湖南省株洲市人民政府办公室


关于印发《株洲市生猪定点屠宰管理办法》的通知 株政办发〔2005〕36号



各县市区人民政府，市政府各局委办和直属机构：
《株洲市生猪定点屠宰管理办法》已经市人民政府2005年第27次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○五年十月二十四日
株洲市生猪定点屠宰管理办法

第一条为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市辖区内从事生猪屠宰及其相关活动，必须遵守本办法。
第三条市、县（市）两级人民政府应当成立生猪定点屠宰工作领导小组及其办公室，并配备适当专职人员，负责组织、协调有关部门共同做好生猪定点屠宰管理工作。屠宰稽查经费按湘价消［2002］324号文件规定，调整部分从屠宰厂（场）收取集中使用，不足部分由同级财政补充。
乡镇人民政府负责做好本乡镇生猪定点屠宰的管理工作。
第四条市、县（市）两级人民政府动物防疫、工商、卫生、技监、物价、环保、公安等部门按照各自的职责，依法做好生猪屠宰监督管理的有关工作。
商品流通行政主管部门负责生猪定点屠宰的监督管理和协调工作。
动物防疫部门负责动物防疫条件审核和《动物防疫证》核发，负责生猪定点屠宰厂（场）动物的宰前、宰后检疫及其产品违禁药物残留的检测和市场肉品检疫监督工作。
工商部门负责生猪产品销售市场的监管工作，加强对从业屠商的现场管理。
卫生部门负责生猪定点屠宰厂（场）的卫生监督及监测，做好饭店、宾馆、学校、医院和其他集体伙食单位肉品的卫生监督管理工作。
技监部门负责食品加工企业肉品质量的监督管理工作。
物价部门负责审查定点屠宰厂（场）各项收费项目及标准，对定点屠宰厂（场）生猪屠前、宰后差价进行监控，依法查处违规收费行为。
环保部门负责监督检查生猪定点屠宰厂（场）的环境保护工作。
公安部门负责生猪定点屠宰工作正常的社会秩序。
第五条设立生猪定点屠宰厂（场），应先向县以上商品流通行政主管部门提出书面申请，经商品流通管理部门会同动物防疫、卫生、环保等部门共同审核同意后，报同级人民政府批准。
第六条定点屠宰厂（场）应当依法办理动物防疫合格证、工商登记和税务登记，按照国家有关规定缴纳税费。
第七条生猪产品经营者可自主选择定点屠宰厂（场）屠宰生猪或者购进生猪产品，定点屠宰厂（场）可以屠宰自行收购的生猪，可以代宰其他单位、个人收购或者自养自送的生猪。
定点屠宰厂（场）不得拒绝代宰生猪。禁止定点屠宰厂（场）垄断生猪收购和生猪收购价格、生猪产品销售和生猪产品销售价格。
凡进入本市的生猪产品应当向县以上商品流通行政主管部门申请备案，接受屠宰管理部门、动物防疫部门抽检合格后方可销售。
第八条动物防疫部门对每个定点屠宰厂（场）应当配备适当的检疫人员，乡镇定点屠宰厂（场）应当根据实际情况配备必要的检疫人员，动物防疫部门依法对定点屠宰厂（场）的生猪及产品进行检疫。定点屠宰厂（场）的检疫人员，应具有规定的资质，并保持相对稳定，检疫人员对定点屠宰厂（场）的生猪及其产品的检疫工作负责。
第九条经检疫合格的生猪产品，检疫部门应当按规定出具检疫合格证明，并加盖验讫标志；对检疫不合格的肉品，应当监督定点屠宰厂（场）进行无害化处理；对染疫生猪，应当立即采取隔离等防疫措施，并由动物防疫部门组织疫情监测和处理，发现人畜共患病或者疑似传染病，应及时报告当地卫生部门，按有关规定及时进行处理。未经检疫、检验合格的肉品，一律不得出定点屠宰厂（场），更不得销售和加工。
第十条动物检疫人员发现私屠滥宰的生猪产品，应当立即暂扣，及时移交商品流通部门依法处理，需要补检的，必须在定点屠宰厂（场）内依法进行，不得就地进行补检。
第十一条进入市场销售的生猪产品，必须来源于定点屠宰厂（场），同时具备检疫证、产品检疫合格章和肉品品质检验合格章、检验合格证。除农户自宰自食外，任何单位和个人不得在定点屠宰厂（场）外屠宰生猪。
任何单位和个人都不得购进、使用、经营非定点屠宰厂（场）的生猪产品；不得生产、销售病（害）、注水、变质等不符合质量和卫生标准的生猪产品。
第十二条从业屠商必须取得县（市）以上卫生行政部门的卫生许可证、健康证明和动物防疫部门的动物防疫合格证明后到工商部门领取营业执照，在实行生猪定点屠宰的地区从业的必须在领取营业执照之前，到商品流通管理部门登记备案。
第十三条商品流通、动物防疫、工商、卫生等部门应当抽调精干力量，加强生猪定点屠宰执法稽查工作。
第十四条未经定点，擅自屠宰生猪的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门依法予以取缔，并由市、县人民政府商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第十五条定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门依法没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下罚款。
第十六条定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，可以并处5万元以下罚款。
第十七条定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门依法责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定予以处罚。
第十八条饭店、宾馆、学校和其他集体伙食单位以及从事生猪产品销售、加工的单位和个人使用非定点屠宰厂（场）的生猪产品的，由商品流通、工商、卫生、质量技术监督等部门按照各自的职责分工，依法予以处罚。
第十九条销售公、母猪肉不挂牌的，由工商部门依法予以没收，并处罚款；情节严重的，依法吊销其营业执照。
第二十条从业屠商未取得县（市）以上卫生行政部门卫生许可、健康证明和动物防疫监督机构动物防疫合格证明，或未到工商部门领取营业执照，或在街头巷尾摆摊设点，或违反有关生猪定点屠宰法律法规的，由卫生、工商、动物防疫和城管部门按照各自的职责依法予以处罚。
第二十一条妨碍生猪定点屠宰监督管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条生猪定点屠宰监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按章给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条任何单位和个人都有权监督生猪定点屠宰、检疫检验和生猪产品生产、加工、销售活动。市、县（市）两级商品流通管理部门应当设立和公布举报电话，指定专人及时办理举报事宜。
第二十四条本办法实施前依法设立的屠宰厂（场）由株洲市牲畜定点屠宰管理领导小组成员单位进行联合评审，凡不符合国家屠宰管理法律规范和2001年3月1日施行CB50317-2000国家标准，给予一定期限就地改造，在2005年12月31日前仍不达标的，报当地人民政府取消其定点屠宰资格。
第二十五条株洲市行政区域内牛、羊等牲畜定点屠宰及其监督管理工作，参照本办法执行。
第二十六条本办法所称的生猪产品，是指生猪屠宰后胴体、肉、脂、脏器、血液、头、骨、蹄、皮。
第二十七条本办法自发布之日起计算三十日后施行。


贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令第46号



《遵义市摩托车养路费征收管理办法》已经2007年7月30日市人民政府（2007）第9次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。







市 长：慕德贵

二○○七年七月三十一日





遵义市摩托车养路费征收管理办法



第一章 总 则

第一条 为做好摩托车养路费征收管理工作，根据《贵州省公路养路费征收使用管理条例》和《贵州省公路养路费征收实施办法》等法规规章和其它规范性文件规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内单位和个人拥有并在公路（含城市道路）上行驶的摩托车，以及调驻本市行政区域三个月以上的摩托车，其单位或车主必须在我市缴纳养路费。不依法缴纳养路费的，不得上公路（含城市道路）行驶。

第三条 市交通行政主管部门负责全市摩托车养路费的征收管理工作，各县、区（市）交通行政主管部门负责其行政区域内摩托车养路费的征收管理工作。

第四条 摩托车养路费的使用，按《遵义市农村公路管理养护体制改革实施方案》第四条第三款和《遵义市农村公路管理养护实施细则》第十六条规定执行。

第五条 市、县级交通行政主管部门所属公路管理机构具体负责摩托车养路费的征收工作，特殊情况由市交通行政主管部门另行委托征收单位。征收单位主要职责是：

（一）宣传和执行有关摩托车养路费征收稽查工作法律、法规、规章和政策；

（二）编制年度摩托车养路费征收计划，并负责组织实施；

（三）负责摩托车养路费征收人员培训；

（四）制定摩托车养路费征收稽查管理工作制度，并组织贯彻执行；

（五）对本市摩托车养路费征缴情况进行稽查，并对拖欠、漏缴养路费进行催缴、征收；

（六）按规定程序将已征收的摩托车养路费及时解缴入库，对摩托车养路费缴纳情况进行年度稽核；

（七）协调解决摩托车养路费征收工作中存在的问题。

第六条 征费人员执行公务时，应按规定着统一制式服装，佩戴统一制发的标志，持省人民政府统一制发的行政执法证。

第七条 公安机关及公安车辆管理等部门和单位协助做好摩托车养路费的征收工作。



第二章 摩托车养路费征收范围

第八条 凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）行驶公路（含城市道路）的各种摩托车，即二轮（含轻便）摩托车、边三轮摩托车、营业运输的客货三轮轻便摩托车，均应缴纳养路费。

农用三轮运输车不属于摩托车养路费征收范围。

第九条 对下列摩托车暂定免征养路费：

（一）以下单位按国家正式定编标准配备，并由财政全额拨款购置的摩托车：

1．乡（镇）以上党政机关配备的摩托车；

2．经国家批准成立，并经市编委核定人员编制的正县级（含）以上人民团体配备的摩托车；

3．学校自用摩托车。

（二）由国家预算内国防费开支的军事装备摩托车；

（三）由国家财政全额拨款购置的城市管理部门的专用摩托车；

（四）由国家财政全额拨款的民政部门的荣军疗养院、儿童福利院、敬老院、残废军人康复院、收容遣送站自用摩托车；

（五）由国家财政全额拨款购置的公安、司法、检察院、法院设有固定警用装置的摩托车；

（六）消防部门和大型企业设有消防标志的摩托车；

（七）公路和城市道路管理养护部门的专用摩托车。

第十条 凡挂靠到第九条所列单位的摩托车或上列单位已出借、租赁给他人使用的摩托车，应全额缴纳养路费。

第十一条 暂定免征养路费的摩托车，由车主向车籍地摩托车养路费征收部门申请办理免缴手续。

每年1月5日前办理上半年免缴证手续，7月5日前办理下半年免缴证手续。凡超过规定期限未办理免缴手续的，均按同类摩托车全费计征。

第十二条 新车申请办理免缴手续，应到征收部门领取申请表，并附下列资料：

（一）单位报告；

（二）车辆正侧照片各2张；

（三）财政部门意见及购车拨款凭证；

（四）人民团体要有市编委关于级别和人员的定编文件。



第三章 摩托车养路费征收标准

第十三条 摩托车养路费征收标准按《贵州省人民政府办公厅关于转发省交通厅、省财政厅、省物价局关于调整公路养路费和高等级公路通行费征收标准实施意见的通知》（黔府办发[1994]39号文件）和省交通厅《关于做好摩托车养路费征收和票据管理工作的通知》（黔交办[2007]1号文件）执行，即：

（一）二轮（含轻便）摩托车每月每辆10元，全年一次缴清的每辆100元；

（二）边三轮摩托车，每月每辆15元，全年一次缴清的每辆150元；

（三）营业运输的客货三轮轻便摩托车，每月每辆35元，全年一次缴清的每辆350元。

第十四条 非本市籍摩托车按本市标准计征养路费。

第十五条 养路费征收时间：

（一）分月缴费的，必须于每月5日前一次缴清当月养路费，如遇节假日缴费时间顺延；

（二）全年一次缴清养路费的，须于当年1月5日前交费并办理缴费手续，如遇节假日缴费时间顺延。超过1月5日缴费的，按月收费标准计算缴纳金额。



第四章 摩托车养路费征收管理

第十六条 摩托车养路费实行收支两条线管理原则，每月结算解缴一次。各征收单位必须于每月5日前将上月征收的养路费全部解缴市级财政。严禁坐支、截留、挪用。

第十七条 征收摩托车养路费必须统一使用贵州省征稽部门印制，并有省财政部门监章的摩托车养路费票据和审验合格证。任何单位和个人不得另行印制票证，不得使用其他票证收费。

第十八条 摩托车养路费票证统一由市公路管理机构向遵义征稽部门领取，并按规定发放给各征收单位使用。严禁将摩托车养路费征收票证发放给无权征收摩托车养路费的单位和个人。

第十九条 各用票单位应加强对摩托车养路费票证的管理，建立领发登记账簿，专人保管、发放、核销，避免丢失、损毁。如因管理不善发生票据丢失、被盗、损毁，造成票据短缺的，追究相关单位和个人责任。

第二十条 使用票证时，从其最小的号码顺序顺时逐本使用，不得跳号、跳本使用。不得几本同种票证同时使用。每份一次套写，各栏目内容填写应规范、完整，签章齐全。

第二十一条 各用票单位每月5日前向市公路管理机构填报贵州省公路养路费票据使用结存情况表；市公路管理机构于每月10日前汇总报送征稽部门核销。

第二十二条 每年12月底前，各用票单位要对结存票据进行认真清理核对，确保账、表和实存票据相符，并登记造册于次年1月10日前报市公路管理机构；市公路管理机构于当年1月15日前汇总送遵义征稽部门报省征稽主管部门。

第二十三条 各征收单位要主动向同级征稽部门通报摩托车养路费征收管理情况。市交通行政主管部门、市公路管理机构负责向省征稽主管部门汇报摩托车养路费征收管理情况，争取支持、指导，确保应征不漏。

第二十四条 未办理牌证、达到报废条件未办理报废手续，又未按规定缴纳养路费的摩托车，按漏缴摩托车养路费处理。

第二十五条 有下列情况，车主应在1个月以内出具有关证明，经省级征稽部门核准后，可以办理报停手续。报停期间，停征养路费；报停期满，按规定缴纳养路费。

（一）摩托车因自然灾害或交通事故等造成严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的；

（二）车辆被盗、抢，在备案期间或破案后车辆严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的。

摩托车车籍转移，当月养路费在转出地缴纳；已一次缴清全年养路费的摩托车在省内转籍，转入地当年不再征收养路费。

第二十六条 上路行驶的摩托车，驾驶员必须持有效养路费缴讫证，如缴讫证遗失，经征费单位核准可办理遗失损毁查验证。

第二十七条 公安车辆管理单位应向摩托车养路费征收部门提供摩托车档案资料，并在路查和办理车辆年检、入户、转籍、过户、改装、报废等手续时协助摩托车养路费征收部门做好养路费征收工作。



第五章 法规责任

第二十八条 对不按规定时限缴纳养路费的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十条之规定予以处理。

第二十九条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十一条规定予以处理：

（一）在稽查中，不能出示有效养路费缴讫证的；

（二）倒换牌证，涂改、伪造养路费票证的；

（三）暂定免征养路费的摩托车改变使用性质，参加营业性运输的。

第三十条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十二条规定予以处理：

（一）无牌、无证行驶公路的；

（二）拒缴、抗缴养路费的；

（三）私自买卖摩托车未过户、漏缴养路费的；

（四）偷漏养路费达3个月以上的。

第三十一条 违法车主自车辆或证件被扣之日起，应在7日之内到征收部门接受处理。在此期间，被扣车辆因非自然原因造成损失的，由征收部门负责赔偿。逾期未到征收部门接受处理造成损失的，由违法车主自行承担。

第三十二条 暂扣车辆3个月以上，车主仍不到征收部门接受处理的，征收部门根据《贵州省公路养路费征收使用条例》第二十四条之规定予以处理。

第三十三条 车主以暴力抗缴养路费，妨碍征费人员执行公务的，公安机关根据《中华人民共和国治安处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 对违反《贵州省公路养路费征收使用管理条例》、《贵州省公路养路费征收实施办法》和本办法规定，以其他名义擅自征收摩托车养路费的，属违法收费行为，由市、县交通行政主管部门会同有关部门依法查处。

第三十五条 车主对征收单位作出的处理决定不服的，可依法申请行政复议。车主对行政复议决定不服的，可在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请行政复议，期满不起诉，又不履行处理决定的，由作出处理决定的征收单位申请人民法院强制执行。

第三十六条 对平调、挪用、截留摩托车养路费的，视情节轻重，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 征费人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则

第三十八条 本办法由市交通行政主管部门负责解释。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。