教育部办公厅关于在职业学校进行学分制试点工作的意见
教育部办公厅
教育部办公厅关于在职业学校进行学分制试点工作的意见
2001-08-17
教职成厅〔2001〕3号
为了贯彻全国教育工作会议和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，实现《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的推行弹性学习制度的目标，推动职业教育教学制度创新，各地应当组织有条件的职业学校进行学分制试点工作。为各地职业学校进行学分制试点提供必要的规范，并为地方和学校提供必要的指导，现提出如下意见：
一、职业学校进行学分制试点的必要性
职业学校实行学分制，是进行教育教学制度创新，建立适应经济建设、社会进步和个人发展需要的更加灵活、更加开放的教学组织和管理制度的重要举措。职业学校实行学分制有利于推进学生个性的全面发展，充分调动学生的学习积极性；有利于遵循教育规律，因材施教，满足经济建设和社会发展对人才多样化的需求；有利于提高职业教育自身的活力，进一步把职业教育做大、做强、做活。近几年来，有的地方已经在一些职业学校试行了学分制，取得了初步成效。当前，各地应进一步组织有条件的职业学校进行学分制试点工作，不断推进教学组织和管理制度的改革，为逐步在职业学校全面实行学分制创造条件。
二、职业学校学分的确定和取得
1、学分制是以学分作为衡量学生学习份量、学习成效，为学生提供更多选择余地的教学制度。学分是计算学生完成课业的必要时间和成效的单位，是学生获得学业证书的主要依据，也是学校组织教学的依据。职业学校计算学分应以课程(含实践课程)在教学计划中的课时数为主要依据，一般课程以16～18个课时为1个学分。公益劳动、军训、入学教育、毕业教育等，以1周为1个学分。根据实现专业培养目标需要，现行的三年制专业实行学分制后的总学分一般不少于170学分；四学年制专业总学分一般不少于220学分；五年制或“三加二”学制专业总学分一般不少于270学分。
2、试行学分制的学校要按照教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》(教职成[2000]2号)和有关专业指导性教学计划或课程设置的要求制定适合学分制的教学和课程安排方案，努力实现课程的综合化、层次化和模块化。实施性教学计划中的课程类型可以分为必修课、限定选修课和任意选修课。必修课是指为保证专业人才培养的基本规格和质量，学生必须修习的课程，包括文化基础课程、主干专业课程；限定选修课是指学生在专业业务范围内，按照规定要求选修的深化、拓宽与专业相关的知识和技能的课程；任意选修课是指学生根据个人兴趣和实际需要选择的扩大知识面、提高适应能力的课程。各试点学校应根据实际需要合理确定这几类课程的比例。
3、学校和教师要指导学生根据社会需要和个人兴趣、条件，按照实施性教学计划和学期授课计划进行选课。试行学分制的学校应事先向学生公布实施性教学计划的课程及相应学分，以供学生选择。学校要允许学生根据社会需要、个人兴趣和条件跨学校、跨专业选择课程和学习方式，允许学生工学交替、分阶段完成学业。
4、要采用适合学分制的考核制度，建立有利于培养学生全面素质和综合职业能力的教学质量评价体系。试点学校一般应采用学期(学年)课程成绩来评价学生学习的份量和成效，成绩合格者应取得相应学分，成绩不合格者，可通过补考，或申请重修，在成绩合格之后才能获得相应学分。为鼓励学生取得更好的成绩，可实行绩点制的考核方法。
5、建立校际之间、相近专业之间、学历教育与职业资格培训和各种形式的短期培训之间学分相互承认的机制。对于从其他职业学校、其他专业转入的学生，应承认其取得的相关的学分。对于从高中阶段其他类型学校或教育培训机构转入的学生以及具备相当学历的社会青年，应承认其相应的学习经历和学分。学校对学生取得相关的国家职业资格证书、技能等级证书，可以折合成相应的学分。学校对学生在参加国际、全国或省部级各种知识、技能和文艺、体育等竞赛中受到的表彰和获得的奖励，应酌情承认或奖励一定学分。学校应允许学生根据已有的学习经历和成绩，或根据自身情况，申请免修相应课程，经考核成绩合格者可取得相应学分。
6、学生修满本专业要求的学分，并通过思想品德、组织纪律、行为规范等方面的综合考核后，准予毕业，学校应向其颁发毕业证书。学生在学习一个专业的同时或之后，经学校批准，也可以选修另一个专业的课程，取得相应学分后可获双专业毕业证书。对于跨学校选择课程的学生，其在颁发毕业证书的学校取得的学分原则上不低于总学分的60%。
三、加强对职业学校学分制试点工作的领导
1、职业学校进行学分制试点工作，是教育教学组织和管理制度的一项重大改革，各省、自治区、直辖市教育行政部门和国务院有关部委教育主管部门要加强领导。要根据本意见制定本地区职业学校进行学分制试点工作的方案，确定有条件的国家或省级重点职业学校进行试点，并要加强对试点学校的管理和指导，不断总结经验，积极稳妥地推进此项工作，切实保证职业教育教学质量。要争取财政和物价部门的支持，制定适应学分制的学费收取标准和办法。要根据我部关于改革中等职业学校学籍管理工作以及改革招生办法的精神，结合各地实际制定有利于实行学分制的学籍管理制度。
2、职业教育研究机构要从深化职业教育教学改革和课程建设的总体要求出发，加强对学分制的理论和实践问题的研究，对进行学分制试点的职业学校提供咨询服务和指导，组织学分制试点的经验交流活动。
3、进行学分制试点的职业学校要认真学习有关政策，切实更新教育观念，充分发挥学分制在全面推进素质教育、提高职业教育教学质量和办学效益中的作用。要注意研究和正确处理实行学分制给学校带来的新情况、新问题，要不断加强和改进学生德育工作。要制订相应的规章制度，搞好师资和管理人员的培训，加强实验实习基地的建设，开发和运用现代的教学方法和技术手段，确保学分制试点工作顺利进行。
上海市公共停车信息系统联网管理规定
上海市城市交通管理局
市交通局关于发布《上海市公共停车信息系统联网管理规定》的通知
区（县）交通行政主管部门、上海市陆上运输管理处：
《上海市公共停车信息系统联网管理规定》已经2005年2月21日局长办公会议审议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行，请遵照执行。
上海市城市交通管理局
二○○五年二月二十三日
上海市公共停车信息系统联网管理规定
（2005年2月23日上海市城市交通管理局沪交法[2005]第77号发布）
第一条为了规范本市公共停车信息系统管理，保障该系统顺利联网、正常运行和有关各方的合法权益，根据《上海市停车场（库）管理办法》，制定本规定。
第二条本规定适用于本市公共停车信息系统联网、运行及与其相关的管理活动。
第三条本规定所称的公共停车信息系统，是指上海市陆上运输管理处（以下称市陆上运输管理机构）负责组织建立的，由信息数据采集、传输、存储、处理、发布等设备组成，具有服务和管理功能的信息系统。
本规定所称的系统运行方，是指受市陆上运输管理机构委托，并按委托合同负责公共停车信息系统日常运行的单位。
本规定所称的上海市公共停车服务网和上海市公共停车服务热线，是指与本市公共停车信息系统相配套的，在互联网上建立的公共停车网络服务平台和利用公共通讯网建立的公共停车电话服务平台。
第四条上海市城市交通管理局（以下简称市交通局）是本市公共停车信息系统联网运行管理的主管部门，区、县交通行政主管部门负责指导本行政区域内公共停车信息系统联网运行的监督管理工作。
市陆上运输管理机构具体负责本市公共停车信息系统联网运行的监督管理。区、县陆上运输管理机构按照规定职责具体负责本行政区域内公共停车信息系统联网运行的日常监督管理。
第五条公共停车场（库）经营者应当按照规定配备与公共停车信息系统联网相适应的信息采集、传输设备，并保持设备的不间断、正常运行。
第六条公共停车信息系统的停车信息数据包括：
（一）静态数据，包括停车场（库）名称、出入口地址、对社会开放泊位数量、开放服务时间、收费方式与标准、服务与投诉电话等；
（二）动态数据，包括统计时间点各类开放泊位的占用数、空余数，统计时间段内各类车辆的进、出场（库）数等。
第七条公共停车场（库）经营者应当按照本规定第六条第一项规定向所在地陆上运输管理机构报送静态数据；静态数据发生变化时，应当在24小时之内通过电话、传真、电子邮件等方式补充报送相关变化数据。
区、县陆上运输管理机构应当将公共停车场（库）经营者报送的静态数据及时转送市陆上运输管理机构。市陆上运输管理机构统一汇总后，传递至系统运行方录入公共停车信息系统。
第八条系统运行方应当为公共停车场（库）经营者提供动态数据采集与传输方面的技术支持。不得强制销售信息采集、传输设备，不得对公共停车场（库）经营者采集、传输动态信息设置障碍。
公共停车场（库）经营者应当按照本规定第六条第二项规定实时采集并向公共停车信息系统实时传输动态数据。对于有条件装配自动采集设备的公共停车场（库），应当装配自动采集设备，自动实时采集和传输动态数据；对于不能装配自动采集设备的公共停车场（库），应当配备人工采集设备，由专人负责实时采集和传输动态数据。
第九条系统运行方应建立和维护公共停车信息数据库，对公共停车信息数据进行加工、处理，并提供下列服务：
（一）为社会公众提供停车信息查询、停车导向等；
（二）为公共停车场（库）经营者提供停车诱导等；
（三）为管理部门提供统计分析、决策咨询、行业辅助监管等数据。
第十条系统运行方应当通过上海市公共停车服务网、上海市公共停车服务热线、停车诱导发布屏、电子触摸屏、车载定位导航系统等载体发布公共停车信息。
停车诱导发布屏的设置应当符合本市地方标准《停车诱导系统》（DB31/T298-2003）。
第十一条系统运行方应当建立有效的公共停车信息系统运行维护、安全管理等制度和事故应急预案，做好该系统的运行日常维护和安全保障工作，确保该系统不间断运行。
第十二条系统运行方应当遵守有关保密规定，不得泄露公共停车场（库）经营者的商业机密和擅自利用公共停车场（库）经营者的商业机密进行牟利活动；不得擅自发布管理部门行业管理统计数据和有关决策参考数据及指标。
第十三条系统运行方在为公共停车场（库）经营者服务中应当签订合同，不得强制销售、强制收费。
第十四条区、县陆上运输管理机构应当加强对公共停车场（库）经营者执行本规定情况的日常监督检查，并且每年至少全面检查一次，检查情况于每年10月底前书面向市陆上运输管理机构报告。
市陆上运输管理机构应当加强对公共停车信息系统运行状态进行监督检查，每年对该系统运行情况进行评估，并将评估情况向市交通局书面报告。
第十五条公共停车场（库）经营者违反本规定的，由市交通局、区（县）交通行政主管部门委托所属的陆上运输管理机构按照下列规定实施行政处罚：
（一）不按时传送停车信息数据的，可以处以警告或者1000元罚款；
（二）不如实传送停车信息数据的，可以处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）拒不传送停车信息数据的，可以处以5000元以上1万元以下罚款。
系统运行方违反本规定的，由市陆上运输管理机构按照与其签订的委托合同追究违约责任。
第十六条根据本市道路停车场管理的实际需要，由市陆上运输管理机构统一组织并参照本规定对道路停车场实施联网管理。
第十七条本规定自2005年3月1日起施行。