黑龙江省人大常委会


黑龙江省草原条例



　　　　　　　黑龙江省第十届人民代表大会
　　　　　　　　　　常务委员会公告


　　　　　　　　　　　第 434 号



　　《黑龙江省草原条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年8月19日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。1994年1月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《黑龙江省实施〈中华人民共和国草原法〉条例》同时废止。
　　　　　　　　　　　　黑龙江省人民代表大会常务委员会

　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 2005年8月19日


（2005年8月19日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

　　　　　　　　　第一章 总 则

第一条 为了保护和合理利用草原，发展现代畜牧业，维护生态平衡，推进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事草原保护、管理、建设和利用以及承包经营等活动，适用本条例。
本条例所称草原，是指具有草原生态功能或者适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地。
第三条 省草原行政主管部门主管全省草原监督管理工作，并负责组织实施本条例。市（行署，下同）、县（市，下同）草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。县以上草原行政主管部门根据《中华人民共和国草原法》的规定设立草原监理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。
省农垦总局、省森林工业总局负责本系统内草原的管理工作，并接受省草原行政主管部门的业务指导和监督。
第四条 县以上人民政府应当将草原保护、管理和建设纳入国土整治和国民经济发展总体规划，并实行各级人民政府领导负责制和责任追究制，确保全省草原资源总量不减少。

　　　　　　　　　第二章 保护与利用

第五条 县以上草原行政主管部门会同有关部门定期对草原权属、土壤类型、草原类型、植被状况、牧草产量、利用现状、灾害发生等情况进行调查，绘制草原现状图，为编制草原规划提供依据。
第六条 县以上人民政府应当依法组织划定基本草原，建立档案，绘制基本草原分布图，由市以上草原行政主管部门组织验收后，设立保护标志、予以公告，并报省草原行政主管部门备案。
基本草原面积不得少于草原面积的百分之八十。
第七条 禁止在草原上实施下列行为：
（一）开垦草原，进行非草原建设；
（二）种植一年生牧草和饲料作物；
（三）毁坏围栏等草原建设设施；
（四）挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰；
（五）建造坟墓；
（六）向草原倾倒生活垃圾、工程废料、残土、废渣等废物；
（七）向草原排放污水；
（八）以排水、截水等方式浸淹草原；
（九）在割草地放牧牲畜；
（十）在基本草原上以推挖土、采砂、采挖野生植物等方式破坏草原植被；
（十一）其他破坏草原的行为。
第八条 在基本草原以外的草原上推挖土、采砂、采挖野生植物等，应当报所在市、县草原行政主管部门批准，在批准的地点、范围内进行，作业期满后应当立即恢复植被。
建设单位在草原上修建道路和渠道时，应当修建足够的排水设施。
第九条 县以上草原行政主管部门应当对违法开垦的草原进行清理，责令违法开垦草原的单位和个人限期退耕还草。
第十条 松嫩平原的草原和其他已经严重退化、沙化、碱化的草原禁止放牧；松嫩平原以外中、轻度退化的草原实行季节性休牧。
松嫩平原草原的禁牧计划由省人民政府制定，由县以上人民政府组织实施。其他草原休牧、禁牧的区域，由县以上人民政府确定，提前一年予以公告，并向上级草原行政主管部门备案。
实行休牧、禁牧的草原，草原使用权单位应当设立休牧、禁牧标志。
第十一条 松嫩平原以外的禁牧草原，植被达到盖度不低于百分之八十、可利用牧草所占比例不低于百分之五十时，草原使用权单位可以提出申请，经市、县草原行政主管部门核定后，由市、县人民政府发布解禁令解除禁牧。
解除禁牧的草原，草原使用单位应当严格按照本条例规定实行休牧或者划区轮牧。
第十二条 每年三月十五日至六月十五日为春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日为秋季草原防火期。县以上人民政府可以根据气候变化决定提前进入或者延长防火期。
第十三条 县以上人民政府应当加强鼠、虫灾害监测与防治工作，注重对鼠、虫天敌的保护和利用。草原面积较大的县草原行政主管部门应当建立鼠、虫害预测预报站点，监测鼠、虫发生发展动态，及时发布鼠、虫害预报，指导防治。
第十四条 县以上草原行政主管部门应当根据草原类型，确定割草场的割草期和留茬高度；依据放牧场牧草产量、单位时间内牧草生长量、国家颁布的草原载畜量标准，定期核定放牧草原的放牧强度、载畜量，确定轮牧周期和放牧天数。严禁超过核定的载畜量和放牧强度放牧牲畜。
县以上草原行政主管部门或者草原监理机构应当定期对草原保护利用情况进行监督检查，及时制止破坏草原植被和掠夺性利用的行为。
第十五条 各级人民政府应当根据当地的草食牲畜饲养量，确定饲草饲料年需要量，通过调剂牧草供给、扩大青贮和饲草饲料种植面积，发展草业生产，实现草畜平衡。
第十六条 各级人民政府应当组织有关部门做好草食牲畜舍饲圈养规划。
草原行政主管部门应当引导养畜户舍饲圈养，编制不同畜种的舍饲圈养技术规程，指导养畜户调整畜群品种和结构。
第十七条 矿藏开采和工程建设，确需征用或者使用草原的，应当经省草原行政主管部门审核同意后，按照国家土地管理法律、法规的规定办理用地审批手续，在工程实施前由用地单位依法支付补偿 费、植被恢复费、附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入。
补偿费按照草原年产值的三十倍支付，植被恢复费按照国家规定支付；附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入按照实际损失合理支付。
征用集体所有的草原的补偿费归农村集体经济组织所有；植被恢复费由草原行政主管部门收取，用于恢复草原植被；其他补偿费应当支付给草原承包经营者。
国家所有确定给全民所有制单位、集体经济组织使用的草原补偿费的百分之五十上交同级财政，专户管理，由市、县草原行政主管部门制定使用计划，全额用于草原保护和建设；其余百分之五十留给全民所有制单位或者集体经济组织使用。
第十八条 未经批准，任何单位和个人不得将草原改为其他农用地，因项目建设确需将草原转为其他农用地的，应当经省草原行政主管部门审核同意报省人民政府批准，并由项目建设单位支付补偿费、附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包经营者进行草原建设和改良的实际投入；占用基本草原的，项目建设单位还应当支付植被恢复费。
第十九条 因地质普查、勘探、工程建设以及其他需要临时使用草原的，应当经县以上草原行政主管部门审核同意，并收取恢复植被保证金。
临时使用草原单位应当按照批准的地点、面积、使用方式使用，并给予草原使用权单位补偿。在使用期满后，应当恢复草原植被。县以上草原行政主管部门对恢复植被的，应当及时退还恢复植被保证金；对未恢复植被的，用保证金代为恢复。恢复植被保证金的标准由草原行政主管部门根据恢复草原植被所需费用确定。
第二十条 占用草原修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，面积在一千平方米以下的由县草原行政主管部门批准；面积在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部门批准；面积在五千平方米以上的由省草原行政主管部门批准。
第二十一条 申请本条例第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的行政许可的，应当具备以下条件：
（一）该行为必须在拟使用的草原上进行，有明确的使用面积和期限；
（二）实施该行为对周边草原环境无影响或者虽有一定影响，经申请单位采取措施后，可消除影响；
（三）该行为已经征得草原使用权单位或者承包经营者同意；
（四）本条例第十七条、第十八条规定的行为具有经论证的可行性研究报告以及审批部门的批准意见；
（五）本条例第八条、第十九条规定的行为完成后，通过采取措施能够立即恢复原有植被；
（六）法律、法规规定的其他条件。
草原行政主管部门受理申请后，经对上述条件进行评估和审查，在二十日内作出是否许可的决定。二十日内不能作出决定的，经受理单位负责人批准，可以延长十日。在延长期满后仍未做出决定的，视为同意。

　　　　　　　　　　　第三章 承包经营

第二十二条 依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原和集体所有草原，实行承包经营制度。
国家所有草原使用权的转让应当经过县以上人民政府批准，收回原草原使用权证，重新核发草原使用权证。
第二十三条 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。其承包期限为三十年至五十年。
第二十四条 集体经济组织内部无人承包的草原，经过集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，可以采取公开竞价招标等方式承包。其承包合同应当约定双方的权利义务、承包期限和违约责任等。
在承包期内，承包方违反法律、法规规定使用草原或者不履行合同规定义务的，发包方可以终止或者解除合同。
第二十五条 集体所有的草原和依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由使用该草原的集体经济组织发包。
承包经营草原，发包方和承包方应当签订草原承包合同。草原承包合同样式应当统一，由省草原行政主管部门公示。
第二十六条 草原承包经营应当实行有偿使用和生态效益优先的原则，鼓励适度规模经营。
本集体经济组织成员可以依法行使承包或者放弃承包草原的权利。
承包方案应当经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
第二十七条 草原承包应当按照以下程序进行：
（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
（二）承包工作小组依照法律、法规规定拟订承包方案；
（三）召开集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议，讨论通过承包方案，并将承包方案公示七日；
（四）拟定草原承包合同；
（五）依照承包方案公开组织实施草原承包，并签订承包合同。
发包方负责在十五日内将签订的承包合同报市、县草原行政主管部门备案，草原行政主管部门发现承包合同有违法或者违反本条例规定的，应当修订。
第二十八条 承包方向发包方交纳草原承包费。草原承包费应当根据草原前三年的平均产量、质量、位置等因素合理确定，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原的承包费，按市、县百分之二十、乡百分之二十、村百分之六十的比例分别使用，全额用于草原保护和建设。
第二十九条 草原承包经营权通过竞价招标等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。
第三十条 草原承包经营权受法律保护。
承包方可以依法按照自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换、转让方式流转，并由双方当事人依法签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换方式流转的，应当书面通知发包方。
第三十一条 承包方应当按照法律、法规的规定保护和使用草原，严格履行承包合同约定的义务并承担相应的违约责任。
第三十二条 县以上草原行政主管部门应当对草原承包活动进行监督指导，对承包活动违反本条例规定或者合同内容不完善、不符合法律、法规规定的，应当提出限期整改意见。
第三十三条 全民所有制单位使用的国家所有的草原，可以实行承包经营。
未确定使用权的国家所有的草原，市、县人民政府应当登记造册，由县草原行政主管部门负责保护、管理、建设和利用，并可以直接组织发包，所得收益上缴同级财政、专户管理，全额用于草原保护和建设。

　　　　　　　　　第四章 建设责任与草种管理

第三十四条 县以上人民政府应当根据草原保护、建设、利用规划，在本级国民经济和社会发展计划中安排资金用于草原保护建设。草原退化、沙化、盐碱化和水土流失严重的，应当划定治理区，组织专项治理。
由政府投资进行的草原建设项目，应当符合草原保护、建设、利用总体规划，并报上级草原行政主管部门备案。
第三十五条 草原承包方应当采取补播、松土、灌溉、施肥等不翻耕草地的措施，开展草原建设；因草原建设确需翻耕草地的，应当选择适合当地气候、土壤、水肥条件的牧草品种，事前将整地时间、地点、面积、播种日期以及所播品种报市、县草原监理机构备案。
草原使用权单位应当监督承包方履行改良建设草原义务，保证草原牧草产量稳步提高。年亩产干草量低于二十五千克的草原，县以上草原行政主管部门应当责令草原使用权单位采取具体措施改良建设。
第三十六条 县以上人民政府应当加强草原管理专业技术人才的培养和使用，组织科研部门结合本地区实际情况，开展草原退化机理、生态演替规律等基础性研究，加强草原生态系统恢复与重建的宏观调控技术、优质抗逆牧草品种选育等关键技术的研究和开发，积极推广草原科研成果。
第三十七条 县以上草原行政主管部门负责草种的管理工作。
生产或者经营草种的，应当提出申请，经所在市、县草原行政主管部门审核，报省草原行政主管部门核发草种生产许可或者经营许可。
市、县草原行政主管部门受理生产或者经营草种申请后，应当在二十日内审核完毕；省草原行政主管部门接到市、县草原行政主管部门审核意见后应当在二十日内作出是否许可的决定。
草种经营者凭草种经营许可证向工商行政管理部门申请办理营业执照或者变更经营范围。
第三十八条 申请领取草种生产许可的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）具有繁殖草种的隔离和培育条件；
（二）具有无检疫性病虫害的草种生产地点；
（三）具有与草种生产相适应的资金、生产、筛选、检验设施；
（四）具有草种生产和检验的技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
申请领取具有种权的草种生产许可证的，应当征得草种权人的书面同意。
第三十九条 申请领取草种经营许可的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）具有与经营草种种类和数量相适应的资金以及独立承担民事责任的能力；
（二）具有能够正确识别所经营的草种、检验草种质量、掌握草种贮藏、保管技术的人员；
（三）具有与经营草种的种类、数量相适应的营业场所以及加工、包装、贮藏保管设施和检验草种质量的仪器设备；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第四十条 采集野生草种的应当在采收期内进行。野生草种的采收期由县以上草原行政主管部门根据当地气候和牧草生长情况确定并公布。
经营省外不同生态适宜区的草种作为多年生草种使用的，应当进行两年以上引种试验，由省草原行政主管部门对其牧草产量、质量、越冬、病害等生态适宜性定期进行审查，并根据需要组织论证，应当在审查结束后二十日内作出是否批准的决定。
第四十一条 禁止生产、经营假、劣和未经审定的草种。
下列草种为假草种：
（一）以非草种冒充草种或者以此品种冒充他品种的；
（二）草种种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。
下列草种为劣草种：
（一）质量低于国家规定的种用标准的；
（二）质量低于标签标注指标的；
（三）因变质不能作种子使用的；
（四）杂草种子的比率超过规定的；
（五）带有国家和省规定检疫对象的有害生物的。
县以上草原行政主管部门可以委托草种检验机构对生产、经营的草种进行质量检验。

　　　　　　　　　　第五章 法律责任

第四十二条 县以上草原行政主管部门和草原监理机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分：
（一）对违法开垦草原或者破坏草原不依法查处的；
（二）对承包活动存在违反法律规定行为予以包庇或者不依法处理，造成严重后果的；
（三）办理草原权属证书或者许可过程中徇私舞弊的；
（四）挪用草原承包费、草原补偿费、草原植被恢复费的；
（五）其他违反本条例规定职责的行为。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，限期恢复草原植被，没收非法财物和违法所得，并按下列规定处罚：
（一）开垦草原或者在草原种植一年生牧草和饲料作物的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每平方米二元以上三元以下的罚款，罚款总额最高不得超过五万元；
（二）毁坏草原建设设施的，责令限期修复，处以一万元以下的罚款；
（三）在草原上挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰的，处以每平方米五十元的罚款；
（四）在草原上建造坟墓的，责令限期迁出，处以每平方米一百元的罚款；
（五）向草原倾倒生活垃圾、工程废料、残土、废渣等废物的，责令限期清除，处以每平方米五十元的罚款；
（六）向草原排放污水的，处以每平方米三十元的罚款；
（七）以排水、截水等方式浸淹草原的，处以每平方米二十元的罚款；
（八）在基本草原上以推挖土、采砂等方式破坏草原植被的，或者未经批准、未在指定的非基本草原上以推挖土、采砂等方式破坏草原植被的，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每立方米土方一百元的罚款，罚款总额最高不得超过二万元；
（九）在基本草原上采挖野生植物破坏草原植被的，或者未经批准、未在指定的非基本草原上采挖野生植物破坏草原植被的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每千克鲜物质五十元以上一百元以下的罚款，罚款总额最高不得超过五万元。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上草原监理机构责令停止放牧，处以每次每羊单位十元的罚款：
（一）在割草地放牧牲畜的；
（二）在休牧、禁牧的草原上进行放牧牲畜的；
（三）超过核定的载畜量和放牧强度放牧牲畜的。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之
一的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，退还草原，限期恢复草原植被，处以每平方米二十元的罚款：
（一）未经批准占用或者使用草原的；
（二）非法将草原改为其他农用地或者项目建设未经省人民政府批准，将草原转为其他农用地的；
（三）未按批准的地点、面积、使用方式和使用期限使用草原的。
第四十六条 违反本条例规定对正在使用机械和设备开垦和破坏草原的，县以上草原行政主管部门可以暂扣其使用机械和设备，并处五千元以下的罚款。对开垦和破坏草原行为处罚后，应当及时返还其机械和设备。
第四十七条 县以上草原监理机构责令限期恢复草原植被，当事人拒不执行的，县以上草原监理机构应当采取措施强行恢复植被，恢复植被所发生的实际费用由当事人承担。当事人拒不承担其费用的，县以上草原监理机构可以向人民法院提起诉讼。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上草原行政主管部门责令停止违法行为，没收种子和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，可以报发证机关批准，吊销其种子生产许可证或者种子经营许可证：
（一）生产、经营假、劣草种的；
（二）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证以及未按照种子生产许可证的规定生产种子的；
（三）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证以及未按照种子经营许可证的规定经营种子的。
第四十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上草原行政主管部门责令停止违法行为，没收种子和违法所得，并按下列规定处罚：
（一）在非草种采收期采收野生草种的，可以暂扣采种机械或者工具，并处每千克种子十元的罚款；
（二）经营省外不同生态适宜区的草种作为多年生草种使用，未经两年以上引种试验或者未经省草原行政主管部门批准，或者生产、经营未经审定通过的种子的，可以处以一万元以上五万元以下罚款。
第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县以上人民政府可以收回其国有草原使用权：
（一）草原保护工作不利，发生严重开垦草原或者破坏草原植被行为的；
（二）应当实施禁牧而不组织实施的；
（三）两年内未组织承包经营的；
（四）发现承包活动违反本条例规定，经县以上草原行政主管部门提出整改意见，拒不整改的；
（五）年亩产干草量低于二十五千克的草原，县以上草原行政主管部门责令进行改良建设而拒不改良建设的。

　　　　　　　　　　第六章 附 则

第五十一条 本条例第四十四条的“羊单位”是指牲畜的计算单位。一只羊等于一个羊单位，一头牛等于五个羊单位，一匹马、驴、骡各等于五个羊单位，十只鹅等于一个羊单位。
第五十二条 本条例自2006年1月1日起施行。1994年1月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《黑龙江省实施〈中华人民共和国草原法〉条例》同时废止。


重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发重庆市工伤保险实施办法的通知

渝府发〔2012〕22号


各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
市政府同意《重庆市工伤保险实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。




二○一二年二月十三日




重庆市工伤保险实施办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和工伤保险有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的事业单位、企业、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应当依照本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）缴纳工伤保险费。
第三条 参加工伤保险实行实名制。本市事业单位到住所地区县（自治县）、其他用人单位到注册地区县（自治县）办理工伤保险参保登记。市外用人单位在本市从事生产经营活动的，应当在生产经营地区县（自治县）参加工伤保险。
第四条 工伤保险基金实行全市统筹、分级管理，建立市和区县（自治县）政府两级责任分担机制。
第五条 市社会保险行政部门负责全市工伤保险工作。
区县（自治县）社会保险行政部门负责本行政区域内工伤保险工作。
市、区县（自治县）社会保险经办机构（以下简称经办机构），具体承办工伤保险事务。
第六条 建立和完善工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的工伤保险体系。
用人单位应当建立健全安全生产、职业病防治责任制度，采取措施预防工伤事故的发生。对从事有毒有害工作的职工应按照《职业病防治法》的规定进行职业健康检查，建立职工职业健康档案，并应当在参保时提供职工职业健康档案。职工发生工伤时，用人单位应当及时救治，并建立和完善职工工伤管理档案。

第二章 工伤保险基金

第七条 工伤保险基金纳入市社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，建立工伤保险储备金和基金预决算管理制度。
各区县（自治县）按月将实际征收的工伤保险基金全额上解到市社会保险基金财政专户，当年基金结余转为储备金。储备金主要用于重大事故和工伤保险基金入不敷出时的工伤待遇支付。工伤保险储备金和基金预决算管理的具体办法，由市社会保险行政部门会同市财政部门制定，报市人民政府批准后执行。
第八条 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则确定费率。
市社会保险行政部门根据国家行业差别费率和工伤保险费收支情况制定我市工伤保险基准费率；根据我市工伤保险费支出、工伤发生率和职业病发生状况等情况，制定我市工伤保险费率浮动政策。经办机构按照我市工伤保险费率政策，定期调整各用人单位缴费费率。
第九条 用人单位应当以货币形式按月向征收机关足额缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。
第十条 工伤保险基金用于下列支出：
（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）市外就医的交通食宿费；
（四）安装配置伤残辅助器具费用；
（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；
（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工的伤残津贴；
（七）终止或解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；
（八）因工死亡的，其遗属领取的一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；
（九）劳动能力鉴定（确认）费；
（十）工伤预防的宣传、培训等费用；
（十一）法律法规规定的其他费用支出。

第三章 工伤认定

第十一条 社会保险行政部门按《条例》规定进行工伤认定。
职工发生事故伤害，用人单位应当自事故发生之日起3日内向负责工伤认定的社会保险行政部门报告，并填报《事故伤害报告表》；发生死亡事故或一次负伤3人以上（包括3人）的伤害事故，应在24小时内通过电话、传真等方式及时报告。
第十二条 职工因工发生事故伤害或者依法被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向参保地区县（自治县）社会保险行政部门提出工伤认定书面申请。遇有特殊情况需要延期提出工伤认定书面申请的，用人单位应当在事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内向参保地区县（自治县）社会保险行政部门提出书面延期申请，社会保险行政部门应当自收到申请之日起3个工作日内书面答复；对有正当理由的，申请时限最多可以延长30日。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可直接向参保地区县（自治县）社会保险行政部门提出工伤认定书面申请。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定书面申请或延期认定申请的，从事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起至社会保险行政部门受理工伤认定申请之日止，期间发生的医疗费、伙食补助费、市外就医的交通食宿费和工亡职工供养亲属抚恤金由用人单位承担。
第十三条 工伤认定由用人单位参保地区县（自治县）社会保险行政部门负责。职工在参保地之外发生事故，参保地社会保险行政部门可委托事故发生地社会保险行政部门进行调查核实。
受伤职工未参加工伤保险的，本市用人单位由注册地或住所地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定，市外用人单位在本市从事生产经营活动的由生产经营地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定。
第十四条 提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（一）《工伤认定申请表》及受伤职工本人身份证复印件；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）或人事关系的证明材料；
（三）职工发生伤害事故的，提供医疗机构出具的医疗诊断初诊证明和病历资料等；职工患职业病的，提供有职业病诊断资格医疗机构出具的诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）。
工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。提供补正材料的期限一般不超过15日；遇有特殊情况，经社会保险行政部门同意，可以适当延长。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。
第十五条 社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现该申请不符合《条例》和本办法规定受理条件的，应当驳回该工伤认定申请，对申请人出具《驳回工伤认定申请通知书》，并说明理由、告知诉权。
第十六条 社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并在作出工伤认定决定后15日内书面通知工伤职工或者其近亲属和该职工所在单位。
社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定。
第十七条 职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由社会保险行政部门书面通知用人单位提供举证材料，用人单位应自收到举证通知之日起15日内提供相关证据。用人单位逾期不提供举证材料的，承担举证不能的责任。

第四章 劳动能力鉴定

第十八条 市、区县（自治县）劳动能力鉴定委员会由同级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。市、区县（自治县）劳动能力鉴定委员会下设办公室，挂靠在同级社会保险行政部门，负责劳动能力鉴定委员会的日常工作。
第十九条 劳动能力鉴定委员会承担以下鉴定或确认工作：
（一）工伤职工劳动能力的鉴定；
（二）延长停工留薪期的确认；
（三）配置辅助器具的确认；
（四）疾病与工伤关联的确认；
（五）供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定；
（六）工伤康复的确认；
（七）工伤职工旧伤复发的确认；
（八）其他受委托的劳动能力鉴定。
第二十条 工伤职工伤情处于相对稳定状态，用人单位、工伤职工或者其近亲属可向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。工伤职工停工留薪期满或停工留薪期终止，应当进行劳动能力鉴定。
用人单位、工伤职工或者其近亲属向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请时，应填报《劳动能力鉴定表》，并提交《工伤认定决定书》、病历及相关诊疗资料等。用人单位、工伤职工或者其近亲属申请其他工伤鉴定（确认）的，应按规定提交相关资料。
劳动能力鉴定（确认）具体办法由市社会保险行政部门制定。
第二十一条 工伤职工再次发生工伤后申请劳动能力鉴定的，先对新发生的工伤作出劳动能力鉴定结论，再结合原有工伤作出综合劳动能力鉴定结论。
第二十二条 申请鉴定的单位或者个人对区县（自治县）劳动能力鉴定委员会的鉴定（确认）结论不服的，可以在收到鉴定（确认）结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定（确认），并提交区县（自治县）劳动能力鉴定委员会的鉴定结论及相关材料。
市劳动能力鉴定委员会的再次鉴定（确认）结论为最终结论。
第二十三条 自生效的劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工及其近亲属、工伤职工所在单位或经办机构认为其伤残情况发生变化的，可以向负责首次鉴定的劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定。
第二十四条 按本办法第十九条规定的范围所产生的劳动能力鉴定（确认）费及鉴定检查费用，参加工伤保险并足额缴纳工伤保险费的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的或未足额缴纳工伤保险费期间发生的劳动能力鉴定（确认）费及鉴定检查费用，由用人单位承担。
鉴定（确认）结果为与工伤无关联的疾病、供养亲属未完全丧失劳动能力以及再次鉴定（确认）或复查鉴定的结论没有变化，所产生的鉴定（确认）费及鉴定检查费用由申请者承担。
劳动能力鉴定（确认）费收费标准由市物价部门会同市财政部门确定。
第二十五条 工伤职工在停工留薪期内或者尚未作出劳动能力鉴定结论的，用人单位不得解除劳动合同或者终止劳动关系。

第五章 工伤保险待遇

第二十六条 用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇。
第二十七条 职工住院治疗工伤期间的伙食补助费，以及经批准到市外就医所需的交通、食宿费标准由市社会保险行政部门会同市财政部门制定，报市人民政府批准后执行。
第二十八条 职工治疗工伤，实行定点医疗。就医和结算管理办法由市社会保险行政部门会同市财政、市卫生行政部门制定。工伤医疗、康复、辅助器具配置定点机构管理办法由市社会保险行政部门制定。
第二十九条 社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。经行政复议或行政诉讼后不予认定为工伤的，已由工伤保险基金支付的医疗费用应及时退还；不退还的，由社会保险经办机构依法追回。
第三十条 职工享受工伤保险待遇，由用人单位向社会保险经办机构申请（情况特殊的，工伤职工可直接申请），并提交工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论等材料。申请人提交资料齐全的，社会保险经办机构应当在30日内按规定支付工伤保险待遇，情形特殊的可适当延长，延长期不得超过15日。
申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下补充材料：
（一）被供养人户口簿、身份证、公安户籍管理的生存证明；
（二）街道办事处或乡镇政府出具的无生活来源证明；
（三）婚姻关系证明；
（四）民政部门出具的孤寡老人或孤儿的证明；
（五）养子女的收养证书；
（六）劳动能力鉴定委员会作出的供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论。
第三十一条 工伤职工停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊的，工伤职工或其近亲属应在停工留薪期满前申请延长停工留薪期，经参保地的劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长，但延长期限最长不得超过12个月。用人单位、工伤职工或其近亲属对延长停工留薪期确认存在争议的，由用人单位、工伤职工或其近亲属向市劳动能力鉴定委员会申请再次确认。停工留薪期确认及管理的具体办法由市社会保险行政部门制定。
第三十二条 对在进行劳动能力鉴定期间停工留薪期满的工伤职工，停发停工留薪期待遇；如因工伤不能从事工作的，由用人单位按不低于病假待遇的标准支付相关待遇。
第三十三条 工伤职工因日常生活或者就业需要，要求安装、配置辅助器具的，由用人单位或工伤职工根据工伤职工就医定点医疗机构建议，向参保地区县（自治县）劳动能力鉴定委员会申请确认。经确认需要安装、配置的，到工伤保险定点辅助器具配置机构安装、配置，所需费用按照国家和我市有关规定由工伤保险基金支付，具体办法由市社会保险行政部门制定。
第三十四条 职工因工受伤或者被诊断（鉴定）为职业病并认定为工伤的，从受伤之日或诊断（鉴定）为职业病之日起，享受工伤医疗待遇；职工因工致残被鉴定为一至十级伤残的，从生效的劳动能力鉴定结论作出的次月起享受工伤保险待遇；职工因工死亡的，以其死亡当日计算一次性工亡待遇和工亡职工供养亲属年龄，从其死亡的次月起供养亲属享受供养亲属抚恤金待遇。
首次计发一至六级工伤职工伤残津贴金额不得低于本市最低工资标准的最高档次。
第三十五条 职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位；以伤残津贴为基数，按规定缴纳各项社会保险费。具体缴费办法由市社会保险行政部门制定。
第三十六条 五至十级工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系或者用人单位依法解除劳动关系的，或七级至十级工伤职工劳动合同期满用人单位难以安排工作而终止劳动关系的，自与用人单位按规定程序终止劳动关系之日起，与经办机构的工伤保险关系同时终止，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，计发标准如下：
一次性工伤医疗补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为计发基数，按五级12个月、六级10个月、七级8个月、八级6个月、九级4个月、十级2个月计发。
一次性伤残就业补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为计发基数，按五级60个月、六级48个月、七级15个月、八级12个月、九级9个月、十级6个月计发。终止或解除劳动关系时，工伤职工距法定退休年龄10年以上（含10年）的，一次性伤残就业补助金按全额支付；距法定退休年龄9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付；以此类推，每减少1年递减10%。距法定退休年龄不足1年的，按全额的10%支付；达到法定退休年龄的工伤职工，不计发一次性伤残就业补助金。
五至六级工伤职工在本办法实施前已提出解除劳动合同、终止工伤保险关系的，一次性伤残就业补助金按原标准执行；本办法实施后提出解除劳动合同、终止工伤保险关系的，一次性伤残就业补助金按本办法标准执行。
第三十七条 一至四级工伤职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属享受《条例》第三十九条第一款第（一）、（二）项规定的工伤保险待遇。工伤职工供养亲属抚恤金以其死亡时享受的伤残津贴或养老保险待遇为基数，按《条例》规定的比例计发。
第三十八条 经复查鉴定，伤残等级及护理程度发生变化的，自作出复查鉴定结论的次月起，以复查鉴定结论为依据享受《条例》和本办法规定的除一次性伤残补助金之外的工伤保险待遇。享受伤残津贴或养老保险待遇的工伤人员，经复查鉴定伤残等级发生变化的，原享受的伤残津贴或养老保险待遇低于同期同等级伤残津贴标准的，从复查鉴定结论作出的次月起，伤残津贴或养老保险待遇调整到同期同等级伤残津贴最低标准。
革命伤残军人解除劳动合同并终止工伤保险关系时，已从工伤保险基金享受过一次性工伤医疗补助金的，不再重复享受。
第三十九条 工伤职工再次发生工伤的，以新发生工伤的劳动能力鉴定等级享受一次性伤残补助金，以综合劳动能力鉴定等级享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第四十条 以本市上年度职工月平均工资和全国上年度城镇居民人均可支配收入为基数核定工伤保险待遇时，若上年度标准尚未公布，可暂按上上年度标准核算，待上年度标准公布后再重新结算。
第四十一条 伤残津贴、供养亲属抚恤金标准根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，由市社会保险行政部门提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
生活护理费每年从1月1日起以全市上年度职工月平均工资为基数按规定比例计发。
第四十二条 用人单位依法破产、关闭或注销时，工伤职工的工伤保险待遇按以下规定处理：
（一）一至四级工伤职工、已办理退休的五至十级工伤职工以及享受工亡职工供养亲属抚恤金待遇的人员，由用人单位按本市有关规定一次性缴纳工伤保险统筹费用后，由工伤保险基金按规定支付待遇，领取工伤保险待遇的相关手续移交其长期居住地的乡镇（街道）社会保障服务机构，实行社会化管理服务。
（二）不符合办理退休的五至十级工伤职工与用人单位解除劳动关系，终止工伤保险关系，按本办法规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

第六章 管理和监督

第四十三条 市社会保险行政部门履行下列职责：
（一）贯彻执行国家工伤保险的法律、法规，负责制定工伤保险政策并组织实施，统筹规划全市工伤保险工作；
（二）制定工伤预防、宣传、培训规划和职业康复计划并组织实施；
（三）审核工伤保险基金预决算；
（四）制定工伤医疗（康复）定点服务机构和辅助器具配置机构管理办法，负责有关审批管理工作；
（五）负责职责范围内的工伤认定工作，组织实施劳动能力鉴定工作；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
第四十四条 区县（自治县）社会保险行政部门履行下列职责：
（一）贯彻执行工伤保险的法律、法规和政策；
（二）负责对用人单位和职工进行工伤保险政策的宣传、培训；
（三）负责工伤认定工作；
（四）负责劳动能力鉴定的监督检查，工伤保险基金的缴纳、支付、使用情况的监督检查；
（五）负责本级经办机构发生的工伤保险行政争议的复议工作；
（六）上级交办的其他工作任务。
第四十五条 市级工伤保险经办机构履行下列职责：
（一）负责管理全市工伤保险基金；
（二）编制工伤保险基金预决算草案；
（三）负责与工伤医疗、康复和辅助器具配置机构签订服务协议并组织实施；
（四）负责工伤保险基金收缴、支付的各项统计分析工作；
（五）指导、监督、检查区县（自治县）工伤保险经办机构的工作；
（六）法律、法规、规章规定和上级机关交办的其他工作。
第四十六条 区县（自治县）工伤保险经办机构履行下列职责：
（一）核查用人单位的工资总额和职工人数，并办理工伤保险登记、缴费申报，确定缴费费率；
（二）按规定与本行政区域的工伤医疗服务机构签订服务协议；
（三）管理工伤保险基金，核定和支付工伤保险待遇；
（四）编报工伤保险基金的会计、统计报表；
（五）提供工伤保险待遇查询和政策咨询服务；
（六）承办上级部门和本级社会保险行政部门交办的其他工作。
第四十七条 乡镇（街道）社会保障服务机构负责工伤保险社会化管理服务工作。
第四十八条 市、区县（自治县）财政部门对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督，负责及时审批、拨付工伤保险基金。
第四十九条 市、区县（自治县）地方税务机关按照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）规定，负责工伤保险费的征收，对用人单位在缴纳工伤保险费过程中的违法行为依法查处。
第五十条 用人单位应当将每年参保职工名单、参保日期、缴费情况、年度内发生的工伤事故、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付等情况，于次年的1月底前在本单位内公示。公示时间不得少于15天，公示情况书面报所属经办机构备案。经办机构应当按规定为参保职工建立工伤保险档案，用人单位和职工有权查询。

第七章 附 则

第五十一条 用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，按以下办法办理：
（一）2010年12月31日前受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按我市有关规定由用人单位一次性缴纳工伤保险统筹费用后纳入工伤保险统筹管理，纳入统筹前的待遇由用人单位支付。
（二）2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付。
第五十二条 新参加工伤保险的用人单位和个人，从受理申报当月起缴纳新参保人员工伤保险费，受理申报次日起享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的用人单位减少参保人员，从申报减少次月起停止缴纳减少人员工伤保险费。
第五十三条 用人单位因少报、瞒报缴费基数，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。
第五十四条 用人单位未参加工伤保险，职工受到事故伤害或诊断为职业病的，其工伤待遇按《条例》和本办法规定由用人单位支付。
工伤职工、工亡职工未参加工伤保险或已参加工伤保险但伤（亡）时户籍不在本市的，工伤职工、工亡职工供养亲属的长期待遇，可实行一次性支付或长期支付两种办法。其一次性支付标准由市社会保险行政部门制定。
第五十五条 达到法定退休年龄或者已经依法享受基本养老保险待遇的人员，不适用本办法。
第五十六条 本市行政区域内的公务员和参照《公务员法》管理的事业单位、社会团体的工作人员，参照《条例》和本办法执行。具体办法由市社会保险行政部门会同市财政部门制定。
第五十七条 本办法自2012年1月1日起施行，《重庆市人民政府关于印发重庆市工伤保险实施暂行办法的通知》（渝府发〔2003〕82号）和《重庆市人民政府关于印发重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法的通知》（渝府发〔2004〕63号）同时废止。