广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例
广东省人大常委会
广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例
（2006年6月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2006年6月1日公布 自2006年9月1日起施行）
第一条 为加强跨行政区域河流交接断面水质保护管理，防止河流水质污染和水质污染纠纷，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内跨县级以上行政区域的河流交接断面水质保护管理，适用本条例。
跨行政区域河流交接断面，是指依照本条例确定的、以明确跨行政区域河流相邻各方的水质保护管理责任的河流横断面。
第三条 县级以上人民政府对辖区内水环境质量负责，采取有效措施，确保河流交接断面水质达到按国家规定标准确定的控制目标。
跨行政区域河流交接断面水质保护管理纳入环境保护责任考核范围。
第四条 跨行政区域河流交接断面按以下原则确定：
（一）遵循河流的自然状况；
（二）便于分清责任；
（三）具有代表性和可操作性。
第五条 跨行政区域河流交接断面的设置或者变更，由河流交接断面相邻的县级以上人民政府共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门，会同该河流交接断面相邻的县级以上人民政府提出意见。
跨行政区域河流相邻的县级以上人民政府一方或者多方认为需要增设或者变更河流交接断面的，可以向共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门提出申请。接受申请的环境保护行政主管部门应当会同该河流相邻的县级以上人民政府提出意见。
跨行政区域河流交接断面的设置或者变更，由相邻的县级以上人民政府共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门报请同级人民政府批准。
第六条 省人民政府和地级以上市人民政府应当根据水环境状况、地表水环境质量标准、地表水环境功能区划或者近岸海域环境功能区划和管理的需要，分别制定跨市、县级行政区域河流交接断面水质保护管理方案，并向社会公告。跨县级行政区域河流交接断面水质保护管理方案应当报省人民政府环境保护行政主管部门备案。
跨市、县级行政区域河流交接断面水质保护管理方案，应当包括河流名称、断面名称及编号、断面地点、交接关系、断面水质控制目标、责任主体、考核奖惩措施、监测单位名称、监测频次、监测项目等内容。
跨行政区域河流交接断面水质保护管理方案不得与上级跨行政区域河流交接断面水质保护管理方案相抵触。
第七条 以河流中心线为行政区划界限的共有河段，由相邻人民政府共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同相邻的人民政府相关部门制定水质保护管理方案，并报同级人民政府批准后实施。
第八条 跨行政区域河流交接断面水质由该河流交接断面下游的人民政府环境保护行政主管部门所属环境监测机构进行监测。
前款规定的环境监测机构不具备监测条件，或者河流交接断面位于感潮河段的，由河流交接断面相邻的人民政府环境保护行政主管部门商定的环境监测机构进行监测。协商不成的，由河流交接断面相邻人民政府共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门指定的环境监测机构进行监测。
第九条 环境监测机构应当按照国家环境监测技术规范对跨行政区域河流交接断面水质进行监测，并在完成采样等野外作业之日起十日内，向同级人民政府环境保护行政主管部门或者委托其监测的环境保护行政主管部门提交水质监测结果，特殊情况需要延期的不得超过十日。
第十条 接收水质监测结果的环境保护行政主管部门，应当自收到监测结果之日起五日内将监测结果报告河流交接断面相邻人民政府共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门，并通报相邻人民政府环境保护行政主管部门。
第十一条 跨行政区域河流交接断面安装的符合国家规定的水质自动监测仪器的监测数据，可以作为确定河流交接断面水质状况的依据。
河流交接断面水质自动监测仪器管理方应当向河流交接断面相邻各方人民政府环境保护行政主管部门及共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门通报监测结果。
第十二条 跨行政区域河流交接断面相邻的人民政府环境保护行政主管部门一方或者多方对水质监测结果有异议的，应当自收到监测结果之日起二日内向共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门或者直接向省人民政府环境保护行政主管部门申请复核。
受理复核申请的人民政府环境保护行政主管部门应当自收到申请之日起五日内作出复核决定。
第十三条 省、地级以上市人民政府环境保护行政主管部门应当定期向社会公布跨行政区域河流交接断面水质状况。
第十四条 地级以上市人民政府及其有关部门在编制影响或者可能影响跨行政区域河流交接断面水质的规划时，其环境影响报告草案应当征求河流交接断面相邻人民政府的意见，并在报送审查的环境影响报告中附具对意见采纳情况的说明。
跨行政区域河流交接断面相邻人民政府应当自收到征求意见函之日起二十日内答复，逾期不答复的视为同意。
第十五条 县级以上人民政府及其有关部门作出河流最小泄流量决定或者批准涉及减少河水流量、影响水流流态和可能影响河流交接断面水质的建设项目前，应当征求相关人民政府的意见，相关人民政府应当自收到征求意见函之日起二十日内答复，逾期不答复的视为同意。
相关人民政府提出异议经协商不能达成一致意见的，由共同的上一级人民政府作出决定。
第十六条 跨行政区域河流交接断面水质未达到控制目标的，相邻的人民政府可以协商解决，责任方应当在协商确定的期限内提出解决方案并组织实施；或者请求共同的上一级人民政府协调解决，共同的上一级人民政府可以责令责任方提出解决方案，采取有效措施消除或者控制污染，限期达到水质控制目标。解决方案应当向社会公布。
第十七条 跨行政区域河流交接断面水质未达到控制目标的，上级人民政府及其有关部门应当停止审批、核准在该责任区域内增加超标水污染物排放的建设项目；该责任区域内排放水污染物的建设项目环境影响评价文件，由河流交接断面相邻人民政府共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门审批。
第十八条 因突发性污染事件造成或者可能造成跨行政区域河流污染的，有关责任单位、个人和负有监管责任的部门以及相关人民政府必须按照国家和省的有关规定及时报告。事件发生地人民政府应当及时通报可能受到污染区域的人民政府。
突发性污染事件发生后，相关人民政府及其有关部门应当启动应急预案，实施应急监测，采取有效措施，控制或者切断污染源。有关责任单位和个人应当承担应急监测及消除污染产生的费用。
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由上一级行政主管部门或者监察机关责令改正并通报批评；造成环境污染事故的，根据情节轻重，由上一级行政主管部门或者监察机关给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十条规定不按期报告、通报，或者拒报、谎报水质监测结果的；
（二）违反本条例第十四条规定，编制影响或者可能影响跨行政区域河流交接断面水质的规划时，其环境影响报告不征求相邻人民政府意见或者对意见采纳情况不予说明的；
（三）违反本条例第十五条规定，作出河流最小泄流量决定或者批准涉及减少河水流量、影响水流流态和可能影响河流交接断面水质的建设项目前，不征求相关人民政府意见的；
（四）违反本条例第十六条规定，跨行政区域河流交接断面水质未达到控制目标，逾期不提出解决方案，或者不采取有效措施的；
（五）违反本条例第十七条规定审批环境影响评价文件的；
（六）违反本条例第十八条规定，对造成或者可能造成跨行政区域河流污染的突发性污染事件不及时报告和通报并采取应急措施的。
第二十条 环境监测机构有关人员违反本条例第九条规定，不按技术规范进行监测，拒报、谎报或者不按期报告监测结果的，由有关行政主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本条例自2006年9月1日起实施。广东省人民政府1993年6月22日颁布的《广东省跨市河流边界水质达标管理试行办法》同时废止。
营口市事业单位职工养老保险暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市事业单位职工养老保险暂行办法
（1996年9月10日市人民政府发布营政发[1996]29号）
第一章 总 则
第一条 为保障事业单位离、退休（职）人员的基本生活，根据省政府《关于辽宁省机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，参照《辽宁省城镇企业职工待业保险条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内工资基金由同级政府人事部门管理的事业单位及职工。
第三条 市、市（县）、区政府人事部门是本辖区内事业单位职工养老保险的主管部门，负责养老保险政策的贯彻实施及规划协调和监督检查工作；其所属的保险机构负责具体的管理工作。
第四条 本办法所称职工包括在职人员（含城镇计划内临时工）和离、退休（职）人员。
第五条 职工养老保险实行基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险相结合制度。
第二章 养老保险基金的筹集
第六条 养老保险基金由国家、单位、个人共同负担，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则，统一征收，统筹管理使用。
第七条 本办法规定范围内的单位和在职职工个人，必须按规定要求缴纳基本养老保险费。
第八条 养老保险基金的来源包括：
（一）单位缴纳的养老保险费；
（二）在职职工个人缴纳的养老保险费；
（三）养老保险基金的利息收入；
（四）滞纳金；
（五）地方财政补贴。
第九条 市直自收自支事业单位及部分中、省直事业单位，按在职职工工资总额的22%和离、退休（职）人员离、退休（职）费总额的50%逐月缴纳。在职职工个人按本人工资总额的2%由单位逐月代扣代缴。劳动合同制职工仍按原规定标准缴纳。
市直全额拨款、差额拨款事业单位的缴纳比例另行规定。
市（县）、区的缴纳比例由同级政府确定。
第十条 单位在职职工人数以实际在编人员为准，工资总额按国家统计局规定计算。
未到法定离、退休（职）条件提前离岗人员，继续按在职职工缴纳养老保险费。
第三章 养老保险金的给付
第十一条 符合法定年龄的离、退休（职）人员可享受领取养老保险金待遇。
第十二条 基本养老金按下列项目给付：
（一）离、退休（职）费；
（二）国家和地方政府规定的各种津贴、补贴；
（三）正常死亡的丧葬补助费、抚恤金和遗属生活困难补助费。
第十三条 养老保险金从单位缴费的第三个月起开始支付。由人事保险机构按月支付给缴费单位，再由缴费单位负责发放给离退休职工本人或其遗属。
第十四条 单位在职和离、退休职工人数发生变化时，须在10日内持有关证件，到人事保险机构办理增减手续。
第四章 养老保险基金的管理
第十五条 养老保险基金暂实行市、市（县）、区分级管理，逐步向市级统筹过渡。
第十六条 养老保险基金存入在银行开设的养老保险基金专户，实行专项存储、专款专用。除按规定购买国家专项债券外，任何单位、个人不得挪作它用。银行存款利息并入基金。
第十七条 养老保险基金不超过实际支付养老保险金的10%进行积累。积累率根据保险业务的开展情况，可适当调整。
第十八条 缴费单位必须按规定的缴费日期，将本单位及在职人员个人应缴的养老保险费一并上交到同级人事保险机构。
新建单位从批准成立之日缴纳保险费。
第十九条 单位缴纳的养老保险费可采取现金、支票转帐和银行托收等形式，由缴单位逐月缴纳。各单位必须持缴费手续到同级政府人事部门办理核定工资基金计划等业务。
第二十条 逾期未缴纳养老保险费的单位，按日加收应缴总额5‰的滞纳金，滞纳金收入并入基金。
第二十一条 养老保险费不实行免减，对缴费确有困难的，经批准可暂缓缴纳。
第二十二条 有下列情况之一的，可申请停缴或缓缴养老保险费。停缴期间不计个人缴费年限。
（一）单位被撤销；
（二）职工终止劳动合同或被辞退、除名；
（三）职工被劳教、判刑；
（四）其它特殊原因。
缓缴期一般为3个月，最长不得超过半年，在批准的缓缴期内不收滞纳金。
第二十三条 养老保险费在事业经费中列支。
第二十四条 差额拨款、自收自支事业单位，根据本单位具体情况，可办理补充养老保险。补充养老保险费从单位奖励、福利基金中提取，其标准每年不得超过本单位职工两个月平均工资。职工月平均工资包括工资构成中“固定”和“津贴”部分。
第二十五条 在职职工养老保险金缴纳实行个人缴费帐户制度。单位为个人缴纳部分和个人为自己缴纳的部分，一并记入个人帐户，作为在职人员退休时给付养老金的依据。
第二十六条 单位为个人缴纳的补充养老保险费及个人储蓄性养老保险费，由人事保险机构单独建帐，统一存入银行专户，并按同期银行城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息转入个人帐户。职工离、退休时，根据本人要求一次或分期领取；职工死亡，其补充养老金和个人储蓄养老金未领取部分，按《中华人民共和国继承法》规定处理。
第二十七条 任何单位不准少报、虚报人数和冒领养老保险金。对少缴保险费和冒领养老保险金的，一经发现，除按标准补缴保险费或退返冒领金额外，将按有关规定予以处罚。
第二十八条 在职职工在同一人事部门管理的单位之间工作变支时，只办理养老保险转移手续，不转移养老保险基金。
第二十九条 在职职工在不同人事部门的单位之间变动工作或者由事业单位调入企业及由企业调入事业单位的，在办理调动手续的同时，需办理保险基金的转移手续。其中，调入人员在经组织、人事部门商调同意后，先转移养老保险基金，再办理正式调动手续。
单位性质成建制变化时，保险基金一并转移到新隶属的保险机构。
第三十条 参保单位在职工固定职工，在本办法实施前，其按有关政策规定认定的参加工作年限视同养老保险缴费年限，与本办法实施后的实际缴费年限合并计算。缴费年限按月累计，每满12个月计为一年。
第三十一条 未参加养老保险或虽已参加保险，但初次投保时间晚于本办法实施时间以及在原单位缴费年限不连续的，一律按本办法的投保比例，从本办法实施之月起补齐。否则，按实际参加保险时间核算参保年限。
第三十二条 市人事保险机构凭物价部门颁发的《收费许可证》，可从收缴的养老保险基金总额中，按月提取4%的管理服务费。
管理服务费主要用于保险机构工作人员的工资、福利及生活补贴，办理养老保险业务的宣传费、培训费、代办费，购置必要的办公设备等。
管理服务费的结余部分可转下年使用。
第三十三条 养老保险基金和管理服务费免交有关税、费。
第三十四条 人事保险机构要建立健全保险基金的管理制度，按期编制养老保险基金及管理服务费的收支预算、决算，经同级财政部门审核，纳入本级财政的预算、决算，并接受同级财政、审计、物价等部门的监督、检查。
第五章 附 则
第三十五条 本办法由市人事局负责贯彻实施并解释。
第三十六条 本办法自发布之日起实施。