机构在批复可行性研究报告时，对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，或者《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的项目，或者利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目，按统一格式出具确认书。限额以下项目，应按项目投资性质
，将确认书随可行性研究报告分别报国家计委或国家经贸委备案。对违反规定审批的单位，要严肃处理。
（二）项目单位凭项目可行性研究报告的审批机构出具的确认书，其中外商投资项目还须凭外经贸部门批准设立企业的文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，到其主管海关办理进口免税手续。加工贸易单位进口外商提供的不作价设备，凭批准的加工贸易合同到其主管海关办理进口
免税手续。海关根据这些手续并对照不予免税的商品目录进行审核。
（三）海关总署要对准予免税的项目统一编号，建立数据库，加强稽查，严格监管，并积极配合有关部门做好核查工作。
（四）各有关单位都要注意简化操作环节，精简审批程序，加快审批速度，使此项重大免税政策落到实处，收到实效。
三、结转项目进口设备的免税
（一）对1996年3月31日以前按国家规定程序批准的技术改造项目进口设备，从1998年1月1日起，按原批准的减免税设备范围，免征进口关税和进口环节增值税，由项目单位凭原批准文件到其主管海关办理免税手续。
（二）对1996年4月1日至1997年12月31日按国家规定程序批准设立的外商投资项目和国内投资项目的进口设备，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目的进口设备，从1998年1月1日起，除本规定明确不予免
税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税，由项目单位凭原批准的文件到其主管海关办理免税手续。



1997年12月29日
中国工商银行


中国工商银行关于转发《金融系统监察局贯彻执行监察部〈关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知〉的具体规定》的通知
1990年9月11日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将金融监字〔1990〕8号《金融系统监察局贯彻执行监察部〈关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知〉的具体规定》（简称《处分权程序》）转发给你们，请认真贯彻执行。现就贯彻执行中应明确的有关问题，做如下说明：
一、《处分权程序》中所提处分权限，系监察部赋予监察机关在一定范围内的直接处分权，即只限于对监察机关本身所立案件的查处施行直接处分权，而对由非监察部门立案的那部分案件中，需要给予政纪处理的问题，应按干部管理权限的审批程序及监发〔1989〕13号《监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知》文件精神，由有关部门进行。
二、各级行监察部门在依照《处分权程序》行使直接行政处分权时，涉及需报经上级监察部门批准立案或批准给以政纪处分（含提出处分建议）时，应报经本行领导同意。
三、对在执行中发现的问题，请随时与总行监察室联系。

附：金融系统监察局贯彻执行监察部《关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》的具体规定
根据监察部监发（1989）14号文件《关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》精神，结合金融系统的实际，经监察部批准，对金融系统监察机关直接行使行政处分权的程序问题，作以下具体规定：
一、监察部驻金融系统监察局在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对各专业银行、交通银行总行副行长、保险总公司副总经理级干部；人民银行省、自治区、直辖市分行现任正、副行长，需要给予行政处分的，可以按照有关程序向监察部、中国人民银行提出处分意见。
对中国人民银行、各专业银行、交通银行总行、保险总公司任命的司局级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报监察部批准后，由金融系统监察局下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，经监察部同意后，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
对人民银行、各专业银行、交通银行、保险公司系统处级（含处级）以下干部，金融系统监察局可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
二、各专业银行、交通银行总行、保险总公司监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统司局级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局，经金融系统监察局报监察部批准后，由总行（总公司）监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局，经金融系统监察局报监察部同意后，由监察室建议总行（总公司）作出处理。
对本行（司）系统处级（含处级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
三、省、自治区、直辖市、深圳经济特区金融系统监察专员办公室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对省、自治区、直辖市、深圳经济特区各专业银行、交通银行分行、保险分公司正副行长（经理）级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局。经金融系统监察局报监察部批准后，由金融系统监察局下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，经金融系统监察局报监察部同意后，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
对人民银行分行系统处级（含处级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议分行作出处理。
对各专业银行、交通银行分行、保险分公司系统处级（含处级）以下干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，建议主管行（司）作出处理，或报请金融系统监察局，由金融系统监察局直接给予处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
四、省、自治区、直辖市、深圳经济特区各专业银行、交通银行分行、保险分公司监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统处级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室批准后，由省行（司）监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，报总行（司）监察室同意后，由监察室建议分行（司）作出处理。
对本行（司）系统科级（含科级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议主管行（司）作出处理。
五、计划单列市人民银行分行（副局级分行）金融系统监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对人民银行系统副处级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省金融系统监察专员办公室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，报省金融系统监察专员办公室同意后，建议分行作出处理。
对人民银行系统科级（含科级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议分行作出处理。
对各专业银行、交通银行分行、保险分公司系统副处级以下干部，需要给予行政处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
六、计划单列市各专业银行、交通银行分行、保险分公司（副局级行、司）监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统副处级干部需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室同意后，由监察室建议分行（司）作出处理。
对本行（司）系统科级（含科级）以下干部，可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分，需要给予开除留用察看、开除处分的，建议分行（司）作出处理。
七、地（市）金融系统监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对人民银行中心支行系统科级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省级金融系统监察专员办公室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行作出处理。
对副科级（不含副科级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行作出处理。
对地（市）各专业银行、交通银行中心支行、保险支公司系统科级（含科级）以下干部，需要给予行政处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
计划单列市人民银行分行（处级分行）金融系统监察室按此条规定执行。
八、地（市）各专业银行、交通银行中心支行、保险支公司监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统科级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省级行（司）监察室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行（司）作出处理。
对本行（司）系统副科级（不含副科级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议主管行（司）作出处理。
计划单列市各专业银行、交通银行分行、保险分公司（处级行、司）监察室按此条规定执行。
九、监察机关提出的处分建议，应以《监察建议书》或其它正式文件的形式发出。如无正当理由，主管行（司）应予采纳。如有不同意见，可提请上一级监察机关裁定。
十、监察机关作出的处分决定，按照干部管理权限送主管人事部门，按规定办理有关手续。
十一、各专业银行、交通银行总行、保险总公司监察室给予司局级干部的行政处分，或经监察室建议，由总行（司）给予司局级干部的行政处分，报监察部备案的同时，抄报金融系统监察局备案。
省、自治区、直辖市、深圳经济特区金融系统监察专员办公室给予人民银行系统处级干部的行政处分，或经金融系统监察专员办公室建议，由分行给予处级干部的行政处分；计划单列市金融系统监察室给予人民银行系统副处级干部的行政处分，或经金融系统监察室建议，由市分行给予副处级干部的行政处分，应报金融系统监察局备案。
备案报告须附处分决定（包括被处分人员的简历、违纪事实、错误性质、危害程度、处理意见）、受处分人的检讨及其对处分结论的意见。报告一式两份，并注明“备案”字样。
十二、本规定自一九九○年六月一日起实行。